實施基本藥物制度與績效工資有關(guān)問題解答-資料下載頁
2025-04-17 08:57本頁面
【正文】 人員作為實施績效工資的對象。（三）如何核定績效工資總量和績效工資水平？2006年事業(yè)單位收入分配制度改革，明確了事業(yè)單位實行崗位績效工資制度，工資的基本構(gòu)成為：崗位工資+薪級工資+績效工資+津補(bǔ)貼。這次對事業(yè)單位績效工資總量的核定，初步意見是原則上暫按單位工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。基本工資是指現(xiàn)執(zhí)行的崗位工資和薪級工資,也就是這次績效工資中所指的“基礎(chǔ)性部分”，單位基本工資額度的計算方法是12月份的基本工資正式工作人員數(shù)12。規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平納入績效工資，就是這次績效工資中所指的“獎勵性部分”。規(guī)范好津補(bǔ)貼是實施績效工資的一個重要工作，就是要把過去發(fā)放的獎金、福利、津貼補(bǔ)貼加以清理和規(guī)范，使公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的績效工資水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。目前事業(yè)單位實施績效工資的只有義務(wù)教育學(xué)校，它的水平是參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平來執(zhí)行的。同時，考慮實際情況，對各單位目前發(fā)放的住房、醫(yī)療等改革性補(bǔ)貼，暫時保留，暫不納入到績效工資的范圍。（四）績效工資的分配原則、分配比例和分配方式是什么？這次公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的總的原則是在績效工資實施以后，其工資收入水平是“做加法不做減法”，以穩(wěn)定和調(diào)動衛(wèi)生人員的工作積極性。但是它不是簡單的漲工資、調(diào)工資，是對事業(yè)單位收入分配制度的進(jìn)一步完善。根據(jù)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的特點，績效工資的結(jié)構(gòu)分成兩部分：一塊是基礎(chǔ)性部分（即國家法定工資），其比例占績效工資總量的6070%，一般按月發(fā)放給職工；另一塊是獎勵性部分，其比例占績效工資總量的3040%，是要通過體現(xiàn)以崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的績效考核以后，按照崗位綜合績效考核的結(jié)果發(fā)放，這一部分是體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并重點向一線骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，可以拉開分配差距，幅度一般是14倍。至于獎勵性部分在績效工資總量中具體占多少比例，現(xiàn)在還沒有明確的比例要求，比例高的話，單位自主調(diào)控的力度就相對大一點，比例低的話，單位自主調(diào)控的力度就相對小一些，為了實現(xiàn)實行績效工資的目的和作用，在一個地區(qū)各單位績效工資的總量應(yīng)該是動態(tài)的，每年度由上級主管部門按照同級人事、財政部門核定的績效工資總量，根據(jù)各單位績效考核完成情況，增加或核減單位績效工資總量；各單位根據(jù)核定的績效工資總量按照崗位績效考核情況，確定績效工資的具體分配方案，基本計算方法：單位績效工資總量除以單位職工工作績效考核得分總和，得到的分值乘以職工工作績效考核得分，即為職工個人應(yīng)得的績效工資額度。在制定績效工資分配辦法時，要符合規(guī)定的程序，要廣泛征求單位職工的意見，分配方案要經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)。（五）如何建立績效考核指標(biāo)體系？績效工資是建立在有效的績效考核管理制度基礎(chǔ)上的，績效管理和績效考核既是管理上的重點，又是難點，要按照分級分類、因地制宜的原則，根據(jù)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的特點，建立以促進(jìn)提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向的績效考核體系。在這個體系里面，要重點考慮三個方面的問題：一是要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，明確單位的績效目標(biāo)；二是要根據(jù)崗位職責(zé)和任務(wù)，制定涵蓋“服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和社會滿意度”等方面的科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)；三是要強(qiáng)化績效的考核管理，特別是衛(wèi)生主管部門要承擔(dān)監(jiān)督管理和考核管理的相關(guān)職責(zé)。（六）離退休人員的生活補(bǔ)貼如何發(fā)放？由于國家規(guī)定了績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)，對離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，為確?？冃ЧべY的平穩(wěn)實施，國家規(guī)定，在實施績效工資的同時，必須統(tǒng)籌考慮單位離退休人員的待遇。國家對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位離退休人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不作統(tǒng)一規(guī)定，由縣級及以上政府有關(guān)部門作出具體的規(guī)定。但生活補(bǔ)貼也必須在清理規(guī)范津補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上發(fā)放，以后也不能再發(fā)放其他津貼補(bǔ)貼。（七）實施績效工資財政如何補(bǔ)助？國家規(guī)定實施績效工資所需經(jīng)費，公共衛(wèi)生事業(yè)單位全額納入財政預(yù)算；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位按醫(yī)改文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于財政負(fù)擔(dān)部分，實行由縣級財政保障、省級財政統(tǒng)籌、中央財政對中西部地區(qū)適當(dāng)補(bǔ)助。中央擬對在職人員每人每月補(bǔ)助100元，離退休人員補(bǔ)助75元。根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的情況，碰到的主要困難和問題是財政經(jīng)費的保障問題。這個問題可能會在實施績效工資時同樣遇到，需要做好經(jīng)費測算，保證財政補(bǔ)助足額到位。17 / 17
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