有關(guān)工程價款優(yōu)先受償權(quán)制度在司法實踐中-資料下載頁
2025-04-17 22:49本頁面
【正文】 建筑物，那么消費者購買的期房將由建筑商拍賣并優(yōu)先受償，消費者即使手握合同與發(fā)票也得不到房子。在這種情況下，消費者購期房存在著巨大的風險，誰還敢購買期房?無疑會對房地產(chǎn)業(yè)造成不良的影響。二、對制定應對措施的建議： 筆者認為，如何使合同法286條得到有效實施，真正解決司法實踐中存在的問題。從法律條文本身看，只有進一步完善合同法286條及其相應的司法解釋。針對以上問題，筆者提出如下建議： 對《合同法》第286條規(guī)定權(quán)利性質(zhì)作出解釋，明確該條賦于承包人的是一種什么權(quán)利。否則，將會因法官的認識水平不一致，而導致產(chǎn)生不同的判決，影響法律的正確適用。筆者認為應該定性為法定優(yōu)先權(quán)，雖然留置權(quán)與法定抵押權(quán)都有一定的法理依據(jù)，但是解釋為法定優(yōu)先權(quán)更為合理，同時也將有效的避免法律規(guī)定上的沖突?！ τ趦?yōu)先受償權(quán)的工程價款范圍的確定，應該包括合同約定的工程價款的全部以及因建設單位違約給承包人造成的損失。合同中的工程價款包括直接費用、間接費用、計劃利潤和稅金，其數(shù)額是雙方真實意思表示，沒有理由將其中任何一項排除在外。同時因建設單位違約給承包人造成的損失也不應被排除，只有這樣才能確實保護承包人實際受損的權(quán)益，也才能與合同法286條的立法目的相一致?！ 安灰苏蹆r、拍賣”的建筑工程范圍，應進一步明確。從生存利益高于經(jīng)營利益，社會公共利益高于個體利益出發(fā)，承包人行使工程價款優(yōu)先權(quán)應當受到一定的限制。對于直接關(guān)系到國家利益和社會公共利益的工程（國家機關(guān)辦公樓、機場碼頭），以及以公益為目的的建筑工程（學校、醫(yī)院、幼兒園），應給予確認，需要進一步彌補和完善。對于司法解釋中的“消費者”應按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中的“消費者”的含義去理解。為生活消費需要購買商品房的消費者是司法解釋中的消費者，為經(jīng)營需要購買商品房的消費者不是司法解釋中的消費者。 行使工程價款優(yōu)先權(quán)的程序問題應進一步明確，才能排除承包人行使優(yōu)先權(quán)的障礙。對于司法解釋將工程價款優(yōu)先受償權(quán)的除斥期間確定為六個月，并規(guī)定自建設工程竣工之日或建設工程合同約定的竣工之日起計算，筆者認為缺乏合理性。建設工程往往具有投資大、周期長等特點，工程價款的決算需要較長的時間，確定六個月的除斥期間顯然過短。另外，除斥期間的起算點確定為工程竣工之日或合同約定的竣工之日，由于工程價款的確定往往需要經(jīng)過很多程序，很容易超過六個月時間，從而使承包人的工程價款優(yōu)先受償權(quán)喪失。因此除斥期間的起算應以工程價款確定之日起計算方為合理可行?！ τ诔邪送ㄟ^申請人民法院拍賣的途徑來行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)的問題，筆者認為應由承包人向人民法院起訴，或向仲裁機構(gòu)申請仲裁，在獲得生效的判決書或調(diào)解書或者仲裁書后，向人民法院申請執(zhí)行，這也是比較符合當前人民法院審判實際的做法?！ ∫?guī)定該優(yōu)先受償權(quán)不得對抗財產(chǎn)權(quán)。財產(chǎn)所有權(quán)是我國民法中的一項根本權(quán)利。消費者購買期房，這個期房實際上是一種財產(chǎn)權(quán)。承包人依《合同法》第286條優(yōu)先受償實現(xiàn)的是一種債權(quán)。債權(quán)不能大于財產(chǎn)權(quán)。這樣規(guī)定，一旦消費者購買了期房，而開發(fā)商又欠承包人的工程款時，消費者可以依據(jù)財產(chǎn)權(quán)而獲得自己購買的商品房。 總之，雖然我國的法律從國外引進了優(yōu)先權(quán)制度，但是因為法律用語的模糊性而對該權(quán)利的的主體、行使方式等方面并沒有做出明確具體的規(guī)定，從而導致在法律的適用過程中出現(xiàn)了較大的分歧和爭議。作為一種新型優(yōu)先權(quán)權(quán)利，還有許多理論和實務中問題需要進一步立法完善，這需要社會各界的共同努力，對該法律規(guī)定做出進一步的說明或解釋，從而能準確的適用法律，實現(xiàn)立法目的。8 / 8
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