【正文】 60。第一條 為明確執(zhí)法人員的責(zé)任，保證執(zhí)法隊人員認(rèn)真履行職責(zé)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法效能，根據(jù)城市管理行政執(zhí)法人員所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和工作特點，制定本規(guī)則?！　〉诙l 執(zhí)法人員守則（一）政治堅定。對黨忠誠，聽從指揮，熱愛祖國，忠于憲法。（二）勤政為民。熱愛人民，甘當(dāng)公仆，忠于職守，業(yè)精技強。（三）依法行政。遵守法律，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。（四）清正廉明。艱苦奮斗，克已奉公，防腐拒賄，不徇私情。（五）團(tuán)結(jié)協(xié)作。顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持。（六）嚴(yán)守紀(jì)律。服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行命令，遵守制度，保守秘密。（七）務(wù)實創(chuàng)新。解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。（八）品行端正。著裝整齊，舉止端莊，言行一致，忠誠守信。第三條 執(zhí)法人員職責(zé)（一）努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)城市管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不斷提高自身的政治政治理論水平和工作能力。（二）堅持“處罰與教育相結(jié)合”的原則。注重教育，以理服人；實事求是，秉公執(zhí)法；宣傳法律，熱情為民。（二） 親民執(zhí)法，文明執(zhí)勤，做到“三理、四不”。即：糾正違章有理，宣傳教育講理，執(zhí)罰尺度合理；不打人，不罵人，不搜身，不體罰?！　。ㄈ┦炀氄莆諛I(yè)務(wù)知識和所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格按照法定程序履行職責(zé)。不得違法行使職權(quán)，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！　。ㄋ模﹪?yán)格遵守市、城區(qū)行政執(zhí)法局的各項規(guī)章制度，執(zhí)勤中所罰沒的現(xiàn)金和實物按規(guī)定及時入帳或入庫，不挪用或擅自處理；　　（五）愛護(hù)公共交通工具和通訊裝備，保持聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；　　（六）有重大或復(fù)雜的違法案件，或突發(fā)性、群體性的行政違法案件，應(yīng)及時向上級請示報告，不超越職權(quán)和違反有關(guān)規(guī)定擅自處理?！　〉谒臈l 執(zhí)法人員依法查處違法違章案件時的工作準(zhǔn)則：　　（一）執(zhí)行公務(wù)要有2人以上在場，發(fā)現(xiàn)違法行為后應(yīng)及時制止和糾正；在執(zhí)法檢查時，應(yīng)先敬禮后出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得粗暴、蠻橫。處理違法行為時，要嚴(yán)格做到公正、公開、公平；　?。ǘ┈F(xiàn)場調(diào)查要及時、客觀，提取證據(jù)要全面細(xì)致，詢問當(dāng)事人和見證人要按制式格式做好筆錄，并由當(dāng)事人或見證人簽名確認(rèn)；　?。ㄈ┦占C據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以對違法的物品、工具等證據(jù)進(jìn)行保存登記；　?。ㄋ模﹪?yán)格按照執(zhí)法程序，依法處理違法行為，以現(xiàn)場調(diào)查取證和有關(guān)技術(shù)鑒定確認(rèn)的事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)繩，全面分析研究，查明違法事實，分清責(zé)任單位或責(zé)任人；　?。ㄎ澹﹫猿止焦瓌t，嚴(yán)格掌握執(zhí)罰尺度，做到依據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)；不得徇私，隨意處罰；對因執(zhí)法不公，造成嚴(yán)重后果的執(zhí)法人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；　?。﹫?zhí)勤現(xiàn)場，堅持下級服從上級的原則，不準(zhǔn)在當(dāng)事人面前表露不同意見，對處罰決定有不同意見，應(yīng)事后向領(lǐng)導(dǎo)反映；　?。ㄆ撸﹫?zhí)法人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第五條 執(zhí)法人員在執(zhí)勤中受到圍攻或其他難以處理的情況時，應(yīng)當(dāng)保持冷靜并及時向直接領(lǐng)導(dǎo)或本級值班領(lǐng)導(dǎo)匯報；遇到暴力抗法要及時與“110”聯(lián)系，請求公安支援，并主動協(xié)助公安民警維護(hù)好現(xiàn)場秩序。第六條 遇到人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時，應(yīng)當(dāng)見義勇為，積極求助?！　〉谄邨l 每次執(zhí)勤后，應(yīng)及時填寫執(zhí)勤日志，并做好交接工作。柳州市城市管理行政執(zhí)法局二00五年十一月一日柳州市城市管理行政執(zhí)法人員廉 潔 自 律 規(guī) 定第一條 為進(jìn)一步加強城管行政執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)，使廣大城管行政執(zhí)法人員做到自重、自省、自警、自勵，廉潔奉公，忠于職守，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 城管行政執(zhí)法人員要依法行使職權(quán)，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，不得有下列行為：（一）擅自設(shè)立罰款、收費項目，改變罰款、收費標(biāo)準(zhǔn)；（二）故意刁難被管理者和服務(wù)對象，有意暗示索取財物；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為有意隱瞞不報、弄虛作假或者為違法者開脫說情；（四）接受可能影響公正執(zhí)法的被管理者的禮物饋贈和宴請；（五）違反規(guī)定讓被管理者或企、事業(yè)單位報銷各種費用，接受禮金和各種有價證券；（六）其他利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的行為。第三條 城管行政執(zhí)法人員要嚴(yán)于律己，不得尋找借口向被管理者借錢、借物、壓價購物；未經(jīng)批準(zhǔn)不得著便裝或者單獨從事執(zhí)法活動。第四條 城管行政執(zhí)法人員要按規(guī)定使用收費、罰款票據(jù)，不得收費、罰款不開票據(jù)或不按規(guī)定使用票據(jù)；嚴(yán)禁截留、挪用、私分罰沒款和罰沒物品。第五條 城管行政執(zhí)法人員要遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)守保密規(guī)定，不得為違法人員通風(fēng)報信或包庇縱容違法人員。第六條 城管行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，不得違法行使職權(quán)或濫用職權(quán)，嚴(yán)禁對當(dāng)事人刁難謾罵、侮辱毆打第七條 嚴(yán)禁城管行政執(zhí)法人員從事或參與各種與城管行政執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動；不準(zhǔn)利用職權(quán)為家屬、子女和親友提供經(jīng)商便利。第八條 城管行政執(zhí)法人員要秉公辦事，不徇私情。所辦理案件與本人或親屬有利害關(guān)系，或者有可能影響到公正處理的，應(yīng)主動提出回避，堅決杜絕人情案、關(guān)系案。第九條 違反本規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。柳州市城市管理行政執(zhí)局　　　　　　　　　　　　　二00五年十一月一日柳州市城市管理行政執(zhí)法人員十不準(zhǔn)　　一、不準(zhǔn)向當(dāng)事人通風(fēng)報信或充當(dāng)違法人員的保護(hù)傘。　　二、不準(zhǔn)著制服、開執(zhí)法標(biāo)志車從事非公務(wù)活動?！　∪?、不準(zhǔn)在非工作時間著制服出入酒家和娛樂場所?！　∷?、不準(zhǔn)挪用罰沒款或私分、占用罰沒物資。　　五、不準(zhǔn)索取或接受當(dāng)事人的宴請和財物禮品?！　×?、不準(zhǔn)私約當(dāng)事人到非辦公場所處理案件?！　∑摺⒉粶?zhǔn)私自辦理或打聽案件。　　八、不準(zhǔn)壓價或賒帳購買當(dāng)事人的商品或向當(dāng)事人借錢借物?！　【?、不準(zhǔn)以蠻橫、粗暴的態(tài)度對待當(dāng)事人。　　十、不準(zhǔn)用生硬、冷淡或推諉的態(tài)度對待來訪群眾。柳州市城市管理行政執(zhí)法局二00五年十一月一日柳州市城市管理行政執(zhí)法人員禁酒規(guī)定　第一條 為維護(hù)城管執(zhí)法監(jiān)察隊伍形象，確保依法、公正、文明執(zhí)法，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于全市所有城管行政執(zhí)法隊伍的在編執(zhí)法人員和聘用執(zhí)法人員。第三條 城管行政執(zhí)法人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)禁在工作時間和工作日中午飲酒；（二）嚴(yán)禁在值班、執(zhí)行公務(wù)時飲酒；（三）嚴(yán)禁著標(biāo)志服在公共場所和其他娛樂場所飲酒；（四）嚴(yán)禁到可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種場合飲酒；（五）嚴(yán)禁在公務(wù)活動中與被管理者飲酒；（六）嚴(yán)禁與所辦理案件當(dāng)事人或與案件有利害關(guān)系的人飲酒；（七）嚴(yán)禁與社會上有劣跡或其他有損城管形象的人飲酒。第四條 第三條規(guī)定的內(nèi)容，在一個年度內(nèi)，違反一次給予口頭警告；違反兩次給予警告處分，并責(zé)令當(dāng)事人寫出書面檢討；違反三次以上，給予記過或記大過處分；造成后果和社會不良影響的，給予降級、撤職或開除的處分。第五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。柳州市城市管理行政執(zhí)法人員規(guī)范用語　　為推進(jìn)柳州市城市管理行政執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)文明執(zhí)法，特制定以下執(zhí)法用語。　　一、路面執(zhí)勤　　向當(dāng)事人表明身份:　　（敬禮）您好，我們是柳州市區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員（出示證件），我們正在執(zhí)行公務(wù)，請予以配合。　　告知當(dāng)事人違法事實（簡易程序）:　　經(jīng)檢查，你的行為違反了法律（法規(guī)、規(guī)章）第條款的規(guī)定?！　「嬷?dāng)事人的申辯、陳述權(quán)（簡易程序）:　　根據(jù)法律（法規(guī)、規(guī)章）第條款的規(guī)定，我們將對你的違法行為作出的當(dāng)場處罰決定，你有權(quán)陳述、申辯?！　【]當(dāng)事人改正錯誤（簡易程序）:　　希望你以后提高守法意識，不要再違反城市管理法規(guī)，謝謝!　　收繳罰款（簡易程序）:　　請配合我們的工作，當(dāng)場繳清罰款，謝謝!如果你對本處罰決定不服，可以按處罰決定書的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。　　清理違章現(xiàn)場:　　請清理完違章現(xiàn)場（恢復(fù)原狀）后再離開，謝謝!　　要求被檢查人在調(diào)查表上簽名:　　請確認(rèn)事實無誤并簽名，謝謝!　　找被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人了解情況：　　我們想了解方面的情況，請你介紹一下，謝謝！　　要求檢查現(xiàn)場:　　請你帶我們到現(xiàn)場檢查一下，謝謝！　　告知被檢查單位違章事實:　　經(jīng)檢查，你（單位）存在以下幾個方面的問題?！　?要求被檢查單位代表在現(xiàn)場調(diào)查筆錄上簽名:　　請你看一看我們制作的現(xiàn)場調(diào)查筆錄，如無疑問，請在每頁上寫上“以上看過，情況屬實”，并在被檢查人一欄簽名?！　?要求停止違法行為:　　您（單位）正在進(jìn)行的行為違反了法律（法規(guī)、規(guī)章）第條款的規(guī)定，由于現(xiàn)場無有效特許證明，請立即停止違法行為。　　1扣留工具:　　你（單位）正在進(jìn)行的行為違反了法律、法規(guī)、規(guī)章第條款的規(guī)定，現(xiàn)依據(jù)《柳州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》第條款的規(guī)定，暫扣違法使用的工具。　?。ǖ怯浲戤叄┻@是暫扣單，請你核對，如無誤請簽字，自你簽字之日起7日內(nèi)到我局接受處理，如逾期不接受處理，我們將對被扣物品依法處理?！　?要求被檢查單位按時來我局接受詢問調(diào)查:　　請帶齊資料按時來我局接受詢問調(diào)查，如有疑問，請撥打我局的電話號碼預(yù)先告知，謝謝!　　1遇到不明真相的群眾阻撓正常執(zhí)勤時:　　請大家冷靜聽我的解釋，我們是經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府頒發(fā)行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員，我們的執(zhí)法是嚴(yán)格依照法律規(guī)定及法定程序進(jìn)行的，請你們配合我們的工作，如果對我們的執(zhí)法行為有意見，可向我局或區(qū)人民政府反映，謝謝!　　二、接待群眾來訪　　來訪登記:　　請?zhí)顚憽皝碓L登記表”。　　有人來訪:　?。ㄆ鹆ⅲ┠茫堊??！　≡儐杹硪?　　請問有什么事（找哪位）?　　了解來意后:　　這事由我辦理，請您談?wù)勗敿?xì)情況（請問帶齊資料了嗎?）　　對方要找的人不在:　　他有事外出，您有辦法跟他取得聯(lián)系嗎?或者有什么需要轉(zhuǎn)告的嗎?　　經(jīng)辦人不在:　　經(jīng)辦的同志不在，請留下聯(lián)系電話號碼或請您改日再來?！　〗釉L人在忙別的事:　　對不起，我手頭上正有要緊的事辦，請坐下稍候?！　Ψ揭k的事不屬本部門管轄:　　您要辦的事不屬于本部門管理，由部門負(fù)責(zé)，請直接到那里聯(lián)系（指明路徑）?！　】煜掳嗔?　　不用擔(dān)心，有事請盡管說?！　×私馇闆r完畢:　　請留下姓名、聯(lián)系電話，我們會盡快將調(diào)查處理結(jié)果通知您。　　1來訪者告辭:　?。ㄆ鹆ⅲ┠撸僖?　　三、接聽或撥打電話　　l、值班接聽投訴電話:　　您好，這里是柳州市區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，請問有什么事？　　值班記錄投訴電話:　　請稍等，我記錄一下，請講?！　≈蛋鄳?yīng)答投訴電話:　　您反映的問題我們已記錄在案，我們會盡快調(diào)查處理這件事?！　Ψ秸冶救?　　我就是，請問有什么事?　　對方要找的人不在:　　對不起，他不在，請稍后再打來（有事需要轉(zhuǎn)告嗎?）　　不能立即答復(fù)對方:　　對不起，這件事要請示（研究）一下，我會盡快答復(fù)您。柳州市城市管理行政執(zhí)法局二00五年十一月一日55 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