對深化防城港市港口管理體制改革的幾點思考-資料下載頁
2025-04-17 03:15本頁面
【正文】 例呈現(xiàn)的特點可概括為“一授權、二制度、三明確”。首先，《條例（草案）》授權區(qū)政府制定特殊政策和靈活措施，促進港口的建設與發(fā)展；其次，《條例（草案）》設置了臨時使用岸線制度、港口岸線有償使用制度，進一步規(guī)范岸線使用及審批；最后，《條例（草案）》明確了港口岸線使用原則、港口規(guī)劃編制和審批權限程序，同時明確將港口公用基礎設施建設維護資金列入政府預算。我市作為廣西最大的港口，可規(guī)劃的港口岸線還有110公里，但是，如果不合理規(guī)劃使用港口岸線，幾年內就會遇到深水岸線不足的嚴重問題，將會極大地制約我市港口經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。特別是企沙港作為具8億噸吞吐能力的港口，如果充分將這些岸線資源的價值化，吸收社會資本參與港口建設，不僅有利于加快港口碼頭建設進程，政府還可以獲得一筆穩(wěn)定的資金來源，用于投資港口公共性基礎設施，形成公共岸線資源使用的良性循環(huán)。因此，我市要爭取走在廣西港口岸線有償使用制度改革的前列。，增強金融業(yè)對港口發(fā)展的扶持。積極鼓勵引導金融機構與港口企業(yè)建立“合作共贏”的銀企合作關系，引導其提供與港口經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)商品和商品交易模式相適應的融資、結算、配套服務及資產(chǎn)增值等一系列個性化金融服務方案，加快港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極探索開展船舶抵押貨款，刺激民間資本大量進入港口航運業(yè)。政府出資的投資機構要拓寬服務范圍，增加資本金投入?yún)⑴c港口項目建設，為港口建設項目提供融資擔保。（五）建立健全競爭機制，促進港口碼頭等基礎設施建設我市要加快建設國際樞紐大港，必須加大港口碼頭等基礎設施建設力度，增強裝卸能力。由于我市各港口開發(fā)進度不一，而且漁萬港區(qū)長期以來由防城港務集團經(jīng)營，情況特殊，建議新老體制并行，實行“一港多制”，“老港老辦法，新港新辦法”， “扶強不扶弱”，全力加快港口碼頭建設。一是強強聯(lián)手加快企沙新港區(qū)建設。企沙港水深岸線長，吞吐潛力可達7億噸，是我市建成超10億噸大港的希望所在。隨著企沙工業(yè)園的加快建設，將迎來碼頭建設的高潮，因此，要以此為契機，瞄準國際最高水平，大力引進和記黃埔、迪拜公司環(huán)球公司、新加坡國際港務集團、中遠太平洋公司等國內外知名碼頭建設運營商，參與建設一批噸位大、技術先進、現(xiàn)代化程度高、專業(yè)性強的碼頭，打造世界級港口泊位，將企沙港區(qū)建設成為西南、華南乃至國內的新興大型港口。二是鼓勵防城港務集團加快漁萬老港區(qū)碼頭建設進程。漁萬島港口建設基礎好，吞吐潛力超過2億噸，是2011年和2015年我市港口吞吐量突破1億噸、2億噸的主要載體。因此，要充分發(fā)揮防城港務集團的作用，加快老港區(qū)碼頭建設，在加快防城港403407等泊位建設的同時，著手啟動建設30—40萬噸級以上泊位，搶占環(huán)北部灣地區(qū)港口發(fā)展的制高點。（六）加強管理技術系統(tǒng)創(chuàng)新，提高港口管理效率防城港與國內外先進港口相比，在港口管理技術裝備、營運效率較低上存在較大差距。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，要有效地提高防城港的通過能力，不能簡單地依靠碼頭泊位的增加，重要的是要加強港口資源的集約化開發(fā)。首先要加快技術改造，實現(xiàn)港口裝卸設備、通訊導航設施的現(xiàn)代化，如開發(fā)引進最先進的貨物申報與管理網(wǎng)上辦公審批系統(tǒng)、網(wǎng)上調度引航系統(tǒng)、港口統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)、港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，實現(xiàn)跨越式發(fā)展?？傊?，通過此次考察學習，調研組達成一致共識，即港口體制改革是我市建設國際樞紐大港的前提條件和治本之策。要建成國際樞紐大港，因循守舊、小打小鬧、固步自封肯定是不行的。我們認為，只有更大膽地解放思想，更積極地推進港口體制改革，更科學地界定政府與企業(yè)的職責，更大手筆地引入競爭、打破壟斷，才能激發(fā)港口發(fā)展的活力，才能推動我市港口建設取得實效，才能實現(xiàn)港口經(jīng)濟后發(fā)式跨越發(fā)展。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認真；無能的人！不在做事上認真，只在情緒上計較。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻給所有努力的人. 學習好
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1