【正文】 文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。第七十六條 公司貫徹落實國家電網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的各項要求，制定落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求的具體措施；組織安全文明施工檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)工程項目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗交流，不斷提高安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。第七十七條 設(shè)計承包商按照合同條款，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持；在編制工程項目概（預(yù)）算時，應(yīng)依據(jù)規(guī)定全額計列安全文明施工措施補助費。第七十八條 建設(shè)管理單位（工程組織單位）根據(jù)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要，按照合同約定及時向施工企業(yè)支付安全文明施工措施補助費。第七十九條 施工企業(yè)按規(guī)定使用安全文明施工措施補助費，?？顚Ｓ茫渲脻M足現(xiàn)場安全文明施工需要的設(shè)施。第八十條 業(yè)主項目部編制安全文明施工總體策劃，監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求在工程項目的有效落實；監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工措施補助費的使用；定期組織安全文明施工檢查及安全性評價。第八十一條 監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案，履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)，定期組織安全文明施工檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，實行閉環(huán)管理；對安全文明施工措施補助費的使用情況進行監(jiān)督。第八十二條 施工項目部是工程項目安全文明施工的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求，實行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工。第九章 施工承發(fā)（分）包安全管理第八十三條 公司基建系統(tǒng)承發(fā)包工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及本公司有關(guān)承發(fā)包安全管理的相關(guān)規(guī)定和要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司關(guān)于工程建設(shè)分包安全管理的相關(guān)規(guī)定、措施和要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行北京市電力公司承發(fā)包安全管理規(guī)定。公司基建部負(fù)責(zé)公司基建系統(tǒng)建設(shè)工程項目的承發(fā)（分）包安全歸口管理工作；組織制定公司基建系統(tǒng)工程建設(shè)分包安全管理相關(guān)規(guī)定和辦法；對公司系統(tǒng)工程項目建設(shè)和施工企業(yè)分包安全工作進行管理和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)分包安全管理工作的督查、評價和考核。第八十四條 公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊并動態(tài)調(diào)整；負(fù)責(zé)對所轄工程項目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的督查、評價和考核，實現(xiàn)對承發(fā)（分）包的全過程管控。第八十五條 公司所屬電力建設(shè)安裝工程招標(biāo)投標(biāo)平臺管理部門是施工資質(zhì)審核的責(zé)任部門，履行對施工企業(yè)投標(biāo)資質(zhì)審查職責(zé)，對工程相應(yīng)中標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)合格負(fù)責(zé)。第八十六條 各建設(shè)單位及業(yè)主項目部、專業(yè)公司和參建公司應(yīng)與具有承發(fā)（分）包工程相應(yīng)資質(zhì)條件和安全業(yè)績的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽訂施工合同，同時，甲乙雙方法人或法人代表簽訂安全管理協(xié)議書，明確工程各方安全管理責(zé)任，在安全管理協(xié)議書指定位置加蓋與資質(zhì)對應(yīng)的本企業(yè)公章。發(fā)包承包電力生產(chǎn)項目安全生產(chǎn)管理協(xié)議（示范）見附錄4。分包工程甲乙雙方應(yīng)按照《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》的要求，總包商與分包商簽訂分包安全管理協(xié)議，加蓋與資質(zhì)對應(yīng)的本企業(yè)公章。兩個及以上承包方隊伍在同一區(qū)域內(nèi)進行項目作業(yè)活動，應(yīng)當(dāng)在開工前簽訂三方《北京市電力公司基建工程交叉施工安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全監(jiān)護檢查和協(xié)調(diào)。交叉施工安全管理協(xié)議見附錄5。與具有相應(yīng)資質(zhì)條件和安全業(yè)績的設(shè)計、監(jiān)理單位簽訂工程設(shè)計、監(jiān)理合同。如合同內(nèi)未涉及甲乙雙方安全管理責(zé)任的內(nèi)容時，甲乙雙方法人或法人代表，同時還應(yīng)簽訂安全管理協(xié)議書，明確甲方與工程設(shè)計、監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任，在安全管理協(xié)議書指定位置加蓋與資質(zhì)對應(yīng)的本企業(yè)公章。第八十七條 參加公司建設(shè)工程的所有承包商必須在有效資質(zhì)范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的工程業(yè)務(wù)。承包商在參加工程投標(biāo)前應(yīng)首先備齊以下資質(zhì)文件，并按規(guī)定向工程發(fā)包方提供本企業(yè)審查合格的分包商名冊備案。 （一）施工企業(yè)備案資質(zhì)文件 。（分）包商施工簡歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，審查合格的分包商資質(zhì)及名錄。、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況。、安全質(zhì)量體系及其人員配備。（含起重機械安全準(zhǔn)用證）、工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備。（二）監(jiān)理企業(yè)備案資質(zhì)文件，既：《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》；。 、監(jiān)理工程師注冊證書等有關(guān)證明材料。：具有同等及以上電壓等級3個及以上同類工程的監(jiān)理業(yè)績；對于線路工程，監(jiān)理單位監(jiān)理的同類工程線路總長度還應(yīng)達到300公里以上。：近一年內(nèi)未發(fā)生因監(jiān)理原因造成的重大人身死亡事故，一年內(nèi)未發(fā)生因監(jiān)理原因造成的特大質(zhì)量事故。半年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故，半年內(nèi)未發(fā)生因監(jiān)理原因造成的重大質(zhì)量事故。近三個月內(nèi)未發(fā)生因監(jiān)理原因造成的一般質(zhì)量事故。 第八十八條 所有參與公司建設(shè)的施工承包商每年1月30日前和6月30日前，必須將本企業(yè)審查合格的分包商名冊（電子文檔和紙質(zhì)加蓋本企業(yè)公章的分包商名冊）和有效合格的分包商資質(zhì)文件上報公司基建部項目管理處及各建設(shè)管理單位（工程組織單位）。公司基建部項目管理處及各建設(shè)管理單位（工程組織單位）每年2月和7月組織對分包商資質(zhì)進行審查，于3月10日和8月10日前將合格分包商名冊上報公司基建部，經(jīng)公司組織復(fù)核后向國家電網(wǎng)公司報審，由國家電網(wǎng)公司基建部審核后于每年4月和9月統(tǒng)一發(fā)布年度合格分包商名錄。第八十九條 業(yè)主項目部負(fù)責(zé)審批施工項目部報送的工程項目分包計劃及分包申請，嚴(yán)格控制工程項目的分包范圍；審查分包商資質(zhì)和業(yè)績；對工程項目分包進行審批；定期組織開展工程項目分包管理檢查；負(fù)責(zé)對工程項目各參建單位分包管理的考核評價。第九十條 監(jiān)理項目部建立分包安全監(jiān)理制度；審查工程項目分包計劃申請；審查分包商資質(zhì)、業(yè)績并進行入場驗證；動態(tài)核查進場分包隊伍的人員配備、施工機具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并實施閉環(huán)管理。第九十一條 施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動態(tài)考核、資信評價等分包管理制度；建立年度合格分包商名冊；對分包商及其人員實施全過程動態(tài)管理。相關(guān)分包商動態(tài)調(diào)整后，其調(diào)整名冊同時上報公司基建部，確保動態(tài)相符。第九十二條 施工企業(yè)在工程分包項目開工前，應(yīng)與分包商簽訂分包合同，明確分包性質(zhì)，同時簽訂規(guī)范的分包安全協(xié)議。第九十三條 專業(yè)分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)；工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包；主體工程不得專業(yè)分包。第九十四條 施工項目部具體負(fù)責(zé)工程項目分包隊伍的安全管理工作，包括人員安全教育培訓(xùn)，自帶施工機械、工器具的準(zhǔn)入檢查，專業(yè)分包施工方案的審查備案，人員持證上崗審查，對分包隊伍施工活動組織安全檢查等內(nèi)容。第十章 安全風(fēng)險管理第九十五條 公司、各建設(shè)管理單位（工程組織單位）、業(yè)主項目部和監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)應(yīng)建立基建安全風(fēng)險管理體系，成立相應(yīng)的基建安全風(fēng)險管理組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)的基建安全風(fēng)險管理制度，組織和推動本單位基建安全風(fēng)險管理工作。第九十六條 建設(shè)管理單位（工程組織單位）、業(yè)主項目部、和監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)重點負(fù)責(zé)工程項目的安全風(fēng)險管理工作，督促、指導(dǎo)各項目部做好風(fēng)險識別、評價和控制措施制定工作。第九十七條 基建安全風(fēng)險實行分級管理：上級監(jiān)督下級、業(yè)主項目部和監(jiān)理項目部監(jiān)督施工項目部、施工項目部監(jiān)督施工隊（班組）和分包單位，確?；ò踩L(fēng)險得到有效控制。第九十八條 公司年度基建安全管理工作策劃方案應(yīng)重點分析所屬單位的基建安全風(fēng)險，并制定相應(yīng)的措施、控制方案；開展對工程項目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)（如高塔組立、主變壓器安裝調(diào)試、重要跨越、管道施工等）過程風(fēng)險識別、評估、預(yù)控措施的監(jiān)督檢查。 第九十九條 建設(shè)管理單位（工程組織單位）及監(jiān)理、施工企業(yè)負(fù)責(zé)工程項目的安全風(fēng)險管理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)項目部做好風(fēng)險識別、評估和控制工作，對項目安全風(fēng)險實施全過程動態(tài)管理。 第一百條 項目部應(yīng)針對作業(yè)現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險，采取有效的風(fēng)險控制措施，降低現(xiàn)場安全風(fēng)險。第一百零一條 風(fēng)險管理按層級進行考核評價，持續(xù)改進風(fēng)險管理工作。第一百零二條 施工企業(yè)應(yīng)保證風(fēng)險控制措施所需資源的配置和資金投入，必要時提供技術(shù)支持手段或其他措施，確保施工現(xiàn)場識別的風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。第一百零三條 施工項目部應(yīng)建立風(fēng)險管理臺帳，同時應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場風(fēng)險因素的變化情況，及時進行評價和控制措施調(diào)整；每項施工作業(yè)開始前，施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織施工人員開展本項作業(yè)的安全風(fēng)險管理工作。第一百零四條 公司基建安全質(zhì)量巡檢組對基建施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管理實行動態(tài)督查、指導(dǎo)、通報、考核與評價。第一百零五條 業(yè)主項目部對工程三級及以上風(fēng)險向公司基建部備案；公司基建部對四級及以上施工風(fēng)險實行“掛牌督查”。第一百零六條 公司對工程項目建設(shè)實行安全管理評價。采取的方式有兩種：一種是公司基建安全質(zhì)量巡檢組開展動態(tài)評價；另外一種是公司專門組織有關(guān)專家對項目開展的專項評價工作。第一百零七條 對35千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、控股的電源項目，在項目施工高峰階段，由建設(shè)管理單位（工程組織單位）或業(yè)主項目部組織工程參建各方對各項目部進行安全管理評價；公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項目，在項目施工高峰階段，由企業(yè)本部組織專家組對監(jiān)理、施工項目部進行安全管理評價；評價報告及整改情況應(yīng)報上級主管部門備案。第一百零八條 公司對所轄范圍內(nèi)工程項目的安全管理評價結(jié)果進行抽查。第一百零九條 國家電網(wǎng)公司對工程項目的安全管理評價復(fù)查結(jié)果進行督查。第十一章 職業(yè)健康第一百一十條 公司基建系統(tǒng)各單位要堅持以人為本，關(guān)愛生命，不斷改善現(xiàn)場作業(yè)條件和完善職業(yè)健康衛(wèi)生條件，在確保員工健康的前提下組織開展基建工作。第一百一十一條 公司基建系統(tǒng)各單位落實國家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)健康管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第一百一十二條 工程設(shè)計選用的設(shè)備和材料必須符合國家有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。第一百一十三條 工程現(xiàn)場的職業(yè)健康設(shè)施和衛(wèi)生條件應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行的職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)。第一百一十四條 施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按期組織員工體檢，并建立員工職業(yè)健康檔案。嚴(yán)禁安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事相關(guān)禁忌作業(yè)。第一百一十五條 施工企業(yè)對從事可能危害身體健康的危險性作業(yè)的員工進行專門的安全防護知識培訓(xùn)，確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風(fēng)險防范措施和事故應(yīng)急處置措施。第一百一十六條 施工企業(yè)應(yīng)制定季節(jié)性施工方案，針對冬季、雨季、高溫季節(jié)、雷電、臺風(fēng)氣候特點及野外作業(yè)等，采取防洪水、防泥石流、防雷電、防臺風(fēng)、防凍傷、防滑跌、防暑降溫、消毒防疫、防野外動物攻擊等措施，改善現(xiàn)場作業(yè)條件和生活環(huán)境，預(yù)防職業(yè)健康危害和群體性疫情發(fā)生。第十二章 安全檢查第一百一十七條 基建安全檢查分為例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查四種方式。第一百一十八條 公司所屬單位按以下要求進行定期的基建安全檢查，并對檢查提出的問題整改閉環(huán)。（一）國家電網(wǎng)公司每年組織不少于一次基建安全檢查，不少于二次施工安全管理交叉互查，根據(jù)實際情況開展防汛、分包等專項檢查；分部協(xié)助公司總部開展檢查工作。（二）公司每年組織不少于兩次基建安全檢查，根據(jù)實際情況開展防汛、分包等專項檢查。 （三）建設(shè)管理單位（工程組織單位）和監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)每季度至少進行一次安全檢查。、 施工項目部每月至少進行一次安全檢查。 （四）施工班組（隊）每周進行一次安全檢查。第一百一十九條 系統(tǒng)外工程項目，承攬的監(jiān)理、施工企業(yè)每季度應(yīng)開展一次安全檢查；在建設(shè)周期內(nèi)，公司視工程具體情況開展安全檢查，國家電網(wǎng)公司進行抽查。第一百二十條 境外工程項目，承攬的監(jiān)理、施工企業(yè)每年或建設(shè)周期內(nèi)應(yīng)開展不少于一次的安全檢查；在建設(shè)周期內(nèi)，公司開展不少于一次的安全檢查，國家電網(wǎng)公司視工程具體情況進行抽查。第一百二十一條 基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容，同時應(yīng)將環(huán)境保護、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。第一百二十二條 根據(jù)國家電網(wǎng)公司管理要求或季節(jié)性施工特點，開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動。第一百二十三條 根據(jù)工程項目實際情況，對施工機械管理（包括施工機械安全狀況準(zhǔn)入檢查、施工機械安全防護裝置和日常維護情況等）、分包管理（包括分包資質(zhì)審查、分包審批、分包施工的過程管理等）、臨近帶電體作業(yè)（包括風(fēng)險預(yù)控措施的制定、安全技術(shù)措施的落實、作業(yè)過程管理等）等開展專項檢查活動。第一百二十四條 根據(jù)管理需要和項目施工的具體情況，適時開展隨機檢查活動。第一百二十五條 公司組織成立基建安全質(zhì)量巡查組，開展常態(tài)化的基建安全檢查活動。第一百二十六條 各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題，應(yīng)下發(fā)安全隱患整改通知，限期整改，并對整改結(jié)果進行確認(rèn)，實行閉環(huán)管理；對因故不能立即整改的問題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時措施，并制定整改措施計劃報上級批準(zhǔn)，分階段實施。第一百二十七條 各類基建安全管理活動的組織單位，必須制定檢查方案、大綱和檢查報告大綱，明確工作要求，對檢查效果進行總結(jié)評價，不斷提高安全檢查工作水平。第十三章 安全管理流動紅旗競賽第一百二十八條 國家電網(wǎng)公司基建系統(tǒng)開展輸變電工程安全管理流動紅旗競賽活動（以下簡稱競賽活動），構(gòu)建國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)基建安全管理工作經(jīng)驗的交流學(xué)習(xí)平臺，縮小不同地區(qū)、不同項目間的管理水平差異，均衡提高輸變電工程安全管理水平。第一百二十九條 國家電網(wǎng)公司制定競賽活動的管理辦法，組織實施330千伏及以上項目的競賽活動；分部協(xié)助總部開展競賽活動，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域220千伏項目的競賽活動。第一百三十條 公司依照國家電網(wǎng)公司競賽活動管理辦法，組織500 千伏及以上工程項目參加國網(wǎng)系統(tǒng)實施的競賽活動，具有滿足參賽條件工程項目的參建單位，必須參加國家電網(wǎng)公司組織的競賽活動。 第一百三十一條 公司制定220千伏及以下工程項目管理流動紅旗競賽管理辦法，組織不同電壓等級工程項目的競賽活動。第一百三十二條 競賽活動重點對工程建設(shè)過程中安全管理體系的建立和運行、安全管理責(zé)任落實和規(guī)章制度執(zhí)行、現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等管理要求的落實情況進行