【導(dǎo)讀】每年考試中涉及考核點多達(dá)十幾個至二十幾個。歷年統(tǒng)計的熱點、冷點及新點如表2. 務(wù)凈現(xiàn)值計算等。該工程造價的人工費占22%，材料費占55%，施工機(jī)械使用費占8%。從本年度11月份起市場價格進(jìn)。行調(diào)整，其物價調(diào)整指數(shù)分別為人工費；材料費；機(jī)械費?？刍刂量⒐で岸路轂橹梗缓贤傤~的5%為止。監(jiān)理工程師簽發(fā)的月度付款最低金額為50萬元。結(jié)算工程款<50萬元時，當(dāng)月不支付，移至下個月。這類題的解答難度較大，容易丟失分?jǐn)?shù)。一是因為它屬于主觀題，其答案的詳盡程度和評分標(biāo)。準(zhǔn)帶有一定主觀性，不同的出題人可能有一定的差異。想得周全，能夠想到的答案都要想到。

　　

【正文】 益的統(tǒng)一。 處理本案例中的工程款支付問題，應(yīng)根據(jù)“規(guī)范化地開展監(jiān)理工作”的監(jiān)理實施程序和“公正、獨立、自立”以及“權(quán)責(zé)一致”的監(jiān)理實施原則，以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)來作出正確判斷，即：“精裝修合同中約定必須由審計單位簽字方可支付”的規(guī)定是不妥當(dāng)?shù)摹? 因為《建筑法》、《質(zhì)量管理條例》和《監(jiān)理規(guī)范》等一系列有關(guān)文件早已明確規(guī)定：工程款的支付應(yīng)當(dāng)首先由承包單位統(tǒng)計經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量，填報工程量清單和工程款支付申請表；再由專業(yè)監(jiān)理工程師按施工合同約定加以審核并報總監(jiān)理工程師審定；然后由 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書并報建設(shè)單位。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。（《質(zhì)量管理條例》第 37 條） 。 總監(jiān)理工程師處理這些具體問題的方式方法，應(yīng)做到有理、有利、有節(jié)。當(dāng)總監(jiān)理工程師接到業(yè)主通知后，首先應(yīng)及時與業(yè)主溝通，簽發(fā)該分包意向無效的書面監(jiān) 理 通知，盡可能采取措施阻止分包單位進(jìn)場，避免問題進(jìn)一步復(fù)雜化?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)對業(yè)主意向的分包單位進(jìn)行資質(zhì)審查。若資質(zhì)審查合格，可與承包商協(xié)商，建議承包商與該合格的防水分包單位簽訂防水分包合同；若資質(zhì)審查不合格，總監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主 協(xié)商，建議由承包商另選合格的防水分包單位?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)及時將處理結(jié)果報告業(yè)主備案。 案例 7 [背景材料 ] 某市政工程分為四個施工標(biāo)段。某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工階段的監(jiān)理任務(wù)，一、二標(biāo)段工程先行開工，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式如 圖 71 所示。 圖 71 27 27 一、二標(biāo)段工程開工半年后，三、四標(biāo)段工程 相繼準(zhǔn)備開工，為適應(yīng)整個項目監(jiān)理工作的需要，總監(jiān)理工程師決定修改監(jiān)理規(guī)劃；調(diào)整項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式，按四個標(biāo)段分別設(shè)置監(jiān)理組，增設(shè)投資控制部、進(jìn)度控制部、質(zhì)量控制部和合同管理部四個職能部門，以加強各職能部門的橫向聯(lián)系， 使上下、左右集權(quán)與分權(quán)實行最優(yōu)的結(jié)合。 總監(jiān)理工程師調(diào)整了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式后，安排總監(jiān)理工程師代表按新的組織形式調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員、主持修改項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則；又安排質(zhì)量控制部簽發(fā)一標(biāo)段工程的質(zhì)量評估報告；并安排專人主持整理項目的監(jiān)理文件檔案資料。 并且列出了各類人員的基本職責(zé)如下： (1)確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工及崗位職責(zé)； (2)主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細(xì)則； (3)負(fù)責(zé)主持監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作； (4)審查承包單位提交有關(guān)專業(yè)的計劃、方案、申請、變更； (5)主持監(jiān)理工作會 議，簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件指令； (6)檢查承包單位投入的人力、材料、主要設(shè)備及其使用與運行情況，做好檢查記錄； (7)負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)分項工程 驗收及隱蔽工程驗收； (8)按設(shè)計圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查、記錄承包單位的施工工序或工藝過程，檢查加工制作及施工質(zhì)量并記錄； (9)主持或參與工程質(zhì)量事故調(diào)查； (10)檢查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件等的有關(guān)質(zhì)量文件及其質(zhì)量情況，對合格者予以簽認(rèn)； (11)組織編寫和簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和監(jiān)理工作總結(jié)； (12)負(fù)責(zé)有關(guān)的工程計量工作，審核工程計量數(shù)據(jù)及原始憑證； (13)做好監(jiān)理日記及有關(guān)記錄。 總監(jiān)理工程師強調(diào)該工程監(jiān)理文件檔案資料十分重要，要求歸檔時應(yīng)直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機(jī)構(gòu)保存。 [問題 ] 圖 119 所示項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬何種組織形式？說明其主要優(yōu)點。 調(diào)整后的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬何種組織形 式？畫出該組織結(jié)構(gòu)示意圖，并說明其主要缺點。 指出總監(jiān)理工程師調(diào)整項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式后安排工作的不妥之處，寫出正確做法。 指出總監(jiān)理工程師提出監(jiān)理文件檔案資料歸檔要求的不妥之處，寫出監(jiān)理文件檔案資料歸檔程序。 以上所列監(jiān)理職責(zé)中哪些屬于總監(jiān)理工程師 ？哪些屬于監(jiān)理工程師？哪些屬于監(jiān)理員？ 28 28 [答案 ] 解答如下 (1)該項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬直線制組織形式。 (2)其優(yōu)點：機(jī)構(gòu)簡單，權(quán)力集中 (或命令統(tǒng)一 )，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。 解答如下 (1)調(diào)整后的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)屬矩 陣 制組織形式。 (2)組織結(jié)構(gòu)示意圖如 圖 72 所示。 (3)其缺點：縱橫協(xié)調(diào)工作量大；矛盾指令處理不當(dāng)會產(chǎn)生相互推諉現(xiàn)象。 圖 72 不妥之處及其正確做法如下。 ①安排總監(jiān)理工程師代表調(diào)配相應(yīng)監(jiān)理人員不妥，應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)調(diào)配。 ②安排總監(jiān)理工程師代表主持修改項目監(jiān)理規(guī)劃不妥，應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持修改。 ③安排總監(jiān)理工程師代表審批項目監(jiān)理實施細(xì)則不妥，應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。 ④安排質(zhì)量控制部簽發(fā)一標(biāo)段質(zhì)量評估報告不妥，應(yīng)由總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 ⑤指定專人主持整理監(jiān)理文件檔案資料不妥，應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持。 該工程監(jiān)理文件檔案資料直接移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)不妥。 正確歸檔程序為：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向監(jiān)理單位移交歸檔，監(jiān)理單位向建設(shè)單位位移交歸檔，建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交歸檔。 各類人員職責(zé)歸屬為： 屬于總監(jiān)理工 程師的職責(zé)：（ 1）、（ 2）、（ 3） 、 （ 5） 、（ 9）、（ 11）； 屬于監(jiān)理工程師的職責(zé)：（ 4）、（ 7）、（ 10）、（ 12）； 屬于監(jiān)理員的職責(zé)：（ 6）、（ 8）、（ 13）。 29 29 案例 8 [背景材料 ] 某工程項目的業(yè)主（建設(shè)單位）與承包商和監(jiān)理單位分別簽訂了設(shè)計委托合同、施工承包合同和實施階段監(jiān)理合同。監(jiān)理單位為滿足業(yè)主要求，由項目土建監(jiān)理工程直接組織編制并向業(yè)主報送監(jiān)理規(guī)劃。在編制前通過討論，提出院如下的一些看法。 其部分內(nèi)容如下： (1)工程概況； (2)監(jiān)理工作范圍內(nèi)容和目標(biāo)； (3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織、人員配備 、崗位職責(zé)； (4)設(shè)計方案評選方法及組織設(shè)計協(xié)調(diào)工作的監(jiān)理措施； (5)因設(shè)計圖紙不全，擬按進(jìn)度分階段編寫基礎(chǔ)、主體、裝飾工程的施工監(jiān)理措施； (6)對施工合同進(jìn)行監(jiān)督管理； (7)施工階段監(jiān)理工作制度； (8)監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)； (9)監(jiān)理單位和經(jīng)營目標(biāo)； (10)工程項目實施監(jiān)理措施； 編制原則和要求如下： (1)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)一氣呵成，不應(yīng)分階段編寫； (2)監(jiān)理規(guī)劃是開 展和指導(dǎo)施工階段 監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件 ； (3)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)符合監(jiān)理合同項目 特 征和業(yè)主的要求； (4)應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容， 并且為監(jiān)理細(xì)則的編制提出明確目標(biāo)和要求； (5)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對性，其構(gòu)成應(yīng)具有可操作性； (6)其內(nèi)容應(yīng)具有指導(dǎo)編制項目資金籌措計劃的作用； (7)其內(nèi)容應(yīng)能協(xié)調(diào)項目在實施階段進(jìn)度的控制。 監(jiān)理規(guī)劃文件分三個階段制定，各階段監(jiān)理規(guī)劃提交給業(yè)主的時間安排如下。 (1)設(shè)計階段的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在設(shè)計單位設(shè)計開始前規(guī)定時間交給業(yè)主。 (2)施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在招標(biāo)書發(fā)出后提交給業(yè)主； (3)施工階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在正式施工后提交給業(yè)主。 [問題 ] 你認(rèn)為所提出的監(jiān)理規(guī)劃在組織上有何不妥？內(nèi)容是否有不 妥之處？為什么？ 30 30 所提出的編制原則和要求是否恰當(dāng)？為什么？ 給業(yè)主提交監(jiān)理規(guī)劃文件的時間安排，哪些是合適的，哪些是不合適的？如何提出才合適？ [參考答案 ] (1)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編寫、簽發(fā)，專業(yè)監(jiān)理工程師參加。由土建監(jiān)理工程師直接組織編寫并向業(yè)主“報送”不妥。 (2)所討論的監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中，第 8 條監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，第 9 條監(jiān)理單位的經(jīng)營目標(biāo)和第 10 條工程項目實施的組織等內(nèi)容一般不宜編入監(jiān)理規(guī)劃。 由于工程項目建設(shè)中，往往工期較長，所以在設(shè)計階段不可能將施工招標(biāo)、施工階段的監(jiān) 理規(guī)劃“一氣呵成”地編就，而應(yīng)分階段進(jìn)行“滾動式”編制故 ： 第 (1)條款不妥。 第 (2)條的基本作用是不正確的，因為在背景材料中給出的條件是業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行“實施階段的監(jiān)理”，所以監(jiān)理規(guī)劃就不應(yīng)僅限于“是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)理工作”這一作用。 第 (3)條中監(jiān)理規(guī)劃的編制不但應(yīng)符合監(jiān)理合同、項目特征、業(yè)主要求等內(nèi)容，還應(yīng)符合國家制定的各項法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求。 第 (6)條不恰當(dāng)，因為資金籌措計劃應(yīng)當(dāng)是在項目決策階段由業(yè)主確定的。其他原則正確。 監(jiān)理規(guī)劃計劃分階段進(jìn)行編制，在時間的安排上； (1)設(shè)計階段監(jiān)理規(guī)劃提交的時間是合適的，但施工招標(biāo)和施工階段的監(jiān)理規(guī)劃提交時間不妥。 (2)施工招標(biāo)階段，應(yīng)在招標(biāo)開始前一定的時間內(nèi)提交業(yè)主施工招標(biāo)階段的監(jiān)理規(guī)劃。 (3)施工階段宜在第一次工地會議前一定的時間內(nèi)提交業(yè)主施工階段監(jiān)理規(guī)劃。 案例 9 [背景材料 ] 某工程項目的業(yè)主與光明監(jiān)理公司簽訂的該工程施工監(jiān)理委托合同，光明監(jiān)理公司派出了負(fù)責(zé)該工程監(jiān)理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師編制了監(jiān)理規(guī)劃，并提交給業(yè)主其部分內(nèi)容如下： 施工階段的質(zhì)量控制。 質(zhì)量的事前控制內(nèi)容如下。 (1)掌握和熟悉質(zhì)量控制 的技術(shù)依據(jù)。 (2)???? (3)審查施工單位的資質(zhì)； ①審查總包單位的資質(zhì)； ②審查分包單位的資質(zhì)； 31 31 (4)???? (5)行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。 為了 保 證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師報請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)有權(quán)責(zé)令施工單位立即停工整改； ①工序完成后未經(jīng)檢驗即進(jìn)行下道工序者； ②工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好，繼續(xù)作業(yè)者； ③擅自使用未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可或批準(zhǔn)的工程材料； ④擅自變更設(shè)計圖紙； ⑤擅自將工程分包； ⑥擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)； ⑦沒有可靠的質(zhì)量保證措施而貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆； ⑧其他對質(zhì)量有重大影響的情況。 施工階段的投資控制。 (1)建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責(zé)任； (2)審核施工組織設(shè)計和施工方案，合 理 審核簽證施工措施費，按合理工期組織施工； (3)及時進(jìn)行計劃費用與實際支出費用的分析比較； (4)準(zhǔn)確測量實際完工工程量，并按實際完工工程量簽證工程款付款憑證； ??? [問題 ] 監(jiān)理工程師在施工階段應(yīng)掌握和熟悉哪些質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)？ 監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定了對施工隊伍的資質(zhì)進(jìn)行審查， 請問總包單位和分包單位的資質(zhì)應(yīng)安排在什么時候?qū)彶椋? 如查在施工中發(fā)現(xiàn)總包單位未經(jīng)監(jiān)理單位同意，擅自將工程分包，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處置？ 你認(rèn)為投資控制措施中第 幾 項不完善？為什么？ [參考答案 ] 監(jiān)理工程師在施工階段應(yīng)掌握和熟悉以下質(zhì)量控制技術(shù)依據(jù)： (1)設(shè)計圖紙及設(shè)計說明書； (2)工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)及施工驗收規(guī)范； (3)監(jiān)理合同及工程承包合同； (4)工程施工規(guī)范及有關(guān)技術(shù)規(guī)程； 32 32 (5)業(yè)主對工程有特殊要求時，應(yīng)熟悉有關(guān)控制 標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指標(biāo)。 監(jiān)理規(guī)劃中確定了對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。對總包 單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在施工招標(biāo)階段對投標(biāo)單位的資格預(yù)審時，并在評標(biāo)時也對其綜合能力進(jìn)行一定的評審。對分包單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在分包合同簽訂前，由總承包單位將分包工程和擬選擇的分包單位資質(zhì)材料提交總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后，總承包單位與之簽訂工程分包合同。 如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)而擅自將工程分包，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃中質(zhì)量控制的措施，監(jiān)理工程師應(yīng)報告總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)或經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)可責(zé)令施工單位停工處理，而不能由監(jiān)理工程師隨意 指 令施工單位停工。 在監(jiān)理規(guī)劃的 投資控制四項措施中，第（ 4）條不夠嚴(yán)謹(jǐn)，首先，施工單位“實際完工工程量”不一定是施工圖紙或合同內(nèi)規(guī)定的內(nèi)容或監(jiān)理工程師指定的工程量，即監(jiān)理工程師只對圖紙或合同或工程師指定的工程量給予計量。其次，“按實際完工工程量簽證工程款付款憑證”應(yīng)改為“按實際完工的經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格認(rèn)可的工程量簽證工程款付款憑證”。只有合格的工程才能辦理簽證。 案例 10 [背景材料 ] 某建設(shè)工程項目全部完工后，已經(jīng)竣工驗收，并移交建設(shè)單位投入運行，監(jiān)理公司 A 承擔(dān)了該工程項目的施工階段監(jiān)理，根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》第 條款的規(guī)定，項目監(jiān) 理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，并提供相應(yīng)的監(jiān)理資料，為此，在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時地完成了相關(guān)資料的準(zhǔn)備，并提交給有關(guān)單位。 [問題 ] 建設(shè)工程文件檔案資料由哪幾方面組成？ 建設(shè)工程文件歸檔的范圍包括哪些方面？ 《監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理資料的管理提出了哪些要求？監(jiān)理單位的相應(yīng)職責(zé)是什么？ 監(jiān)理文件的分類歸檔的概念是什么？可以從哪三方面去理解？ 建設(shè)工程監(jiān)理文件要分別在（ ）等處歸檔保存。 單位 建設(shè)工程監(jiān)理文件的保存期分為永久、長期、短期三種，某些監(jiān)理文件如工程延期報告、合同爭議、違約報告及處理意見等文件需要永久保存在（ ）處。 33 33 館