【導(dǎo)讀】浙江造船廠辦公樓。深圳美術(shù)裝飾工程有限公司。浙江造船廠工程項目部。要求，規(guī)范參加工程建設(shè)的全體施工單位的建設(shè)行為，根據(jù)施工總承包合同。以及國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，特制定本管理辦法。監(jiān)理的監(jiān)督管理下，總包單位通過本辦法的實施進行管理、配合、協(xié)調(diào)和服。務(wù)，規(guī)范各參建單位各方面的施工管理活動，力爭全面實現(xiàn)業(yè)主預(yù)期的進度、質(zhì)量、投資目標(biāo)。沈陽鐵西萬達(dá)廣場項目部組織機構(gòu)圖。生產(chǎn)經(jīng)理項目總工。工程部物資部商務(wù)部安全部技術(shù)部質(zhì)量部財務(wù)部。架子工木工隊鋼筋隊砼工隊瓦工隊水暖隊

　　

【正文】 提綱。 7）、發(fā)言盡量以質(zhì)量、 安全、進度為中心，要抓住重點，技術(shù)問題盡量由專業(yè)會議進行討論。 8）、各單位要顧全大局、互相諒解、團結(jié)一致，不得在會議上扯皮。 分包單位勞動力管理 分包單位應(yīng)將進入現(xiàn)場的施工人員名單及照片向總包單位申報。并須提供勞務(wù)人員的三證復(fù)印件（身份證、務(wù)工證、健康證）及特殊工種的操作證及上崗證，總包單位根據(jù)所報證件發(fā)放統(tǒng)一編號的現(xiàn)場出入證。 分包單位應(yīng)對本單位外來勞動力的人員，開展必要的消防與治安方面的教育工作。 所有進入現(xiàn)場的分包單位的施工人員，應(yīng)自覺接受政 府職能部門的監(jiān)督檢查工作，在出入現(xiàn)場時出示現(xiàn)場出入證。 分包單位有責(zé)任約束所屬員工，遵守政府部門發(fā)布的有關(guān)政策法令、法規(guī)及施工現(xiàn)場的各項規(guī)定，確保施工有序地進行。 總承包協(xié)議管理 協(xié)議是總包單位對分包單位協(xié)調(diào)管理的依據(jù)，因此規(guī)范總包單位與各專業(yè)分包單位的總包管理和配合服務(wù)協(xié)議是保證總承包管理程序?qū)崿F(xiàn)的基礎(chǔ)。 、根據(jù)工作要求，分包單位在進入施工現(xiàn)場前必須與總包商簽訂某一過程控制或某一控制點的總分包管理和配合協(xié)議，否則不得進入施工現(xiàn)場。簽訂后雙方均應(yīng)恪守合同要求，克服 困難，完成雙方的各自承擔(dān)的任務(wù)。 嚴(yán)格按協(xié)議條款為分包單位提供協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理，為分包方圓滿完成施工合同提供方便。 、分包單位一經(jīng)進入施工現(xiàn)場，均必須嚴(yán)格履行協(xié)議條款，并接受總包商的協(xié)調(diào)管理，對分包單位出現(xiàn)違約行為，總包商有權(quán)對分包單位進行處罰。 總、分包協(xié)議時間進度上的協(xié)調(diào) 1）分包合同要與總承包合同上的施工進度需要相一致。各分包合同之間的施工進度要求也應(yīng)協(xié)調(diào)一致，形成一個有序的、有計劃的實施過程，并合理進行交叉搭接。 2）簽訂合同要有統(tǒng)一的時間表進行控制，建 立各分包合同的網(wǎng)絡(luò)圖，標(biāo)出里程碑事件，圖示出各合同在實施中邏輯關(guān)系，方便計劃、協(xié)調(diào)和控制。 3）合同管理上的協(xié)調(diào)主要由合同預(yù)算組負(fù)責(zé)實施。在簽訂階段和施工過程中，不僅對合同內(nèi)容進行協(xié)調(diào)，也存在與其他職能部門管理過程的協(xié)調(diào)，包括完成的數(shù)量和質(zhì)量要求，時間的確定，付款資金的準(zhǔn)備和支付程序，人員、材料進場和儲存的安排等，都要有其他相關(guān)職能部門統(tǒng)籌一致的支持。 總、包單位與分包單位糾紛原則 1）尊重分包單位的地位。無論是業(yè)主分包單位，還是總包單位自選的分包單位都是本工程建設(shè)施工的主體，通過協(xié)議條款與總包單 位建立了平等的合作關(guān)系，目標(biāo)是一致的。 2）簽訂完善的總包單位和分包單位之間的工程建設(shè)合同或管理協(xié)議，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，明確違約、罰款、索賠、免責(zé)等條款是避免施工糾紛的基礎(chǔ)，因此，總包單位與分包單位之間的總分包管理協(xié)議是解決糾紛的重點依據(jù)。 總包單位和分包單位都必須按合同執(zhí)行，一旦發(fā)生糾紛要及時解決，在糾紛面前，應(yīng)采取積極合作的態(tài)度，通過友好、合理、合法的協(xié)商及時解決，不允許因一時的糾紛而影響合同的履行。 3）總包單位與業(yè)主分包單位之間的矛盾最終由監(jiān)理和業(yè)主協(xié)調(diào)解決，如不能自行解決，應(yīng)按合同中的約定采取 指定的仲裁、訴訟的方式解決。 業(yè)主分包單位在進場前必須與總包單位簽訂經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的管理協(xié)議，管理協(xié)議包含以下內(nèi)容：質(zhì)量控制、工序交接、進度控制、成品保護、安全文明施工制度等。 指定總包單位對所有分包單位（含業(yè)主分包）進行協(xié)調(diào)管理。 業(yè)主分包工程在支付進度款時，分包單位向總包單位提供形象進度及付款申請，總包單位確認(rèn)本期應(yīng)付進度款并提交監(jiān)理及業(yè)主，業(yè)主才能向分包單位支付該工程款；結(jié)算尾款的支付，總包單位按業(yè)主分包合同和總承包管理制度對該分包單位進行獎勵或處罰時，亦參照以上 程序。 總包單位對所有業(yè)主分包單位的經(jīng)濟處罰均按《總包單位管理總體罰則》執(zhí)行（詳見附錄一），款項均由業(yè)主從業(yè)主分包單位工程進度款中扣除。 、無償提供的配合服務(wù)： 1）協(xié)調(diào)日常工作，按月匯總各分包單位進度計劃報監(jiān)理、業(yè)主審批。 2）與分包單位核對清楚各分包工程圖紙與總包圖紙間相關(guān)聯(lián)的尺寸、標(biāo)高等數(shù)據(jù)是否統(tǒng)一，在分包施工現(xiàn)場，總包無償提供軸線、標(biāo)高控制點。 3）提供分包單位場地條件，按總體施工計劃，及時提供具備分包單位施工的條件。按照平面布置圖提供分包工 程使用臨時水源、電源。 4）總包單位負(fù)責(zé)在交叉施工過程中，組織工序交接，督促分包單位制定有效措施保護分包工程成品及半成品。 5）按施工圖、圖紙會審、設(shè)計變更及有關(guān)規(guī)范等配合完成工程預(yù)留預(yù)埋（因業(yè)主原因出現(xiàn)二次變更以現(xiàn)場簽證為準(zhǔn)）。 6）分包工程竣工驗收合格后，由分包單位和總包單位辦理移交手續(xù)，總包單位接收該分包工程的成品保護工作。 7）負(fù)責(zé)工程竣工檔案的收集、統(tǒng)一匯總、編號、排序等工作。 8）其他方便分包工程施工的驗收、配合工作。 有償提供的配合服務(wù)： 1）有償提供分包單位施工人員辦公和居住用房。 2）有償提供打字、復(fù)印、電話等服務(wù)。 3）工地現(xiàn)有垂直運輸、腳手架在滿足總包自身前提下有償供分包單位使用，如不能滿足施工需要須進行搭設(shè)，可由分包單位自行搭設(shè)或總包方有償搭設(shè)。 業(yè)主管理保障措施 本工程實行業(yè)主監(jiān)督、總監(jiān)、總包協(xié)調(diào)管理，總包項目部每周召開一次講評會，以及不定期召開協(xié)調(diào)會，并及時下達(dá)業(yè)主指令。 工程進度款撥付程序：各分包單位（含業(yè)主指定分包單位）向總包提出已完工程量清單，總包在審核已完工程質(zhì)量、進度、當(dāng)月整體配合情況及工程量后報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核后簽發(fā)工程進 度款單據(jù)報業(yè)主工程部，業(yè)主工程部審定后撥付工程款。 總包項目部對設(shè)計、業(yè)主提供的材料、設(shè)備的進度及質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。 附錄 附錄一：《總包單位管理總體罰則》 為保證本工程順利施工，實現(xiàn)確定的工期、質(zhì)量、安全、文明施工目標(biāo)，凡進入本施工現(xiàn)場的單位及人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)程以及現(xiàn)場管理規(guī)定的要求組織施工生產(chǎn)，如涉及到危害公共財產(chǎn)安全、他人安全以及不服從總包管理等，總包有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對分包單位進行處罰。分包單位必須在兩日內(nèi)交至總包財務(wù)部，否則加倍處罰。總包單位將此部分款項交至業(yè)主方作為獎勵基金。 各分包單位均應(yīng)自覺遵守總承包管理辦法、守則，否則按獎罰條例處理。 一、工程質(zhì)量管理規(guī)定及處罰條例 1. 各施工單位必須自覺地接受 總包單位 在工程質(zhì)量方面的監(jiān)督檢查，對檢查意見，施工單位要認(rèn)真進行整改，并及時把整改情況書面返饋質(zhì)檢站，對不進行整改又不返饋的，罰款 5000 元 . 2. 各施工單位進場后需將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、管理人員資質(zhì)、特殊工種崗位證書，報監(jiān)理單位審核，對未持證上崗者單位罰款 5000 元；對其責(zé)任人罰款 500 元。 各施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)時，及時、準(zhǔn)確地將已完成的分項、分部工程質(zhì)量 進行評定，對于質(zhì)量評定弄虛作假、滯后等，罰款 5000 元，對其責(zé)任人罰款 200 元。重要部位施工質(zhì)量根據(jù)總承包、監(jiān)理、業(yè)主統(tǒng)一評定采取獎罰結(jié)合的方法，獎勵限額為 1— 2 萬元。施行在工程驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)分包單位施工部分存在以下質(zhì)量問題，分包單位應(yīng)承擔(dān)以下違約責(zé)任： （ 1） .防水：屋面防水工程、衛(wèi)生間和外墻面，及室內(nèi)防水發(fā)現(xiàn)未按設(shè)計及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，屋面外墻面及室內(nèi)防水每發(fā)現(xiàn)一處滲漏，分包單位除無條件返工維修，賠償總包單位損失外，另向總包單位支付違約金 5000 元 /處；地下室防水發(fā)現(xiàn)一處滲漏，分包單位除無條件采取有效 措施處理，賠償總包單位損失外，另向總包單位支付違約金 5000 元 /處。 （ 2） .墻地磚：必須嚴(yán)格按施工方案排磚否則罰款 1～ 2 萬元。不應(yīng)出現(xiàn)色差、缺棱掉角、劃痕、翹曲、尺寸不一、污染、接縫高差、接縫超偏、排磚不當(dāng)、鉤縫不密實、拼接不規(guī)范、空鼓、平整度超偏、垂直度超偏、節(jié)點處理不當(dāng)，每發(fā)現(xiàn)一處，分包單位除無條件返工維修，賠償總包單位損失外，另向總包單位支付違約金 500 元 /處。 （ 3） .滴水：窗臺、陽臺必須做滴水，每發(fā)現(xiàn)一處漏做或錯誤，分包單位除無條件返工維修，賠償總包單位損失外，另向總包單位支付違約金 500 元 /處 。 （ 4） .煙、風(fēng)道：煙、風(fēng)道出現(xiàn)破損、尺寸不符、連接不合理、不嚴(yán)密、未按要求卸荷、開孔位置不準(zhǔn)確、開裂，消防風(fēng)道內(nèi)抹灰達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，每發(fā)現(xiàn)一處，分包單位除無條件返工維修，賠償總包單位損失外，另向總包單位支付違約金 500 元 /處。 （ 5） .設(shè)備管道層、井：設(shè)備管道層、井的砌筑、抹灰、防水、封堵、管線布置未達(dá)到規(guī)范及設(shè)計要求，責(zé)令無償返工外，向總包單位支付違約金 500元 /處，并賠償全部損失。 （ 6） .電氣接地：電氣必須接地良好，杜絕短路、斷路，發(fā)現(xiàn)一處上述問題，分包單位除無條件維修，賠償總包單位損失外，另向總包單 位支付違約金 1000元 /處。 （ 7） .水、電管線預(yù)埋標(biāo)識：必須按圖施工，并作出標(biāo)記，無標(biāo)記或裝飾施工中發(fā)現(xiàn)標(biāo)記與實際不符，對造成的損失應(yīng)進行賠償，且每出現(xiàn)一處分包單位應(yīng)向總包單位支付違約金 500 元。 （ 8） .水、電管線預(yù)埋遺漏及位置不準(zhǔn)：出現(xiàn)預(yù)留、預(yù)埋遺漏及位置不準(zhǔn)，對造成的損失應(yīng)進行賠償，每出現(xiàn)一處分包單位應(yīng)向總包單位支付違約金 500元。 （ 9） .水暖管線：出現(xiàn)跑、冒、堵、漏等現(xiàn)象，分包單位除賠償總包單位損失外，另向總包單位支付違約金 500 元 /處。 （ 10） .衛(wèi)生潔具、散熱器：安裝位置不準(zhǔn)確，安裝過程中的 器具損壞，分包單位除賠償總包單位損失外，另向總包單位支付違約金 500 元 /處。 （ 11） .設(shè)備設(shè)施調(diào)試：工程竣工驗收前，分包單位對所有設(shè)備設(shè)施必須進行調(diào)試，模擬客戶使用狀態(tài)，如因調(diào)試不到位而造成損失，分包單位除賠償總包單位損失外，另向總包單位支付違約金 500 元 /處。 分包單位不履行本分包合同約定的義務(wù)或不按本分包合同約定履行義務(wù)時，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因此給總包單位造成的損失，分包單位應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。 3. 各施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)面交接制度 (總包、監(jiān)理單位、雙方施工單位參與 )，由于作業(yè)面未交接或交接不認(rèn)真，造成工程 質(zhì)量不合格，由接收單位負(fù)責(zé)返工處理，并罰款 5000 元。 4. 施工單位技術(shù)管理人員在分項工程施工前，必須進行施工技術(shù)交底 (書面 )，無技術(shù)交底，對單位罰款 2020 元；對責(zé)任人罰款 200 元。 5. 對工程放線定位不認(rèn)真，致使標(biāo)高超差、位置偏移，對單位罰款 5000 元；責(zé)任人罰款 200 元。 6. 由于施工方法不當(dāng)，不按操作規(guī)程施工，造成工程質(zhì)量不合格，除返工外，對其單位負(fù)責(zé)人罰款 500 元；對其責(zé)任人罰款 100 元。 7．施工單位由于施工機具配備不足、精度不夠，不按法定計量鑒定造成質(zhì)量不合格，對單位罰款 10000 元。 組合材料必須嚴(yán)格執(zhí)行配合比，嚴(yán)格計量，對無計量機具或計量不準(zhǔn)，每批次對單位罰款 2020 元；對責(zé)任人罰款 100 元。 ，由于氣候變化的原因，未采取相應(yīng)的防護措施，造成工程質(zhì)量不合格，除工程返工外，對單位罰款 5000 元。 ，要做到樣板引路，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師對質(zhì)量認(rèn)可，方可大面積施工，否則造成質(zhì)量不合格，除返工外，對單位罰款 20200元；對責(zé)任人罰款 1000 元。 ，都要按規(guī)定時間逐級上報，對隱瞞不報者，對單位罰款 5000 元；對有 關(guān)責(zé)任人罰款 200 元。 ，按規(guī)范規(guī)定申報抽樣復(fù)檢 (監(jiān)理工程師見證取樣 )，否則每批次對單位罰款 2020 元，對責(zé)任人罰款 200 元。 ，否則每項對單位罰款2020 元，對責(zé)任人罰款 200 元。 、新工藝、新材料，要有技術(shù)鑒定證書，必須得到業(yè)主、監(jiān)理、總包單位同意，否則對單位罰款 1000 元。 ，擅自將工程分包給其他施工單位造成工程質(zhì)量不合格，對單位罰款 50000 元，對項目負(fù)責(zé)人罰款 5000 元。 ，結(jié)構(gòu)部位開洞必須申報總包、監(jiān)理單位（個別部位需設(shè)計院確認(rèn)），對擅自破壞主體結(jié)構(gòu) (主體墻、柱梁、板砼、鋼筋、預(yù)應(yīng)力鋼絞線 )，將對單位罰款 5000 元；其責(zé)任人罰款 200元。 、設(shè)備要按施工規(guī)范規(guī)定進行檢驗和試驗，違反上述規(guī)定，對單位罰款 10000 元，對責(zé)任人罰款 200 元。 ，施工單位要及時整改，并把整改情況三日內(nèi)反饋給監(jiān)理單位，否則對單位罰款 1000 元。 ，因分包單位嚴(yán)重工程質(zhì)量問題造成業(yè)主向總包 單位索賠而使總包單位所承受的一切損失均由分包單位承擔(dān)，分包單位還應(yīng)向總包單位支付該項損失額的 10％為違約金。 二、施工進度處罰條例 處罰標(biāo)準(zhǔn)：（每次） 1. 不服從總包單位在進度、質(zhì)量、安全、文明、施工等方面的協(xié)調(diào)管理每次 1000 元。 2. 未按時報月進度計劃 500 元。 3. 未制定周施工計劃 500 元。 4. 月進度計劃未按時完成 5000 元。 5. 周計劃未按時完成 5000 元（月計劃完成可退回）。 6. 未按時上報當(dāng)月工程統(tǒng)計報表 當(dāng)月不支付工程款。 7．例會無故遲到者 200 元 8．缺席、不參加總包例會 300 元 9．由于分包單位的原因使本工程不能按照分包合同約定的竣工日期或通過業(yè)主確定應(yīng)當(dāng)順