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公懲業(yè)務(wù)100年案例分析報(bào)告-資料下載頁

2025-04-17 01:21本頁面
  

【正文】 戒人死亡,自無被付懲戒人因死亡為不受理之議決。因移送審議之程序違背規(guī)定經(jīng)公務(wù)員懲戒委員會(huì)議決不受理者有2人,中央機(jī)關(guān)方面,無因移送審議之程序違背規(guī)定被議決不受理者;地方機(jī)關(guān)方面,臺(tái)灣省政府及嘉義縣阿里山鄉(xiāng)公所移送者各1人。(詳附表20)(二)不受理理由﹝案 例﹞移送審議程序違背規(guī)定,應(yīng)為不受理之議決按懲戒案件移送審議之程序違背規(guī)定者,應(yīng)為不受理之議決,公務(wù)員懲戒法第26條第1款定有明文。又雇員並非公務(wù)員懲戒法上之公務(wù)員,不能為懲戒之對(duì)象,司法院22年院字第1012號(hào)解釋有案,自不得移送懲戒。本件移送意旨略以被付懲戒人楊○震自95年7月間起至96年9月30日止,擔(dān)任臺(tái)中市政府都市發(fā)展局使用管理課約僱人員,負(fù)責(zé)協(xié)助西屯轄區(qū)承辦人辦理「建築物公共安全檢查申報(bào)書初審」、「稽查違規(guī)場(chǎng)所行政裁罰及通知公文」、「建築物恢復(fù)使用中申請(qǐng)」、「建築物公共安全檢查申報(bào)書通過案件複查」及依使用管理課指派時(shí)間配合臺(tái)中市聯(lián)合稽查小組、都市發(fā)展處或其他專案任務(wù)執(zhí)行「建築物使用情形稽查」等業(yè)務(wù)。其明知有關(guān)臺(tái)中市執(zhí)行維護(hù)公共安全方案聯(lián)合稽查之稽查名單,係屬應(yīng)秘密之事項(xiàng),須確實(shí)保密,不可洩漏予業(yè)者知悉,竟與因公務(wù)上往來而結(jié)識(shí)之禾○消防設(shè)備工程有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人張○堂,基於洩漏中華民國國防以外應(yīng)秘密之消息之犯意聯(lián)絡(luò),於96年8月28日,以行動(dòng)電話要求張○堂前往菲○遊藝場(chǎng),告知該遊藝場(chǎng)副店長黃○杜,關(guān)於臺(tái)中市政府聯(lián)合稽查小組將至該遊藝場(chǎng)實(shí)施執(zhí)行維護(hù)公共安全方案聯(lián)合稽查乙事。案經(jīng)臺(tái)灣臺(tái)中地方法院檢察署檢察官偵查終結(jié),以被付懲戒人涉嫌觸犯刑法第132條洩漏國防以外之秘密罪處有期徒刑1年,刑事判決確定。被付懲戒人違失事證,至為明確,核其行為,有公務(wù)員懲戒法第2條所定違失情事,爰依公務(wù)員懲戒法第19條規(guī)定,移送審議等語。惟查被付懲戒人95年7月1日至96年9月30日止,原係臺(tái)中市政府都市發(fā)展局使用管理課約僱人員,於97年2月16日始權(quán)理彰化縣埔心鄉(xiāng)公所委任第三職等技士,而依據(jù)被付懲戒人前開洩密案件之判決認(rèn)定其洩密之行為時(shí),係在96年8月28日至30日間,當(dāng)時(shí)被付懲戒人仍為約僱人員,並非公務(wù)員懲戒法上之公務(wù)員,揆諸首開說明,本件移送審議之程序自屬不合法,本件議決不受理。(100年度鑑字第12020號(hào))十、再審議(一)統(tǒng)計(jì)數(shù)說明100年再審議案件經(jīng)公務(wù)員懲戒委員會(huì)議決結(jié)果,再審議之聲請(qǐng)駁回有46人,;撤銷原議決更為議決降級(jí)者有2人,;撤銷原議決更為議決免議者有1人。(詳附表12)(二)再審議之理由﹝第1案﹞經(jīng)懲戒應(yīng)為免議議決之案件,符合公務(wù)員懲戒法第33條第1項(xiàng)規(guī)定,將原議決撤銷,更為免議之議決臺(tái)灣省政府移請(qǐng)?jiān)賹徸h意旨:公務(wù)員懲戒委員會(huì)100年度鑑字第11937號(hào)議決書議決:「白○榮撤職並停止任用壹年?!刮┎楣珓?wù)員懲戒法第33條第1項(xiàng)第1款規(guī)定,懲戒案件之議決,其適用法規(guī)顯有錯(cuò)誤者,原移送機(jī)關(guān)得移請(qǐng)?jiān)賹徸h。次查公務(wù)員懲戒法第25條第3款規(guī)定,懲戒案件自違法失職行為終了之日起,至移送公務(wù)員懲戒委員會(huì)之日止,已逾10年者,應(yīng)為免議之議決。本案違法失職事由發(fā)生於88年5月,而本懲戒案於100年2月移送,期間已逾10年。按自違法失職行為終了之日起,至移送公務(wù)員懲戒委員會(huì)之日止,已逾10年者,應(yīng)為免議之議決,公務(wù)員懲戒法第25條第3款定有明文。本件原議決認(rèn)定受懲戒處分人白○榮違法失職事實(shí)略以:受懲戒處分人原係屏東縣東港鎮(zhèn)公所建設(shè)課技士,負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)發(fā)包及建築管理等業(yè)務(wù)。其於88年間辦理屏東縣東港鎮(zhèn)頂新里、東和里、船頭里、興和里之播音站新設(shè)工程之比價(jià)發(fā)包案,明知其同事即建設(shè)課臨時(shí)僱工伍○章堂兄伍○昌所營之久○水電工程行對(duì)上開工程並無參與比價(jià)以投標(biāo)施作之意思,竟於88年5月24日就頂新、東和二里播音站新設(shè)工程,選取暉○水電企業(yè)行及久○水電工程行為參與比價(jià)之廠商,就船頭、興和二里部分則選取建○電器行及久○水電工程行為參與比價(jià)之廠商,並由伍○章提供其向伍○昌借用之久○水電工程行大、小章,以製作久○水電工程行參與比價(jià)之文件,連同暉○水電企業(yè)行及建○電器行參與比價(jià)文件,於88年5月25日中午12時(shí)許,一併自東港郵局以國內(nèi)快捷寄至屏東縣東港鎮(zhèn)公所建設(shè)課。迨88年5月26日上午9至10時(shí)在該公所2樓建設(shè)課開標(biāo)時(shí),受懲戒處分人明知在上開4件工程之比價(jià)中,久○水電工程行均僅係扮陪標(biāo)之角色,竟基於公務(wù)員登載不實(shí)之概括犯意,先後4次將久○水電工程行參與比價(jià)之不實(shí)事項(xiàng),登載於其職務(wù)上所掌之屏東縣東港鎮(zhèn)公所工程比價(jià)紀(jì)錄表上,而使暉○水電企業(yè)行及建○電器行,均得以順利得標(biāo)並承包施作工程,足生損害於屏東縣東港鎮(zhèn)公所辦理工程比價(jià)發(fā)包之公正性與正確性。案經(jīng)法務(wù)部調(diào)查局南部地區(qū)機(jī)動(dòng)工作組移送臺(tái)灣屏東地方法院檢察署檢察官偵查起訴,嗣經(jīng)臺(tái)灣屏東地方法院刑事判決論以受懲戒處分人連續(xù)公務(wù)員明知為不實(shí)之事項(xiàng),而登載於職務(wù)上所掌之公文書,足以生損害於公眾罪,處有期徒刑壹年陸月,減為有期徒刑玖月。刑事判決確定。依原議決意旨及刑事確定判決所指受懲戒處分人上揭登載不實(shí)於公文書之違失行為,其行為終了日為88年5月26日,距本件移送機(jī)關(guān)移送本會(huì)懲戒之日期100年2月17日,已逾10年期間,自應(yīng)為免議之議決。原議決疏未審酌及此,遽為懲戒處分之議決,尚有未合,移請(qǐng)機(jī)關(guān)執(zhí)以移請(qǐng)?jiān)賹徸h為有理由。應(yīng)將原議決撤銷,另為免議之議決。(100年度再審字第1749號(hào))﹝第2案﹞以同一原因聲請(qǐng)?jiān)賹徸h,應(yīng)為駁回之議決按再審議之聲請(qǐng)經(jīng)議決者,不得更以同一原因聲請(qǐng)?jiān)賹徸h;又公務(wù)員懲戒委員會(huì)認(rèn)為再審議之聲請(qǐng)不合法者,應(yīng)為駁回之議決,公務(wù)員懲戒法第39條第2項(xiàng)及第38條第1項(xiàng)前段分別定有明文。本件再審議聲請(qǐng)人吳○慧係行政院勞工委員會(huì)勞工保險(xiǎn)局前三等專員,因任職期間辦理其夫林○旺以皇○○企業(yè)股份有限公司名義申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)彭○堂勞工保險(xiǎn)卡案,涉有違失,經(jīng)行政院勞工委員會(huì)移送懲戒,本會(huì)審議結(jié)果,以其行為違反公務(wù)員服務(wù)法第5條、第17條公務(wù)員應(yīng)誠實(shí)、執(zhí)行職務(wù)時(shí),遇有涉及其家族之利害事件,應(yīng)行迴避之規(guī)定,於91年10月4日以91年度鑑字第9836號(hào)議決,予以撤職並停止任用貳年之懲戒處分。嗣聲請(qǐng)人多次聲請(qǐng)?jiān)賹徸h,均經(jīng)公務(wù)員懲戒委員會(huì)以其聲請(qǐng)為不合法或無理由分別駁回各在案。茲聲請(qǐng)人復(fù)對(duì)公務(wù)員懲戒委員會(huì)最近一次議決,即99年12月17日99年度再審字第1733號(hào)議決及原議決聲請(qǐng)?jiān)賹徸h,請(qǐng)求撤銷該議決及原議決,另為不受懲戒或從輕懲戒之議決,經(jīng)核其所持理由,與其前此歷次聲請(qǐng)?jiān)賹徸h之理由,無何差異,顯係更以同一原因聲請(qǐng)?jiān)賹徸h,應(yīng)認(rèn)此部分之再審議聲請(qǐng)為不合法,予以駁回。(100年度再審字第1742號(hào))寧可累死在路上,也不能閑死在家里!寧可去碰壁,也不能面壁。是狼就要練好牙,是羊就要練好腿。什么是奮斗?奮斗就是每天很難,可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易,可一年一年越來越難。能干的人,不在情緒上計(jì)較,只在做事上認(rèn)真;無能的人!不在做事上認(rèn)真,只在情緒上計(jì)較。拼一個(gè)春夏秋冬!贏一個(gè)無悔人生!早安!—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)
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