實(shí)施基本藥物制度和績(jī)效工資有關(guān)問(wèn)題解答-資料下載頁(yè)
2025-04-17 08:57本頁(yè)面
【正文】 作為實(shí)施績(jī)效工資的對(duì)象。（三）如何核定績(jī)效工資總量和績(jī)效工資水平？2006年事業(yè)單位收入分配制度改革，明確了事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，工資的基本構(gòu)成為：崗位工資+薪級(jí)工資+績(jī)效工資+津補(bǔ)貼。這次對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資總量的核定，初步意見是原則上暫按單位工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。基本工資是指現(xiàn)執(zhí)行的崗位工資和薪級(jí)工資,也就是這次績(jī)效工資中所指的“基礎(chǔ)性部分”，單位基本工資額度的計(jì)算方法是12月份的基本工資正式工作人員數(shù)12。規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平納入績(jī)效工資，就是這次績(jī)效工資中所指的“獎(jiǎng)勵(lì)性部分”。規(guī)范好津補(bǔ)貼是實(shí)施績(jī)效工資的一個(gè)重要工作，就是要把過(guò)去發(fā)放的獎(jiǎng)金、福利、津貼補(bǔ)貼加以清理和規(guī)范，使公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的績(jī)效工資水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。目前事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的只有義務(wù)教育學(xué)校，它的水平是參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平來(lái)執(zhí)行的。同時(shí)，考慮實(shí)際情況，對(duì)各單位目前發(fā)放的住房、醫(yī)療等改革性補(bǔ)貼，暫時(shí)保留，暫不納入到績(jī)效工資的范圍。（四）績(jī)效工資的分配原則、分配比例和分配方式是什么？這次公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的總的原則是在績(jī)效工資實(shí)施以后，其工資收入水平是“做加法不做減法”，以穩(wěn)定和調(diào)動(dòng)衛(wèi)生人員的工作積極性。但是它不是簡(jiǎn)單的漲工資、調(diào)工資，是對(duì)事業(yè)單位收入分配制度的進(jìn)一步完善。根據(jù)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的特點(diǎn)，績(jī)效工資的結(jié)構(gòu)分成兩部分：一塊是基礎(chǔ)性部分（即國(guó)家法定工資），其比例占績(jī)效工資總量的6070%，一般按月發(fā)放給職工；另一塊是獎(jiǎng)勵(lì)性部分，其比例占績(jī)效工資總量的3040%，是要通過(guò)體現(xiàn)以崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的績(jī)效考核以后，按照崗位綜合績(jī)效考核的結(jié)果發(fā)放，這一部分是體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，并重點(diǎn)向一線骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，可以拉開分配差距，幅度一般是14倍。至于獎(jiǎng)勵(lì)性部分在績(jī)效工資總量中具體占多少比例，現(xiàn)在還沒有明確的比例要求，比例高的話，單位自主調(diào)控的力度就相對(duì)大一點(diǎn)，比例低的話，單位自主調(diào)控的力度就相對(duì)小一些，為了實(shí)現(xiàn)實(shí)行績(jī)效工資的目的和作用，在一個(gè)地區(qū)各單位績(jī)效工資的總量應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，每年度由上級(jí)主管部門按照同級(jí)人事、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量，根據(jù)各單位績(jī)效考核完成情況，增加或核減單位績(jī)效工資總量；各單位根據(jù)核定的績(jī)效工資總量按照崗位績(jī)效考核情況，確定績(jī)效工資的具體分配方案，基本計(jì)算方法：?jiǎn)挝豢?jī)效工資總量除以單位職工工作績(jī)效考核得分總和，得到的分值乘以職工工作績(jī)效考核得分，即為職工個(gè)人應(yīng)得的績(jī)效工資額度。在制定績(jī)效工資分配辦法時(shí)，要符合規(guī)定的程序，要廣泛征求單位職工的意見，分配方案要經(jīng)過(guò)主管部門批準(zhǔn)。（五）如何建立績(jī)效考核指標(biāo)體系？績(jī)效工資是建立在有效的績(jī)效考核管理制度基礎(chǔ)上的，績(jī)效管理和績(jī)效考核既是管理上的重點(diǎn)，又是難點(diǎn)，要按照分級(jí)分類、因地制宜的原則，根據(jù)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的特點(diǎn)，建立以促進(jìn)提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向的績(jī)效考核體系。在這個(gè)體系里面，要重點(diǎn)考慮三個(gè)方面的問(wèn)題：一是要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，明確單位的績(jī)效目標(biāo)；二是要根據(jù)崗位職責(zé)和任務(wù)，制定涵蓋“服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和社會(huì)滿意度”等方面的科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)；三是要強(qiáng)化績(jī)效的考核管理，特別是衛(wèi)生主管部門要承擔(dān)監(jiān)督管理和考核管理的相關(guān)職責(zé)。（六）離退休人員的生活補(bǔ)貼如何發(fā)放？由于國(guó)家規(guī)定了績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)，對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，為確?？?jī)效工資的平穩(wěn)實(shí)施，國(guó)家規(guī)定，在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，必須統(tǒng)籌考慮單位離退休人員的待遇。國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位離退休人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不作統(tǒng)一規(guī)定，由縣級(jí)及以上政府有關(guān)部門作出具體的規(guī)定。但生活補(bǔ)貼也必須在清理規(guī)范津補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上發(fā)放，以后也不能再發(fā)放其他津貼補(bǔ)貼。（七）實(shí)施績(jī)效工資財(cái)政如何補(bǔ)助？國(guó)家規(guī)定實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，公共衛(wèi)生事業(yè)單位全額納入財(cái)政預(yù)算；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位按醫(yī)改文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，實(shí)行由縣級(jí)財(cái)政保障、省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌、中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助。中央擬對(duì)在職人員每人每月補(bǔ)助100元，離退休人員補(bǔ)助75元。根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的情況，碰到的主要困難和問(wèn)題是財(cái)政經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題可能會(huì)在實(shí)施績(jī)效工資時(shí)同樣遇到，需要做好經(jīng)費(fèi)測(cè)算，保證財(cái)政補(bǔ)助足額到位。16 / 16
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