【正文】 。而另一方面，使很多適合教師崗位的教師沒有機會進入教師隊伍。造成了教師隊伍的質量下降。第二，對在職教師進行培訓?；诒究h的情況，由于以前進教師，不像近幾年一樣通過考試，而是分配，留下了很多的后遺癥。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學以前教師工資的發(fā)放，不是縣財政，不是縣里統(tǒng)一發(fā)放，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上發(fā)工資。進教師也不是縣政府和教育局統(tǒng)一組織招考，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府說了算。嚴重影響了教師的質量。而由于近幾年，隨著社會的進步，教育的發(fā)展，人們對優(yōu)質教育資源的要求越來越高，因此，對于已經(jīng)進來的教師，只能是提高他們的素質，他們的教學水平。使他們成為優(yōu)秀教師，成為專業(yè)型教師。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上在崗的教師進行培訓，到縣城的中小學進行學習。建立長期的教師培訓班，創(chuàng)造濃厚的學習環(huán)境。學高為師，身正為范。在現(xiàn)代社會中，知識瞬息萬變層出不窮?？h教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學要重視教師的培訓，建立起教師規(guī)范的培訓制度。同時還要加強教師的思想政治覺悟和職業(yè)道德水平的建設工作，使他們在理論和實踐教學上盡快達到優(yōu)秀教師的行列。 2．嚴禁從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔教師到城區(qū)，前幾年每年以考試的形式大批從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔教師到城區(qū)任教，選拔后，造成本來薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，更加薄弱，新分派教師大量涌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成了新手教師實習基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)老教師心態(tài)不平衡，教學積極性不高，更加導致農(nóng)村學校的薄弱，盡力合理的城鄉(xiāng)教師流動機制，相互交流，共同發(fā)展。“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，公平選拔學校校長 19世紀30年代，毛澤東同志曾指出：“共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人之中領導偉大革命斗爭的黨，只有具備德才兼?zhèn)涞念I導干部，才能完成其歷史任務。” 1940年陳云同志起草的《關于干部工作的若干問題》則進一步明確指出：“用干部的標準，概括起來有二：政治，能力?！薄暗虏挪⒅?，以德為主。反對只顧才不顧德，也反對只顧德不顧才。才和德應該是統(tǒng)一的。才，不是空才；德，也不是空德?？疾煲粋€干部的才和德，主要應看其在完成任務中的表現(xiàn)”。中國共產(chǎn)黨在建國和社會主義現(xiàn)代化建設中之所以能成功，在很大的程度上是歸因于，選拔了一批德才兼?zhèn)涞念I導干部。同理，如果一個學校能長期處于不敗之列，除了有好的硬件設施以外，其中最重要的是要有一個“德才兼?zhèn)洹币孕ｉL為核心的領導班子團隊。 校長是一個學校的靈魂所在，有什么樣的校長就有什么樣的學校。此句話是對校長的最精辟的概括。一個學校的校長是學校的領頭羊。一位好校長，業(yè)務能力強，自身修養(yǎng)高，組織能力強，而且還很善于用人，以身作則，就能調動廣大教師的積極性。與此相反，自己沒有品德，有沒有業(yè)務能力，貪污腐敗，任人唯親，這樣的校長會把學校斷送掉。改革學校校長管理制度是農(nóng)村中小學人事制度改革的重要內容，校長的任命不應是買官賣官，以金錢的多少而選擇校長。而應該是公平、公開、公正的進行選拔，打破校長終身制。目前無論是在農(nóng)村中小學還是在縣城的中小學都很難實現(xiàn)。要想讓農(nóng)村薄弱的中小學盡快發(fā)展起來，就必須選拔德才兼?zhèn)涞男ｉL。而且還應該對校長的任職期限做出嚴格規(guī)定，一個校長在一個學校只能干一屆。還應該建立校長交流政策，縣城重點中小學的 優(yōu)秀校長，可以和某所薄弱農(nóng)村中小學實行聯(lián)合辦學，既師資共享，設施共享。重點中小學的校長可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學做兼職正校長。從而促進農(nóng)村中小學的管理水平迅速提高。 學校校長應該選拔真正有利于學校發(fā)展的教職工代表。所謂代表，就是代表最廣大教師的利益。而現(xiàn)在個別農(nóng)村中小選拔的代表，是代表校長的利益，光走形式，光舉手。應該完善教職工代表大會制度，真能吸取基層的建議。教師代表的產(chǎn)生應該由全體教師無記名投票產(chǎn)生，對本校的重要事件進行監(jiān)督。應該落實原來國家頒布的《中學管理規(guī)程》和《小學管理規(guī)程》明確指出，校長的權利和教代會的權利，發(fā)揮教代會的作用對校長進行監(jiān)督，即時發(fā)現(xiàn)問題即時糾正。而且作為校長應該是采納，而不應該是排斥。作為農(nóng)村中小學的校長，要定期進行培訓，提高自己的知識修養(yǎng)和管理才能。同時對于不合格的校長要給與免職或淘汰。 四、規(guī)范民辦教育，滿足不同人群的需求 本縣的民辦教育有兩所所私立中學，是高中完全私立學校。地處縣城南北兩端，有力的補充了學校布局不合理，這兩所民辦中學成為家喻戶曉的學校。但是結果卻是大令人失望。 民辦中學為何在落差會有這么大，原因是很明白的。這里的高中教師的招聘大部分是在任其他中學教師或大學畢業(yè)生做教師，在任教師分心教學，教學負擔大，任務重，精力有限。大學生熱情、積極性高，但教學經(jīng)驗不足。由于是私立中學，學校收費高。這些學生大部分是來自于農(nóng)村，高額的學費已經(jīng)嚴重的超出了他們家庭的承受范圍，在經(jīng)過一年的過程中很多學生都有輟學的念頭。即使學校做了很多大量的工作，在暑假期間讓老師去學生家檢查作業(yè)，讓老師把全縣高中落榜生的通知書送到學生家里，結果都是無法挽回局面。鑒于以上對私立學校的分析，縣委政府和教育局應該對民辦學校加強教育管理，規(guī)范它的收費。并設立專門的監(jiān)督機構，對其進行監(jiān)督。雖然民辦私立學校在一定程度上可以適當提高收費，但必須應該在當?shù)卣臀飪r部門的規(guī)定監(jiān)督下收費。同時，由于學校招聘的教師大部分是沒有找到工作的師范生和部分在職教師，因此民辦學校的教育質量問題成了廣大老百姓最擔心的問題，縣委政府和教育局應該建立比較完善的教育教學考核機制，在控制私立學校收費的同時還得保證教學質量的監(jiān)督。美國的“準市場機制”介入我國的教育領域后，應該改變政府是教育的提供者和管理者的模式，實現(xiàn)辦學制度的多元化，大力發(fā)展民辦教育?！吨腥A人民共和國教育法》規(guī)定:國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法辦學校及其他教育機構。因此，要加強民辦學校的建設，各級政府和教育行政部門必須要依照‘積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理’的方針，將民辦中小學的發(fā)展納入國民教育體系中統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃地辦好一批民辦中小學，作為公辦義務教育學校的一種有益的補充。根據(jù)國家的教育方針，應該支持民辦教育的發(fā)展，因為它能在一定程度上能彌補公立學校的很多弊端，并且給予合理的引導，讓它成為公立學校的有益補充參考書目1.《義務教育擇校何去何從》 李喜燕《教育探索》2010年第1期2.《甘谷縣人民政府2013—2020關于中小學布局規(guī)劃的通知》3.《撤點并校引發(fā)的問題及解決途徑》張希亮 重慶第二師院學報2013年第5期。4.《就近入學與擇?，F(xiàn)象：教育機會均等問題淺析》張叔鏘 程宏宇《教育理論與實踐》2001年第1期5.《擇校與教育機會均等》范先佐 教育研究與實驗 1996年第四期6.《我國擇校問題的背景分析》曾天山教育研究與實驗 1998年第三期7.《中國教育年鑒》（19491981）中國大百科全書出版社，1984年版8.《中國農(nóng)村教育：改革的困境與政策的調適》何曉嫻 湖南師范大學碩士生論文9.《農(nóng)村中小學擇校問題研究》劉學東 李敏 現(xiàn)代中小學教育 201第1期。10.《農(nóng)村中小學擇校問題研究》徐家軍 山東師范大學碩士生論文11.《再談?chuàng)裥栴}》陶志廣 中國教育學刊1997年第6期12．《》中國法制出版社1999年版。13全國12所重點大學聯(lián)合編寫的《教育學基礎》 教育科學出版社《誰剝奪了孩子的睡眠》《體育之研究》人民體育出版社1992年版16李金艷《城市中小學生擇校困局及其化解研究》山東師范大學碩士學位論文 2007.《濟南市義務教育階段擇校問題研究》.山東師范大學碩士學位論文 2008. 18劉健峰. 《嘉定區(qū)中小學階段擇校問題研究》，2008. 19車宗哲. 《濟南市義務教育擇校現(xiàn)狀調查研究》 ，2011.. 《比較視域下的國內外擇校政策——基于教育公平的視角 》教育探索，2011,6. ,高慎英.《優(yōu)質學校成因及其創(chuàng)建路徑》 教育科學研究, .《從擇校現(xiàn)象看政策對薄弱學校擺脫困境的助力》 教學與管理，2011,5. .《從擇?，F(xiàn)象談義務教育的均衡發(fā)展》 ,2011,1. 《淺析擇校與教育公平的實現(xiàn)》 現(xiàn)代教育科學普教研究2010,2. . 《治理擇校亂收費要靠擴大教育投入》農(nóng)民日報，2011,23. ,張樂天.《義務教育階段“擇校收費”現(xiàn)象的政策解析》華東師范大學學報，2010,9.27任苒.《我國擇校現(xiàn)象透析及思考》 河北師范大學學報,2009,2. 附錄 學生問卷調查表 尊敬的同學們您好： 為了了解你們對于擇校的一些認識，探討解決擇校問題的方法，我們開展這次調查問卷活動。此問卷采用匿名的形式，此過程中將對問卷信息絕對保密。答案沒有對錯區(qū)別，請您根據(jù)您的實際情況進行作答。您的回答對我們的教育科研有非常重要的意義，我們非常感謝您的支持和參與。 說明： 1．本問卷采用的是選擇題型 2．選擇題請用“√選擇符合你情況的選項 關于擇校的問題 ？ A無 B中度 C強烈 ？ A30%以上 B50%以上 C不知道 ？ A無 B大部分時間 C經(jīng)常 ？ A無 B中度 C強烈 ？ A無 B中度 C強烈 ？ A遠 B近 C適中 ？ A本科 B碩士 C博士 8,你的父母對你希望上大學的情況？ A一般大學 B名牌大學 C無所謂 ？A40人以下B4070人多人 C70人以上 ？ A7點前 B7點后 C8點 ？ A5點多 B6點多 C7點多 ？ A9點以后 B10點以后 C11點以后 ？ A3000多 B 5000多 C1000多 D 沒花錢 ？ A有 B無 15．如果你上輔導機構你父母是否陪讀？ A不 B是16．你如何看待我們縣的私立學校？ A好 B不好 C不關心后 記　 本研究及學位論文是在我的導師 的親切關懷和悉心指導下完成的。他嚴肅的科學態(tài)度，嚴謹?shù)闹螌W精神，精益求精的工作作風，深深地感染和激勵著我。從課題的選擇到論文的最終完成，都離不開 教授指導和關懷，在此表示衷心的謝忱。在論文寫作期間，得到甘谷縣委、縣政府的大力支持和甘谷縣教育體育局的鼎力協(xié)助，這使我能夠得到精準的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和進入甘谷縣多所學校進行調查、訪談，獲得珍貴的第一手資料。在此，謹向甘谷縣委、縣政府，甘谷縣教育體育局，以及熱情參加調查問卷和訪談的教體局領導、學校領導、教師、學生、學生家長致以崇高的敬意和誠摯的感謝。 在此，我還要感謝讓我能夠愉快的度過三年研究生生活、學到眾多知識的嚴謹敬業(yè)的黨校各位導師。各位導師的不吝賜教必將予我今后的人生產(chǎn)生深遠的影響。各位的教誨我將深情銘記　在論文即將完成之際，我無法忘懷那從論文開始進入課題到論文的順利完成，得到眾多可敬的師長、同學、朋友、同仁的無私幫助，請在這里請接受我最誠摯的謝意!40