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經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下的中國(guó)企業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)改革資料匯編-資料下載頁(yè)

2025-04-16 08:11本頁(yè)面
  

【正文】 力提倡 “ 私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯” ,卻沒有保護(hù)廣大居民個(gè)人合法權(quán)益的意思。他們的真實(shí)意思,是為中國(guó)在改革開放中暴富起來的那個(gè)階層,特別是極少數(shù)利用權(quán)力 “ 偷騙搶” 來的 “ 個(gè)人財(cái)產(chǎn)” 取得合法性,以免在反腐敗中被清算。我看,只要我們國(guó)家是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),仍舊以社會(huì)主義為意識(shí)形態(tài),就不可能給暴富階層的偷騙搶所得以合法性。同一個(gè)口號(hào)和觀點(diǎn),往往包含相當(dāng)不同的內(nèi)容,這與人的立場(chǎng),觀點(diǎn)和方法有關(guān),希望廣大善良的人們,能夠提高識(shí)別能力,不要被那些權(quán)力資本,投機(jī)資本的代言人給騙了!第四,啟動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵是以國(guó)債調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積累。 國(guó)際上對(duì)于國(guó)債的衡量標(biāo)準(zhǔn)是: 1. 債務(wù)依存度:當(dāng)年債務(wù)收入額占當(dāng)年財(cái)政支出額的比例。 1994 年,我國(guó)中央財(cái)政的債務(wù)依存度超過了 50%,為 %,國(guó)家整體財(cái)政的債務(wù)依存度達(dá)到 28。2%。 在 1997 年我國(guó)整體財(cái)政的 25%,中央財(cái)政的 60% 是依靠發(fā)行國(guó)債來維持的。國(guó)際公認(rèn)的警戒線,國(guó)家整體財(cái)政是 15—20%,中央財(cái)政是 25—30%。 2. 國(guó)債償債率:一年的國(guó)債還本付息額占當(dāng)年財(cái)政收入總額的比例。 許多人認(rèn)為我國(guó)的國(guó)債償債率應(yīng)該控制在 8—10%。我國(guó) 1994 年債務(wù)還本付息額接近 1000 億元,占當(dāng)年財(cái)政收入的 %,1997 年大約 1959 億元,償債率 23% 左右。預(yù)計(jì)還會(huì)有較大的增長(zhǎng),很快就會(huì)走上 “ 借新債還舊債”之路。3. 國(guó)債負(fù)擔(dān)率:一定時(shí)期國(guó)債積累額占同期國(guó)民生產(chǎn)總值的比例。發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)債負(fù)擔(dān)率不能超過 45%,大約相當(dāng)于當(dāng)年財(cái)政收入總額。 90 年代初期我國(guó)每年發(fā)行國(guó)債數(shù)百億元,到 1995 年為 1500 億元,1996 年上升到 1967 億元,1997 年中央財(cái)政到期需要償還的國(guó)內(nèi)外債務(wù)本息為 1959 億元,加上當(dāng)年赤字 570 億元,共需發(fā)行債券 2500 億元,占當(dāng)年財(cái)政預(yù)算收入的 %,占中央財(cái)政收入的 52%。 中央財(cái)政占債務(wù)的依存度已經(jīng)很高,在美國(guó)這一比例為 20%。 我國(guó)國(guó)債占 GNP 的比例仍舊不高。1996 年底,我國(guó)歷年發(fā)行的國(guó)債余額為 4265 億元,占當(dāng)年 GNP 萬億元的 %。 美國(guó)在里根上臺(tái)時(shí)國(guó)債僅為 6000 億美元,到下臺(tái)時(shí)達(dá)到 30000 億美元,目前高達(dá) 5 萬億美元,占 65%;德國(guó)為 2 萬億馬克,占 60%;,英法占 54%。 這是因?yàn)槲覈?guó)中央財(cái)政占 GNP 的比重不高。 目前中國(guó)的內(nèi)債 4500 億元,外債 1200 億美元,折合人民幣 10000 億元,兩者相加 14000 億元,占 GNP 萬億元的 21%。 我國(guó)財(cái)政收入加上預(yù)算外收入,只占 GNP 的 20% 左右,推算起來,我國(guó)國(guó)債負(fù)擔(dān)率不應(yīng)超過 20%。 我國(guó)國(guó)債發(fā)行額占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重仍舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平,政府債務(wù)規(guī)模有擴(kuò)展余地。 但是我國(guó)財(cái)政實(shí)際赤字要高得多。1996 年我國(guó)預(yù)算外收入還有 3500 億,加上村級(jí)財(cái)政開支至少 2022 億。加上正式財(cái)政收入 7366 億,共有 13000 億,占當(dāng)年 DNP 的 20%。我國(guó)社會(huì)福利的水平不高,如此財(cái)政開支的確過高,僅維持 3800 萬人的國(guó)家行政事業(yè)單位人員,工資每年 3000 億,公車開支 1000 多億。如果使用 “ 廣義公共財(cái)政 ” 的定義,把國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債計(jì)算進(jìn)去,中國(guó)財(cái)政的負(fù)擔(dān)就太重了。 4.居民的應(yīng)債力:國(guó)債余額占當(dāng)年居民儲(chǔ)蓄存款余額的比例。這個(gè)比例沒有太大變化,因?yàn)槲覈?guó)居民儲(chǔ)蓄也在迅速增長(zhǎng)。國(guó)債對(duì)財(cái)政是高比例,但對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)債能力是低比例:我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的債務(wù)負(fù)擔(dān)水平僅為世界平均水平的四分之一,說明我國(guó)財(cái)政特別是中央財(cái)政比重小 了。 我國(guó) 1981—1996 年發(fā)行國(guó)債 6000 億元。80 年代發(fā)行額從 1981 年的 40 億增加到 1996 年的 2022 億。 80 年代年均發(fā)行 40 億, 1991—1993 年年均發(fā)行 303 億,1994 年比前一年劇增 260%,突破 1000 億, 1995 年突破 1500 億, 1996 年達(dá)到 1847 億,一年增長(zhǎng) 30%。 90 年代我國(guó)國(guó)債發(fā)行呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),關(guān)鍵是因?yàn)?1987 年國(guó)務(wù)院決定,財(cái)政不得向銀行透支,發(fā)行國(guó)債成了彌補(bǔ)財(cái)政赤字和債務(wù)還本付息的唯一手段。 90 年代初期我國(guó)每年發(fā)行國(guó)債數(shù)百億元,到 1995 年為 1500 億元,1996 年上升
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