【正文】 織有關(guān)人員在對質(zhì)量事故現(xiàn)場進行審查、分析、診斷、測試或驗算的基礎(chǔ)上，對施工單位提出的處理方案予以審查、修整、批準，并指令恢復該項工程施工；（3） 監(jiān)理工程師應對施工單位提出的有爭議的質(zhì)量事故責任予以判定。判定時應全面審查有關(guān)施工記錄、設(shè)計資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時還應實際檢驗測試。 施工單位應確保質(zhì)量報告信息渠道的通暢快捷，發(fā)生質(zhì)量事故時，施工單位要以最快方式將問題的簡要情況向監(jiān)理工程師、建管中心報告，并對現(xiàn)場采取防止事態(tài)進一步擴大的必要處治措施。如果現(xiàn)場發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工單位必須在2小時內(nèi)將事故詳細情況書面報告監(jiān)理工程師、建管中心、省級交通主管部門和國務院交通主管部門，同時報告省級質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)監(jiān)總站，并在12小時內(nèi)報出《公路工程重大質(zhì)量事故快報》。如果現(xiàn)場發(fā)生一般質(zhì)量事故，施工單位必須在3天內(nèi)將事故詳細情況書面報告監(jiān)理工程師和建管中心。如果發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位應在2天內(nèi)書面上報監(jiān)理單位、建管中心。重大事故發(fā)生后，要立即報省廳主管部門，施工單位、監(jiān)理單位、建管中心應迅速組織力量進行調(diào)查分析、研究、制定補救措施，經(jīng)上級批準后進行處理。特大事故由省廳主管部門組織調(diào)查，提出處理意見，會同有關(guān)部門進行處理，并及時寫出重大工程質(zhì)量事故報告。 所有對工程質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故處理的記錄、報告、檢測、認定等資料，應隨同施工資料一同歸檔保存，不得對處理前后的任何資料進行涂改、抽換或銷毀。第十五章 質(zhì)量會議制度 施工單位應實行月質(zhì)量會議制度，每月舉行由項目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢工程師等質(zhì)量管理、技術(shù)人員參加的質(zhì)量會議，以通報質(zhì)量信息，總結(jié)施工質(zhì)量經(jīng)驗，研究處理質(zhì)量問題，提高質(zhì)量控制水平，強化質(zhì)量意識。發(fā)生質(zhì)量問題時，施工單位根據(jù)情況，隨時召開質(zhì)量管理或現(xiàn)場會議，以解決現(xiàn)場質(zhì)量問題。監(jiān)理工程師、建管中心可視情況參加施工單位的質(zhì)量會議。 施工單位應建立質(zhì)量信息報告制度，每周末、每月25日前將每周、每月工程質(zhì)量問題、檢測結(jié)果及處理措施匯總上報監(jiān)理單位核實確認后，報送建管中心備案。對大的質(zhì)量事故，施工、監(jiān)理單位不得瞞報、謊報、遺漏或拖延報告，更不得偽造、掩蓋現(xiàn)場。第十六章 質(zhì)量責任與違約 施工單位應按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)。現(xiàn)行的公路工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準、批準的設(shè)計圖紙及文件、工程合同條款，認真組織施工，加強全面質(zhì)量管理，杜絕不合格工程。 施工單位對設(shè)計圖紙及設(shè)計文件應認真核對，對沒有設(shè)計圖紙或設(shè)計圖紙未經(jīng)批準擅自施工的工程必須返工重做。對圖紙的明顯錯誤或監(jiān)理工程師的明顯錯誤決定，施工單位有責任向監(jiān)理工程師及建管中心書面提出。在施工時，要加強全面質(zhì)量管理控制，消除質(zhì)量隱患，施工過程中或完工后發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或事故，要按有關(guān)程序或要求嚴格整修、加固或返工處理。 監(jiān)理工程師要加強業(yè)務知識學習，提高業(yè)務水平，嚴格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，以免對施工單位發(fā)出錯誤指令。對施工單位的施工方案、工藝、工序等要嚴格審查、監(jiān)督、控制，嚴格檢查驗收程序，對質(zhì)量缺陷或事故要及時果斷處理或上報。 建管中心要加強對施工單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查和管理，三方組成有力高效的質(zhì)量保證體系，做到事前預見、事中控制、事后補救，杜絕不合格工程，確保工程建設(shè)項目總體達到優(yōu)良工程等級目標。第十七章 缺陷責任期 缺陷責任期內(nèi)，施工單位應盡快完成在交工證書中寫明的未完成工作，并完成對本工程缺陷的修復或監(jiān)理工程師指令的修補工作。按照建管中心和監(jiān)理工程師根據(jù)缺陷責任期滿前檢查結(jié)果而發(fā)出的指令，對存在的缺陷、病害或其他不合格之處進行修補、重建及修復。 監(jiān)理工程師應經(jīng)常檢查已完工程，對存在的缺陷情況進行記錄，對工程缺陷發(fā)生的原因及責任者進行調(diào)查，并指示施工單位進行修復。第十八章 報表資料 施工報表資料是工程質(zhì)量管理的一項重要內(nèi)容，施工單位施工資料（包括開工、檢驗評定、交工驗收、試驗檢測等）必須真實、完整、及時、規(guī)范。每一道工序完工后，要及時簽認，每一分項工程完工后要及時整理歸檔?，F(xiàn)場試驗檢測資料要于當天報監(jiān)理工程師簽認，其它試驗檢測資料在試驗結(jié)果出來后2天報監(jiān)理工程師簽認完成，分項工程開工、檢驗評定、交工、驗收等資料要在3天內(nèi)交監(jiān)理工程師簽認完成。 所有施工報表資料要清晰整潔，不得涂改。若有特殊情況需在報表資料上改寫時，應由填報、改寫人在改寫處簽字。 現(xiàn)場檢測、評定、檢查或自檢等發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或缺陷的所有施工報表資料不得銷毀或撰改，須隨復檢資料一并歸檔保存。第十九章 獎 罰 建管中心對所屬工程建設(shè)項目的參建單位（監(jiān)理和施工單位）在工程開工直至竣工的全部過程中，將按照有關(guān)合同條款的規(guī)定進行定期和不定期的工程質(zhì)量考評，并根據(jù)考評結(jié)果給予相應的獎懲（具體見“承包商履約評價管理辦法”、“監(jiān)理履約評價管理辦法”） 對項目參建單位的工程質(zhì)量獎懲，除承包合同規(guī)定的內(nèi)容之外，以市質(zhì)監(jiān)站和建管中心對工程項目質(zhì)量的抽檢結(jié)果為主。按上級有關(guān)文件規(guī)定內(nèi)容須進行處罰的單位和個人，應按上級有關(guān)文件規(guī)定的處罰權(quán)限移交相關(guān)部門處罰管理辦法。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。 項目參建單位因質(zhì)量出現(xiàn)重大問題或工程進度嚴重滯后以及履約情況很差，建管中心將對其予以通報并進行經(jīng)濟處罰，性質(zhì)惡劣者將上報省廳，列入“黑名單。 上級主管單位及建管中心對工程質(zhì)量的檢查和評定以部頒《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTGF80/12004）為依據(jù)，對經(jīng)過監(jiān)理工程師認可的項目進行隨機抽檢。（五）進度節(jié)點化第一章 總 則 為加強鄭州市公路管理局干線公路建設(shè)管理中心工程施工進度管理,明確工程質(zhì)量、進度和投資三者關(guān)系，提高工程管理水平，根據(jù)施工招標文件和建管中心與承包人簽定的施工合同，結(jié)合工程管理需要，特制定本辦法。 總監(jiān)辦對工程進度管理全權(quán)負責，并負責本辦法的實施。駐地辦按照本管理辦法和監(jiān)理合同規(guī)定，具體負責工程進度管理的現(xiàn)場監(jiān)管工作。 總監(jiān)辦、駐地辦和承包人均執(zhí)行本辦法。第二章 主要任務 承包人的任務 制定施工進度計劃。根據(jù)施工合同，編制總體進度計劃、年度和月度計劃。報駐地辦和總監(jiān)辦審批。 執(zhí)行施工進度計劃，采取行之有效的措施，確保施工進度計劃的實現(xiàn)。 當實際進度滯后計劃進度7天后及時調(diào)整進度計劃，以滿足計劃進度和總工期要求。 駐地辦的任務 根據(jù)承包人合同工期，提出施工進度計劃階段性控制目標和總體目標。 審查承包人上報的各類施工進度計劃并將審查結(jié)果報總監(jiān)辦。在施工過程中隨時檢查實際進度與計劃進度的差距，根據(jù)差距情況向總監(jiān)辦提出《調(diào)整施工進度計劃》建議，并報總監(jiān)辦審批。 對批準的施工進度計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。如果實際進度落后于計劃進度14天以上，應認真分析落后原因，通知承包人加強投入、采取措施，盡快趕上進度要求。 總監(jiān)辦的任務 審批承包人編制的施工進度計劃和發(fā)布《調(diào)整施工進度計劃》命令，并報建管中心。 督促、檢查施工進度計劃執(zhí)行情況，在每月由總監(jiān)辦召開的工程例會上以《工程簡報》的形式向承包人和駐地辦進行通報。 對進度不能滿足合同要求的承包人和駐地辦，根據(jù)合同相關(guān)條款提出處理意見，對進度滯后原因進行分析，并采取措施，將處理結(jié)果上報建管中心。 業(yè)主的主要任務 下達階段性目標計劃和總體進度目標。 按合同要求創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，檢查進度目標落實情況，并對進度不能滿足合同要求者，根據(jù)合同相關(guān)條款進行處理。第三章 施工進度計劃的主要內(nèi)容 施工進度計劃包括 由承包人在工程開工前提交總體施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃和計劃編制說明。總體施工進度計劃應反映以下主要內(nèi)容：①工程項目的合同工期；②完成各單位工程及各施工階段所需要的工期，最早開始和最遲結(jié)束的時間；③各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估算；④各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機械數(shù)量；⑤各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等；⑥總體施工進度計劃要求附“雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃圖”。 承包人根據(jù)總體施工進度計劃編制季度施工進度計劃，季度施工進度計劃編制要確保總體施工進度計劃能夠?qū)崿F(xiàn)。季度施工進度計劃應反映以下內(nèi)容：①本季度計劃完成的單位工程、分部工程、分項工程內(nèi)容及順序安排，及施工階段的工程項目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標；②施工隊伍及人力和主要施工設(shè)備數(shù)量及調(diào)用順序；③不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排；④在總體進度計劃下對各單位工程、分部工程、分項工程進行局部調(diào)整或修改的詳細說明等。 承包人根據(jù)季度施工進度計劃編制月度施工進度計劃，其中月度施工進度計劃，要根據(jù)季度施工進度計劃與實際施工進度修正調(diào)整后編制，使其盡量滿足合同工期要求的同時更為接近實際施工進度。月度施工進度計劃編制要確保季度施工進度計劃能夠?qū)崿F(xiàn)。月度施工進度計劃應反映以下內(nèi)容：①本月計劃完成的各分項工程內(nèi)容及順序安排；②本月計劃完成的各分項工程的工程數(shù)量及投資額；③完成各分項工程的施工隊伍及人力和主要設(shè)備的配置；④在年度計劃下對各單位工程或分項工程進行局部調(diào)整或修改的詳細說明等。 關(guān)鍵工程施工進度計劃。承包人要對整個工程工期起控制作用的關(guān)鍵工程單獨編制關(guān)鍵工程施工進度計劃。關(guān)鍵工程施工進度計劃應反映出以下內(nèi)容：①具體施工方案和施工方法；②總體進度計劃及各道工序的控制日期；③現(xiàn)金流動估算；④各施工階段的人力和設(shè)備的配置及運轉(zhuǎn)安排；⑤施工準備及結(jié)束清場時間安排；⑥對總體進度計劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系及說明等。 各階段施工進度計劃的格式，由總監(jiān)辦具體制定和要求，要滿足各承包人在同階段的施工進度計劃格式統(tǒng)一。 各級監(jiān)理單位、承包人應嚴格檢查各層次的計劃，形成嚴密的計劃保證體系，并簽定承包合同或下達施工任務書，明確進度計劃內(nèi)容，層層落實計劃交底，促使施工有計劃、有步驟、連續(xù)、均衡的進行。第四章 施工進度計劃編制、上報、審批程序 施工進度計劃編制、上報、審批按以下流程，具體上報、審批時間由總監(jiān)辦另行規(guī)定。施工進度計劃編制、上報、審批流程圖承 包 人總體計劃季度計劃月度計劃駐地辦：審查、調(diào)整總監(jiān)辦：審批、發(fā)布、調(diào)整計劃命令建管中心 建立月度施工進度計劃完成情況快報制度。 完成形象進度和施工產(chǎn)值等數(shù)據(jù)的填報，要求承包人按現(xiàn)場實際完成合格工程產(chǎn)品，以“進度月報02表”中“計算單位”計算主要工程形象進度數(shù)量，“進度月報01表”以所完成的合同清單細目工程數(shù)量乘以合同單價計算施工產(chǎn)值（其中：完成預制梁、構(gòu)件（塊）等按相應的合同清單細目價值的70%計算施工產(chǎn)值）。以上所報數(shù)據(jù)必須與現(xiàn)場實際完成情況相符，不得虛報或不報。 。 駐地辦將本合同段數(shù)據(jù)匯總后隨承包人報表上報總監(jiān)辦，總監(jiān)辦再將駐地辦匯總報表進一步匯總上報建管中心。 兩級匯總報表格式及內(nèi)容基本同承包人報表一致，只將相關(guān)部分修改成符合自己要求的內(nèi)容。 各級報表上報時間由總監(jiān)辦具體規(guī)定，但要滿足每月25日前報到建管中心的要求。第五章 進度考核 由總監(jiān)辦負責每月對承包人、駐地辦進行一次工程進度考核，考核結(jié)果匯總上報建管中心，建管中心結(jié)合承包人履約評價辦法予以獎罰；同時總監(jiān)辦應配合建管中心對承包人、駐地辦的階段性工程或關(guān)鍵工程的進度進行考核，根據(jù)實際完成情況并結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定予以獎罰。 進度考核內(nèi)容 各承包人、駐地辦完成總體計劃、季度計劃、月度計劃情況，完成各階段施工進度計劃百分比等。具體考核指標和表格形式由總監(jiān)辦制定。 總監(jiān)辦對完成進度計劃較好的或較差的承包人和駐地辦分別提出表彰或處罰建議，并上報建管中心；對進度嚴重滯后的承包人和駐地辦給予通報批評、罰款、分割、直至驅(qū)逐出場，并建議交通行政部門列入黑名單。第六章 附 則 進度情況分析。凡未完成月度、季度（包括調(diào)整）施工進度計劃的承包人、駐地辦均需進行專題“進度情況分析”，并隨各階段施工進度計劃完成情況報表逐級上報。“進度情況分析”的主要內(nèi)容包括： 未完成進度計劃的主要工程項目和工程數(shù)量； 未完成進度計劃的主要原因； 能否保證合同工期或是否具備繼續(xù)履行合同能力； 趕上某個階段施工進度計劃目標的具體時間和實現(xiàn)這一目標計劃的保證措施。 本辦法由建管中心負責解釋，總監(jiān)辦負責組織實施。 本辦法自發(fā)文之日起開始實施。（六）施工監(jiān)理管理辦法第一章 總 則 為了規(guī)范干線公路建設(shè)管理中心工程項目施工監(jiān)理行為，保證工程質(zhì)量、安全和環(huán)境保護，控制工期和工程費用，提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際，特制定本辦法。 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應本著“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則，開展施工監(jiān)理工作。 施工監(jiān)理的依據(jù)是：國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準；建管中心和施工單位簽訂的施工合同；業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務合同等。第二章 監(jiān)理組織 監(jiān)理單位承接施工監(jiān)理業(yè)務后，應當建立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，即總監(jiān)辦和各駐地監(jiān)理辦公室，配備相應的儀器和設(shè)備。按投標書人員進場，原則上不允許更換，如確實需要更換，要經(jīng)建管中心同意后報市質(zhì)監(jiān)站審查批準。 現(xiàn)場監(jiān)理人員構(gòu)成應根據(jù)被監(jiān)理工程的類別、規(guī)模對工程進行有效控制的原則，按要求進行配備。 高級駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理員、試驗員，以及必要的文書、行政人員。，具有路基、路面、結(jié)構(gòu)、測量、試驗檢測、交通工程、合同管理、市政工程等方面工作經(jīng)驗的專業(yè)人員。，一級公路工程建設(shè)項目中，擔任總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、正駐地監(jiān)理工程師三種職務者，必須具有高級工程師資格同時持有交通部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書，方可從事上述工作；總監(jiān)理工程師辦公室的專業(yè)監(jiān)理工程師、副駐地監(jiān)理工程師、各合同段專業(yè)監(jiān)理工程師，至少持有交通部或省級交通主管部門頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書，方可從事上述工作；持有監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師證書的人員必須達到總?cè)藬?shù)的百分之五十以上。一般監(jiān)理人員及旁站監(jiān)理人員，至少持有省級交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理員證書（或具有初級技術(shù)職稱，同