【正文】 條件等諸多因素阻礙了人們的法律維權之路。在建設和諧社會主義的感召下我國各地開始進行法律援助制度建設進程，為有困難的人民群眾提供法律援助，力求真正的為人民服務，切實維護最廣大人民的根本利益。為全面地了解和掌握法律援助制度建設的真實情況，分析研究存在的問題及其原因，提出合理可行的對策建議，作為“法律援助制度建設”調查項目組成員，我于2012年8月對山東省濱州市各主要街區(qū)進行了為期14天的調查。通過此次調查，我對該區(qū)的法律援助制度建設狀況有了較為深入的掌握。現僅對其中的法律援助問題進行專項報告。二、調查的基本情況通過調查我了解到2012年5月25日26日，省法律援助中心主任于榮雙率省司法廳法律援助工作考核組一行4人來濱州市檢查指導工作，就濱州市2011法律援助案件數量、案件質量、經費保障以及便民服務活動開展情況等進行檢查考核。檢查考核組首先聽取了市法律援助中心工作情況匯報，實地查看了市中心辦公用房、辦公設備配置和工作開展情況，對如何加大法律援助業(yè)務經費爭取力度、規(guī)范法律援助辦案補貼發(fā)放及法律援助案件歸檔等問題提出了指導性意見。檢查考核組先后來到博興縣、鄒平縣法律援助中心，利用聽取匯報、實地察看和抽查卷宗等方式，檢查法律援助案件的數量、質量，辦案經費落實、辦案補貼發(fā)放、設立臨街落地接待窗口以及法律援助綠卡和便民服務手冊發(fā)放等情況，查看了法律援助案件卷宗、案件登記臺賬、發(fā)放辦案補貼的有關憑證以及來電來訪登記等情況。省法律援助中心主任于榮雙在檢查考核期間，對濱州市的法律援助工作給予了充分肯定。他表示，濱州市法律援助整體工作大有起色，雖然目前業(yè)務經費不足，但能克服重重困難，努力利用電視報紙等新聞媒體擴大宣傳，讓社會各界更多地了解法律援助工作，形成具有鮮明特色的法律援助工作品牌，營造了法律援助事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。他指出，濱州市法律援助中心拓展業(yè)務領域，豐富維權手段，化解社會矛盾，工作取得了明顯成效。辦理的案件也非常典型，并堅持利用調解的方式結案，即減少了受援人的開支和訴累，又化解了大量矛盾糾紛，尤其回訪受援人制度，做法創(chuàng)新，樹立了法律援助的良好形象。這從側面反映了濱州市法律援助制度建設取得了不錯的成績。此外我還了解到目前濱州市各縣區(qū)全部建立了法律援助機構，與婦聯、殘聯、老齡委等部門單位聯合建立法律援助聯絡站。按照“法律援助下鄉(xiāng)村、進社區(qū)”的要求，各縣區(qū)還依托司法所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全法律援助工作站，在村居設立法律援助聯絡員。目前，鄒平、濱城、陽信等縣區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立了法律援助工作站，擴大了法律援助覆蓋面，方便了群眾申請法律援助。去年，法律援助部門把為農民提供法律援助作為工作的重點，積極為農民提供法律援助。針對農村存在的由于村委班子調整、占地開發(fā)、城市拆遷等涉及土地使用權流轉、土地征用補償安置、宅基地的使用等糾紛，法律援助部門積極開展針對“三農問題”的法律咨詢和訴前糾紛的調處，并主動送法下鄉(xiāng)，將大量的矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)，既維護了農民利益，又促進了基層的穩(wěn)定。市縣兩級法律援助機構積極開展幫“農民工討薪”活動，在“討薪”過程中本著經濟高效的原則，加強與其他部門的協作，盡量通過非訴訟方式解決。必須通過訴訟方式解決的降低受理條件，迅速辦理。市縣兩級法律援助機構共接待上門咨詢的農民工150余人，來電咨詢300余人次，涉及金額50余萬元。先后受理農民工援助案件14件，涉及金額30余萬元。通過非訴訟方式追回欠薪25萬元，通過訴訟方式追得5萬余元。近年來，青少年犯罪率不斷上升，引起了法律援助工作者的重視。他們及時做好未成年人的刑事辯護，同時，加強對當事人的說服教育、引導挽救工作，使當事人真正能夠認罪、悔罪、迷途知返。去年，全市法律援助機構共承辦未成年人援助案件65件。據了解，隨著濱州市社會人口老齡化趨勢的進一步加劇，老年人法律援助需求日益增長。為此，2011年9月27日，濱州市法律援助中心以加大老年人法律援助工作力度，切實保障老年人合法權益為主題，開展了為期一個月的“老年人法律援助月”活動?；顒悠陂g將加大對老年人法律援助工作的宣傳力度，將涉及老年人權益保障的相關法律法規(guī)納入“六五”普法規(guī)劃，增強老年人的維權意識和全社會的責任意識。另外，積極開展老年人法律援助進社區(qū)、進農村宣傳活動，認真組織法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所、公證處等單位工作人員深入到老年福利院、敬老院、老年公寓等老年人集中的地方，通過為老年人免費提供法律咨詢，發(fā)放宣傳資料，現場收案的形式，把法律援助服務送到老年人身邊。濱州市法律援助中心，現有工作人員7名。先后榮獲“全省殘疾人維權先進集體”、“全省老年人維權工作先進單位”、“2009踐行社會主義法治理念先進單位”等榮譽稱號。該中心堅持“應援盡援、有一助一”的工作理念，努力滿足困難群眾法律援助需求。在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）設立法律援助工作站，在村居設立法律援助聯絡站，打造“十分鐘法律援助服務圈”。組織開展“法律援助進萬家”活動，發(fā)放1萬余張法律援助綠卡，方便群眾申請。注重服務質量，以受援人滿意為標準。一年來，該中心共辦理法律援助案件209余件，為受援人挽回經濟損失300余萬元。便捷優(yōu)質高效的法律援助。三、結論與建議法律援助制度是我國民主法制建設中出現的新生事物，是政府以法律化、制度化的方式。為經濟困難和特殊案件當事人提供免費的法律幫助，有利于緩和社會矛盾。對于法律援助制度建設過程中存在的問題，根據信息匯總結果提出的建議如下：一要提高法律援助經費保障水平，切實落實法律援助案件補貼制度；二要加大法律援助宣傳工作力度，加強與新聞媒體的協作配合，不斷增強法律援助工作的社會認知度和影響力；三要進一步降低門檻，擴大法律援助覆蓋面。參考文獻：魯中網訊濱州日報齊魯晚報《濱州市法律援助制度建設通知》