以改革創(chuàng)新精神推動仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)-資料下載頁
2025-04-16 13:57本頁面
【正文】 調(diào)節(jié)功能；特別注重加強飲用水源地的保護工作。大力實施以戶用沼氣為重點的農(nóng)村清潔能源建設(shè)，推動農(nóng)村改廁、改廚、改圈，逐步完善沼氣服務網(wǎng)點建設(shè)。積極開展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)試點，重點抓好農(nóng)村環(huán)境保護工作。六是創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制機制。設(shè)置區(qū)域性規(guī)劃管理機構(gòu)，歸口縣市規(guī)劃部門，具體負責、管理、指導、協(xié)調(diào)、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。開征集鎮(zhèn)建設(shè)配套費，用于彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。（五）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會管理體制機制一是扎實推進村民自治。完善村務公開、民主管理，充分發(fā)揮村民理事會等村民自治組織的作用，提高農(nóng)民的組織化程度，保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵和引導外出務工農(nóng)民較多的鎮(zhèn)、村發(fā)展農(nóng)民工協(xié)會。二是不斷加強農(nóng)村社會管理。建立農(nóng)村文化建設(shè)長效機制，著力推進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站扶持工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程、農(nóng)村文化信息共享工程、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村民風民俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程等。開展以創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、綠化村鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的“三鎮(zhèn)（村）共建”和星級文明戶創(chuàng)建活動。通過加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)，引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、破除陋習、移風易俗，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風文明程度，構(gòu)建文明、和諧的農(nóng)村新社區(qū)。三是促進農(nóng)村社會保險。將培訓后轉(zhuǎn)移到企業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)的中職生與農(nóng)村勞動力，作為企業(yè)在崗職工或城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保的一部分，納入養(yǎng)老保險政策覆蓋范圍。對因發(fā)展需要被征地的失地農(nóng)民在明確相關(guān)義務的前提下，分類實施不同標準的社會養(yǎng)老保險。四是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。推廣老灣鄉(xiāng)經(jīng)驗，加快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建鄉(xiāng)村綜合性便民服務中心，將其功能定位于“五位一體”，即：行政服務中心，信訪集處中心，創(chuàng)業(yè)幫扶中心，會計核算中心，資訊服務中心。向上與市行政服務中心聯(lián)網(wǎng)，向下與村級便民服務代辦點掛鉤，把服務窗口前移到群眾家門口。五是進一步完善農(nóng)村公益服務“以錢養(yǎng)事”新機制。主要包括：進一步完善定崗服務招聘制的運行模式，進一步加大對“以錢養(yǎng)事”資金的投入和管理力度，進一步規(guī)范公益服務的合同管理，進一步深化服務人員人事管理制度改革，進一步完善科學規(guī)范的服務事項考核評價方法，進一步加強對“以錢養(yǎng)事”工作的組織領(lǐng)導。等等。四、創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導（一）切實加強組織領(lǐng)導。推進新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)的工作，要在省委仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)領(lǐng)導小組的堅強領(lǐng)導下，在省直各部門的大力支持和幫扶下，縣市一級強勢推進。要舉全市之力，實行大員上陣，專班運作，建立嚴格的領(lǐng)導責任制，領(lǐng)導聯(lián)系點制和聯(lián)席會議制，形成“市委政府加強領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門齊抓共管，全社會積極參與”的工作格局。（二）強化工作目標責任。嚴格按照省委、省政府《仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)總體規(guī)劃實施綱要》，以及《仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)洪湖片發(fā)展規(guī)劃》的要求，分級負責，層層簽訂責任狀，明確年度工作目標。各級黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責。相關(guān)部門一把手是其對應職能工作的負責人，并明確完成任務時限和責任要求。同時，市委、市政府和市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀，制定百分制評定考核細則，對試驗區(qū)工作實行量化考核，并嚴格責任追究，對因責任不落實，造成工作進度延期和不良后果和影響的實行誡勉談話，并與評先表模和職務調(diào)整掛鉤，對造成嚴重后果的給予降職和免職處理。（三）加強監(jiān)督管理檢查督辦。對試驗區(qū)項目建設(shè)、資金管理、農(nóng)民負擔等嚴格管理，嚴格監(jiān)督，堅決防止形式主義，堅決防止強迫命令，堅決防止增加農(nóng)民負擔。組織力量定期和不定期對試驗區(qū)各項工作及完成情況以各種形式進行督辦，確保各項工作抓早、抓緊、抓實。（四）加強調(diào)查研究。仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)工作涉及面廣，政策性強，時間緊，任務重，要突出重點，抓住關(guān)鍵，針對試點工作的重點、難點問題，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷研究新情況，制定和完善促進各項體制機制改革創(chuàng)新的相關(guān)政策，及時協(xié)調(diào)解決試點工作出現(xiàn)的新問題，注意總結(jié)推廣試點工作的新經(jīng)驗，指導面上工作開展。16 /
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