城市管理行政執(zhí)法手冊范本-資料下載頁
2025-04-16 13:45本頁面
【正文】 支付賠償金或返還財產(chǎn)恢復原狀的方式賠償。第五節(jié) 行政賠償?shù)臉藴市姓r償?shù)臉藴拾ǎ呵址溉松碜杂傻馁r償標準（以日計算，每日賠上一年度國家職工日平均工資，具體按作出賠償決定的上一年度算）；侵犯公民生命健康權的賠償標準（①侵犯生命權（死亡）賠喪葬費死亡賠償金最高上一年度職工年平均工資的20倍并且給付受害人撫養(yǎng)的無勞動能力的人，其中撫養(yǎng)未成年人到18周歲，老人到死亡②）追償制度是指行政機關及其工作人員作出的具體行政行為違反，先由該行政機關賠償，再向具體工作人員追償。但追償必須滿足條件有：工作人員故意違反（明知道自己違法執(zhí)行公務會造成損害，但希望或放任這種損害發(fā)生。其中希望發(fā)生是直接故意，放任發(fā)生是間接故意）；工作人員的重大過失（應當預見自己的行為可能造成損害卻沒有預見，或者已經(jīng)預見了卻輕信可以避免造成損害發(fā)生）第六章 案例分析P552 處罰未成年人的案例分析P558 一事不再罰的案例分析實務篇城市規(guī)劃監(jiān)督檢查是城市規(guī)劃實施管理的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃行政執(zhí)法部門（規(guī)劃局）有權對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地和建設工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查，并對違法用地和違法建設行為進行查處。城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括建設用地的監(jiān)督檢查、建設用地放線后驗線、建設工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查、竣工驗收和竣工資料的報送、違法用地和違法建設的查處等。違章建設執(zhí)法，就是執(zhí)法部門對違章建設活動執(zhí)行有關規(guī)劃、勘察設計、文明施工、占挖道路等方面法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反審批要求、非法設計、野蠻施工、亂占亂挖道路等行為依法進行處理，保證建筑活動有秩序進行。違章建設執(zhí)法的特點有：執(zhí)法范圍的綜合性（管理內(nèi)容廣泛、管理部門與多個部門有密切聯(lián)系，必須統(tǒng)一綜合管理）；執(zhí)法過程系統(tǒng)性（各階段需步步銜接，系統(tǒng)動態(tài)管理）；執(zhí)法手段強制性（問題多、難度大，需使用法制手段）違章建設的表現(xiàn)：未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的；未按照建設工程規(guī)劃許可證核準的圖紙及規(guī)定要求進行建設的；擅自改變建筑物使用性質(zhì)且與城市規(guī)劃用地性質(zhì)不相容，并對周圍環(huán)境造成妨礙的；建設工程規(guī)劃許可證逾期且未核準延期進行建設的；臨時建筑或建設基地內(nèi)的臨時設施逾期未拆除的；建設基地內(nèi)的建筑物、構筑物，按規(guī)劃管理要求應當拆除而未拆除的；被撤銷建設過程規(guī)劃許可證后仍進行建設的；違法審批的建設工程。市容執(zhí)法的內(nèi)容是宣傳國家和省、市有關市容管理的法規(guī)，依法處理損害市容、市貌的違章建筑，對有關管理部門執(zhí)行法規(guī)的情況及處理情況實施監(jiān)督檢查，維護市容秩序，為城市居民創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境，促進城市經(jīng)濟發(fā)展和社會主義精神文明建設。市容執(zhí)法的主要內(nèi)容有：牌匾廣告市容執(zhí)法；沿街建筑物市容執(zhí)法；建筑工地市容管理執(zhí)法；城市繁華地區(qū)和主要干道市容執(zhí)法；城市園林綠地市容執(zhí)法沿街建筑物市容執(zhí)法的內(nèi)容有：建筑物是否保持整潔；殘墻斷壁是否及時修整；陽臺、窗處和街道兩側是否堆放有礙觀瞻的物品。對達不到規(guī)定標準的建筑物要限期整改；對屢次不改的依法進行處罰；對有關部門管理工作進行監(jiān)督檢查。建筑工地市容管理執(zhí)法的內(nèi)容有：施工單位是否文明施工；材料、機具堆放是否整齊；建筑工地是否設置護欄擋板，樹木是否有保護設施；殘土廢渣是否及時清運，沒有“馬路作業(yè)”現(xiàn)象；竣工時是否清理現(xiàn)場和平整場地。同時查處施工中違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)的行為，促進工地達到文明施工的要求。環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法的主體和依據(jù)主體：主管全國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的部門是國務院城市建設行政主管部門，即國家建設部；各省、自治區(qū)、直轄市的城市建設行政主管部門是本行政區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管機關；各城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（建委或城建局）是當?shù)卣芾沓鞘协h(huán)境衛(wèi)生的職能機關依據(jù)：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；《城市生活垃圾管理辦法》；《城市建設垃圾管理規(guī)定》；《城市市貌標準》；《城市環(huán)境衛(wèi)生標準》；《城市公廁管理辦法》；《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》；《關于加強戶外廣告及霓虹燈設置管理的規(guī)定》；《城市車輛清洗管理方法》等。各城市依據(jù)上訴行政法規(guī)和部門規(guī)章，制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章作為市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法實施細則，也是行政執(zhí)法的依據(jù)。園林綠化執(zhí)法的主體與依據(jù)主體：主管全國城市綠化工作的部門是國務院城市建設行政主管部門和國務院林業(yè)行政主管部門；在地級市，城市園林行政執(zhí)法主體是城市建設局，綠化行政執(zhí)法主體大多數(shù)是城市綠化委員會或城市人民政府的綠化辦公室，少數(shù)仍是城市建設行政主管部門。在縣級市或區(qū)，城市建設局是城市園林綠化行政執(zhí)法主體。城市管理行政執(zhí)法部門，根據(jù)相對集中行政處罰權的要求和城市人民政府的規(guī)定，履行園林綠化全部或部分行政處罰權。依據(jù)：《關于開展公民義務植樹運動的實施辦法》；《城市綠化條例》；《城市動物園管理規(guī)定》等有關行政法規(guī)、部門規(guī)章。城市人民政府根據(jù)法律法規(guī)制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，也是行政執(zhí)法的依據(jù)。 專業(yè)整理分享
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