的設(shè)計和完善和諧社會理念下的附帶民事制度(存儲版)
【正文】 了強(qiáng)奸，卻無權(quán)要求精神損害賠償。現(xiàn)提出以下制度⑤：確立刑事附帶民事訴訟財產(chǎn)保全制度。在今后的執(zhí)行中，可將定期金賠償方式與先予執(zhí)行聯(lián)系起來，使執(zhí)行更加靈活和實際。在執(zhí)行實踐中，往往會導(dǎo)致以下幾種情況出現(xiàn):(1)刑事附帶民事訴訟的被執(zhí)行人絕大多數(shù)在執(zhí)行前已因犯罪行為被判處刑罰，除現(xiàn)實的賠償能力外，因其生命、人身自由已被剝奪，其已不可能再創(chuàng)造價值來履行債務(wù)。執(zhí)法思想認(rèn)識不到位加劇了執(zhí)行難。建立財產(chǎn)追蹤制度?！ 〗Y(jié) 語 中共十六屆中央委員會第六次會議，研究了構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題，并作出加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會公平正義的決定，提出必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。如何對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進(jìn)行追蹤，單靠人民法院是不可能做到的。這一制度應(yīng)當(dāng)貫穿于整個訴訟活動中，這樣，一方面執(zhí)行人員在執(zhí)行初期便對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和執(zhí)行方向有了一個初步的概念，另一方面申請執(zhí)行人對被執(zhí)行人的財產(chǎn)在申請執(zhí)行前就有了比較全面的認(rèn)識，也能正確對待執(zhí)行結(jié)果。申請人提供執(zhí)行線索困難。4 、建立獨立的附帶民事訴訟執(zhí)行制度。對于那些如果不先行給付將影響被害人生活的刑事附帶民事案件，應(yīng)將執(zhí)行的時間前移，在訴訟中采用先予執(zhí)行制度，以維護(hù)被害人的合法權(quán)益?！ ?二)附帶民事訴訟模式的完善 我國現(xiàn)行及相關(guān)司法解釋規(guī)定的附帶民事訴訟很不完善，比如《刑事訴訟法》司法解釋第100條規(guī)定，人民法院審判附帶民事訴訟案件，除適用《刑法》、《刑事訴訟法》外，還應(yīng)當(dāng)適用民法通則、民事訴訟法有關(guān)規(guī)定。如果程度較重而構(gòu)成了誹謗罪，被害人卻無權(quán)要求精神損害賠償。從保護(hù)受害人的利益出發(fā)，應(yīng)允許其就精神損害提起附帶民事訴訟。刑事案件發(fā)生后，被害人急需治療費或者被害人及其遺囑的生活狀況因犯罪侵害而極度惡化的，可以向補(bǔ)償委員會申請預(yù)支部分補(bǔ)償金以供急用，補(bǔ)償委員會在審查核實后可以作出先行支付的決定。補(bǔ)償委員會在受理被害的補(bǔ)償申請后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出決定。具體的救助程序有以下七種：權(quán)利告知。當(dāng)前，我國部分地區(qū)實行的被害人救助制度，基本都是在法院的推動下形成的。至于如何確定補(bǔ)償數(shù)額，大體上有定數(shù)額和定比例兩種做法?？梢?，在我國建立對被害人的國家救助制度，資金問題可以解決。例如，美國補(bǔ)償被害人的聯(lián)邦資金來源于犯罪人交納的罰金、附加罰金、債券罰金和對犯罪的個人和企業(yè)征收的專項稅。2005年中央政法委審時度勢，從化解各種社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，提出各地可積極探索建立特困群體案件執(zhí)行救助基金的要求。2007年1月15日最高人民法院發(fā)出了《關(guān)于為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》，提出研究建立刑事被害人國家救助制度，彰顯司法人文關(guān)懷?！ ?二)賠償主體特殊，致使被害人追償經(jīng)濟(jì)損失始終處于被動狀態(tài)。具體表現(xiàn)為:在刑事附帶民事訴訟案件審理中，刑事為主，民事為輔。三是嚴(yán)重刑事犯罪與普通傷害犯罪案件相比，附帶民事賠償部分更難調(diào)解。因附帶民事部分處理而使案件延期審理的占90%以上。廣州市兩級法院近3年來共收附帶民事賠償執(zhí)行案件1710件，雖執(zhí)結(jié)1426件，但絕大部分以中止或終止執(zhí)行的形式結(jié)案。借鑒吸收外國做法，完善附帶民事訴訟模式。我國現(xiàn)行的刑事附帶民事制度強(qiáng)調(diào)對國家權(quán)益的保護(hù)，對刑事受害人的保護(hù)力度不夠。我國是發(fā)展中國家，幅員遼闊，人口眾多，改革開放以來，雖然經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，綜合國力有了顯著增強(qiáng)，人民生活水平普遍顯著提高，但由于國情復(fù)雜，南北東西發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大，處在社會底層的無業(yè)，失業(yè)失地人員增加，財產(chǎn)性人身傷害犯罪居高不下，犯罪行為人沒有經(jīng)濟(jì)賠償能力是普遍的?！ ?二)遭受嚴(yán)重刑事犯罪侵害的受害人應(yīng)獲得的賠償與實際結(jié)果懸殊太大?！ ?三)受害人追索經(jīng)濟(jì)賠償無望上訪纏訴加劇。雖然在現(xiàn)行刑事法律背景下，特別是保障人權(quán)寫進(jìn)憲法后，打擊犯罪和保障人權(quán)并重，平等保護(hù)刑事當(dāng)事人合法權(quán)益成為刑事司法的重要指導(dǎo)思想，但對于關(guān)乎刑事被害人生存權(quán)利的附帶民事賠償問題，除立法和司法保障層面的客觀因素制約以外，思想認(rèn)識上的偏差亦是保障不到位的深層次的原因。這期間，犯罪人沒有任何經(jīng)濟(jì)收入，附帶民事賠償根本無財產(chǎn)可供執(zhí)行。我國經(jīng)濟(jì)上已具備一定的能力。在黨和國家的高度重視下，建立國家刑事受害人救助制度的時機(jī)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備。沒收犯罪人的違反所得。如果被害人受重傷或者死亡，但并未因此陷入困境的，國家可以不發(fā)放補(bǔ)
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