城市管理行政執(zhí)法手冊(cè)范本-資料下載頁
2025-04-16 13:45本頁面
【正文】 支付賠償金或返還財(cái)產(chǎn)恢復(fù)原狀的方式賠償。第五節(jié) 行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)行政賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)包括：侵犯人身自由的賠償標(biāo)準(zhǔn)（以日計(jì)算，每日賠上一年度國家職工日平均工資，具體按作出賠償決定的上一年度算）；侵犯公民生命健康權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)（①侵犯生命權(quán)（死亡）賠喪葬費(fèi)死亡賠償金最高上一年度職工年平均工資的20倍并且給付受害人撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，其中撫養(yǎng)未成年人到18周歲，老人到死亡②）追償制度是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員作出的具體行政行為違反，先由該行政機(jī)關(guān)賠償，再向具體工作人員追償。但追償必須滿足條件有：工作人員故意違反（明知道自己違法執(zhí)行公務(wù)會(huì)造成損害，但希望或放任這種損害發(fā)生。其中希望發(fā)生是直接故意，放任發(fā)生是間接故意）；工作人員的重大過失（應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能造成損害卻沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見了卻輕信可以避免造成損害發(fā)生）第六章 案例分析P552 處罰未成年人的案例分析P558 一事不再罰的案例分析實(shí)務(wù)篇城市規(guī)劃監(jiān)督檢查是城市規(guī)劃實(shí)施管理的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃行政執(zhí)法部門（規(guī)劃局）有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，并對(duì)違法用地和違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括建設(shè)用地的監(jiān)督檢查、建設(shè)用地放線后驗(yàn)線、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收和竣工資料的報(bào)送、違法用地和違法建設(shè)的查處等。違章建設(shè)執(zhí)法，就是執(zhí)法部門對(duì)違章建設(shè)活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、文明施工、占挖道路等方面法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反審批要求、非法設(shè)計(jì)、野蠻施工、亂占亂挖道路等行為依法進(jìn)行處理，保證建筑活動(dòng)有秩序進(jìn)行。違章建設(shè)執(zhí)法的特點(diǎn)有：執(zhí)法范圍的綜合性（管理內(nèi)容廣泛、管理部門與多個(gè)部門有密切聯(lián)系，必須統(tǒng)一綜合管理）；執(zhí)法過程系統(tǒng)性（各階段需步步銜接，系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理）；執(zhí)法手段強(qiáng)制性（問題多、難度大，需使用法制手段）違章建設(shè)的表現(xiàn)：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的；未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的圖紙及規(guī)定要求進(jìn)行建設(shè)的；擅自改變建筑物使用性質(zhì)且與城市規(guī)劃用地性質(zhì)不相容，并對(duì)周圍環(huán)境造成妨礙的；建設(shè)工程規(guī)劃許可證逾期且未核準(zhǔn)延期進(jìn)行建設(shè)的；臨時(shí)建筑或建設(shè)基地內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施逾期未拆除的；建設(shè)基地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，按規(guī)劃管理要求應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的；被撤銷建設(shè)過程規(guī)劃許可證后仍進(jìn)行建設(shè)的；違法審批的建設(shè)工程。市容執(zhí)法的內(nèi)容是宣傳國家和省、市有關(guān)市容管理的法規(guī)，依法處理損害市容、市貌的違章建筑，對(duì)有關(guān)管理部門執(zhí)行法規(guī)的情況及處理情況實(shí)施監(jiān)督檢查，維護(hù)市容秩序，為城市居民創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)。市容執(zhí)法的主要內(nèi)容有：牌匾廣告市容執(zhí)法；沿街建筑物市容執(zhí)法；建筑工地市容管理執(zhí)法；城市繁華地區(qū)和主要干道市容執(zhí)法；城市園林綠地市容執(zhí)法沿街建筑物市容執(zhí)法的內(nèi)容有：建筑物是否保持整潔；殘墻斷壁是否及時(shí)修整；陽臺(tái)、窗處和街道兩側(cè)是否堆放有礙觀瞻的物品。對(duì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑物要限期整改；對(duì)屢次不改的依法進(jìn)行處罰；對(duì)有關(guān)部門管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。建筑工地市容管理執(zhí)法的內(nèi)容有：施工單位是否文明施工；材料、機(jī)具堆放是否整齊；建筑工地是否設(shè)置護(hù)欄擋板，樹木是否有保護(hù)設(shè)施；殘土廢渣是否及時(shí)清運(yùn)，沒有“馬路作業(yè)”現(xiàn)象；竣工時(shí)是否清理現(xiàn)場(chǎng)和平整場(chǎng)地。同時(shí)查處施工中違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)的行為，促進(jìn)工地達(dá)到文明施工的要求。環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法的主體和依據(jù)主體：主管全國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的部門是國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門，即國家建設(shè)部；各省、自治區(qū)、直轄市的城市建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管機(jī)關(guān)；各城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（建委或城建局）是當(dāng)?shù)卣芾沓鞘协h(huán)境衛(wèi)生的職能機(jī)關(guān)依據(jù)：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；《城市生活垃圾管理辦法》；《城市建設(shè)垃圾管理規(guī)定》；《城市市貌標(biāo)準(zhǔn)》；《城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；《城市公廁管理辦法》；《城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔管理辦法》；《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告及霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》；《城市車輛清洗管理方法》等。各城市依據(jù)上訴行政法規(guī)和部門規(guī)章，制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章作為市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則，也是行政執(zhí)法的依據(jù)。園林綠化執(zhí)法的主體與依據(jù)主體：主管全國城市綠化工作的部門是國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院林業(yè)行政主管部門；在地級(jí)市，城市園林行政執(zhí)法主體是城市建設(shè)局，綠化行政執(zhí)法主體大多數(shù)是城市綠化委員會(huì)或城市人民政府的綠化辦公室，少數(shù)仍是城市建設(shè)行政主管部門。在縣級(jí)市或區(qū)，城市建設(shè)局是城市園林綠化行政執(zhí)法主體。城市管理行政執(zhí)法部門，根據(jù)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的要求和城市人民政府的規(guī)定，履行園林綠化全部或部分行政處罰權(quán)。依據(jù)：《關(guān)于開展公民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》；《城市綠化條例》；《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》等有關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章。城市人民政府根據(jù)法律法規(guī)制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，也是行政執(zhí)法的依據(jù)。 專業(yè)整理分享
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