【正文】 切實可行。（）組織準(zhǔn)備即人員與機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備。根據(jù)任務(wù)大小和要求，或抽專人、或指定專人組成臨時機(jī)構(gòu)或落實班子，待任務(wù)完成后撤銷?？偟脑瓌t是抽調(diào)或指定的人員要能勝任工作，其知 識、能力、品德諸方面能適應(yīng)任務(wù)要求和需要。如果該項任務(wù)是既有部門或其子系統(tǒng)的范圍，則無必要增設(shè)臨時機(jī)構(gòu)或班子，下屬人員亦不易頻繁調(diào)動，必要時抽人支援即可，保持多數(shù)人的穩(wěn)定有序，益于決策順利實施。（!）物資準(zhǔn)備古語說，兵馬未動，糧草先行。這個道理同樣適用于會議決策的落實工作。很難想象，沒有后勤的物資保證，能搞好落實工作。如某縣（市）要開會傳達(dá)貫徹上級決策精神，除準(zhǔn)備好計劃實施意見外，還要編制預(yù)算，作好交通工具、辦公用品、路遠(yuǎn)的與會人員的食宿安排，然后才能發(fā)通知。又如某學(xué)校根據(jù)上級主管部門安排要招生，就需要事先準(zhǔn)備好教室及桌椅、預(yù)配好教師?？梢娢镔Y準(zhǔn)備是任何工作必不可少的一項保證。當(dāng)然，這方面也要注意節(jié)約，以免加大會議與決策落實成本，造成投入大于產(chǎn)出或相互抵消，降低社會效益。 !傳達(dá)落實會議決策的具體實施所謂具體實施，就是在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實際操作的活動，這是決策落實的主要步驟的關(guān)鍵階段，一般應(yīng)抓好下列環(huán)節(jié)：（）傳達(dá)發(fā)動根據(jù)決策內(nèi)容分工有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或指定有關(guān)人員，負(fù)責(zé)向下傳達(dá)，講清任務(wù)內(nèi)容、目的要求和意義，實施的步驟安排、方法措施等，使執(zhí)行者明確方向和目標(biāo)任務(wù)，激發(fā)起主動性和創(chuàng)造性。為取得傳達(dá)布置的較好效果，領(lǐng)導(dǎo)要事先調(diào)查和了解群眾的思想動向與脈搏，有針對性地解決認(rèn)識問題，使之解除疑慮，輕裝上陣。（$）分解任務(wù)在傳達(dá)動員的基礎(chǔ)上，將落實任務(wù)按系統(tǒng)層層分解下去，直至每個執(zhí)行者個人。能量化的任務(wù)，要實行單位和個人承包辦法；不易量化的，定出具體標(biāo)準(zhǔn)或要求。不能籠而統(tǒng)之地將安排念完了事，造成責(zé)任不明、職責(zé)不清，計劃或安排落空的局面。同時，防止某些人不顧主客觀條件，盲目拍胸脯現(xiàn)象；又要注意有條件完成，因認(rèn)識不足，不愿接受的思想情緒。如實行招標(biāo)制，不易一味抬高或降低標(biāo)準(zhǔn)，以免造成不合理損失。（%）互相溝通整個實施過程，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)和系統(tǒng)內(nèi)部的小系統(tǒng)以至每個人，共同努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能完成。一個人或一個部門出現(xiàn)差錯或紕漏，都會牽連整個系統(tǒng)的正常運(yùn)行，甚至?xí)惯\(yùn)行活動前功盡棄。因此，及時互通信息、克服矛盾，消除不利因素，做到步調(diào)一致、協(xié)同動作是十分重要的。（!）操作控制操作控制即是指對整個落實過程全部活動的監(jiān)督和制約。其重點(diǎn)是： !實施過程中是否符合黨的路線、方針和政策，及國家的法令規(guī)定； !能否保證按要求完成分配任務(wù)；執(zhí)行中是否把時間和人財物的消耗降到最低限度； 執(zhí)行的態(tài)度是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，充分發(fā)揮了主動性、創(chuàng)造性； 個人利益和集體利益發(fā)生矛盾時，是否能正確處理；以及其它影響因素等。監(jiān)控方法很多，可以搜集匯報，獲取信息，開調(diào)度會，利用規(guī)劃進(jìn)度表及現(xiàn)代化的閉路電視、電子計算機(jī)等。為了及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，領(lǐng)導(dǎo)要改變作風(fēng)，親臨一線實行現(xiàn)場監(jiān)控調(diào)度。不能放任自流、各行其是、令不行禁不止。當(dāng)然也不可越俎代庖，使直接指揮者當(dāng)好演員而不是只作觀眾。（!）效益考核在實施過程完成后考核，是實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，高效率的必要步驟。考核方法除由主管或?qū)I(yè)人員根據(jù)要求進(jìn)行外，還可以采取執(zhí)行人員自我鑒定、共同評議、群眾復(fù)議等辦法。無論何種辦法，都應(yīng)注意： $能量化和具體化的，就不能籠統(tǒng)搞； !要盡量公開、民主，防止舞弊行為； 必須尊重客觀實際，不憑個人印象定優(yōu)劣； 領(lǐng)導(dǎo)要最后把關(guān)審查。（二）會議決策貫徹落實中的催辦監(jiān)督與總結(jié)反饋 會議決策落實中的催辦（）檢查催辦是客觀實際的需要社會分工的精細(xì)，使各級管理機(jī)構(gòu)日益龐大，人員逐漸增多。單位之間、部門之間、人員之間互相依賴、互相制約的關(guān)系日益明顯；我國封建社會統(tǒng)治和舊政權(quán)的影響，使部分干部思想在一定程度上打上了“當(dāng)官”的烙??；舊社會不勞而獲的觀念和人的惰性，使一些人產(chǎn)生了不付出艱苦努力，就能輕而易舉辦成事情的心理；時間觀念、競爭意識不強(qiáng)，墨守陳規(guī)；患得患失，遇事考慮個人利益等，都是影響工作效益的思想因素。為了使黨和國家的各項重大決策與法規(guī)盡快圓滿地實現(xiàn)，在實踐中，上級對下級發(fā)出決策信息后，可采取檢查進(jìn)度、催促辦理的辦法，以扭轉(zhuǎn)拖拉作風(fēng)，保證落實效益。（$）檢查催辦的任務(wù)檢查催辦是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體職能部門擔(dān)負(fù)的，沒有具體部門負(fù)責(zé)的事項由綜合部門— ——辦公室負(fù)責(zé)。它的主要任務(wù)是檢查掌握進(jìn)度，落實標(biāo)準(zhǔn)和存在問題。主管部門和人員要盡心盡責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋信息。對重大事項，領(lǐng)導(dǎo)要親自催促，隨時調(diào)度，解決問題。但也不宜過多過濫，使下級忙于招架，既降低效率，又 造成不良影響。（!）檢查催辦的方法 !將下級有關(guān)人員調(diào)上來匯報或利用現(xiàn)代化的通訊手段了解信息是常用的方法它的優(yōu)點(diǎn)是搜集信息快，又比較系統(tǒng)完整，便于掌握全局，從宏觀出發(fā)考慮問題。尤其是一個地區(qū)或系統(tǒng)、大的單位往往用這種辦法。其不足是個別單位的信息有時不夠真實，水分大。 領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員深入第一線，掌握第一手信息既可普遍了解，也可下到某一單位“解剖麻雀”，用典型引路，召開現(xiàn)場辦公調(diào)度會，推動落實工作進(jìn)展。抓點(diǎn)要身到心到，和群眾同甘苦、共患難，才能搜集到真實的一手信息。切忌蜻蜓點(diǎn)水，徒有虛名。 組織聯(lián)查和適時調(diào)度為了推動進(jìn)度，造成學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)的競賽氣氛，適時組織下屬單位聯(lián)查，予以調(diào)度催促，是互相教育督促提高的一種好辦法。這種調(diào)度會一般在先進(jìn)單位開，以表彰先進(jìn)，催促后進(jìn)；有時也有意識在問題多的后進(jìn)單位開，使其問題公開暴光，限期改進(jìn)。 $隨時掌握信息是檢查催辦的重要依據(jù)落實單位和具體執(zhí)行對象的實施活動，隨時產(chǎn)生著各種信息。檢查催辦人員必須善于捕捉和掌握，在此基礎(chǔ)上分析加工，使之真正發(fā)揮作用。只有這樣，才能使催辦有的放矢，卓有成效。 會議決策落實中檢查監(jiān)督（$）檢查監(jiān)督的重大意義 !關(guān)系到黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在執(zhí)政的情況下，如果經(jīng)不起改革開放的考驗，將直接影響執(zhí)政地位的穩(wěn)定與否。因此，嚴(yán)格約束各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨和國家通過各種會議制定的路線、方針和政策，抵制資產(chǎn)階級自由化思想和行為，保證黨的崇高威信和領(lǐng)導(dǎo)地位，是十分重要的。這種檢查監(jiān)督的重點(diǎn)就是，在具體貫徹落實黨的各項決策中，是否真正按決策意圖辦事；采取的措施是否得力；干部的行為是否合乎會議決策要求等。從而教育和影響廣大黨員與人民群眾，在思想上筑起一道反對“和平演變”的長城，保證黨和國家的性質(zhì)永不改變，人民更加擁戴，執(zhí)政地位愈益鞏固。 關(guān)系到國家的安定團(tuán)結(jié)和社會主義事業(yè)興衰成敗。在社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還不高；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑還不夠完善；社會上還會隨時產(chǎn)生各種各樣的問題；人們的思想還不能適應(yīng)發(fā)展著的形勢要求；特權(quán)觀念和以權(quán)謀私的痼疾，還不時泛起在某些權(quán)力機(jī)關(guān)的干部思想之中；濫用權(quán)力、玩忽職守、貪污腐敗等現(xiàn)象還不時出現(xiàn)。這些問題都嚴(yán)重地妨礙國家的安定團(tuán)結(jié)和有中國特色的社會主義建設(shè)事業(yè)。為 了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第二步宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，加快建設(shè)速度，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，就需要各級國家機(jī)關(guān)和行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，在貫徹落實黨和國家的方針政策、法令規(guī)定中，正確行使權(quán)力，避免出現(xiàn)已有過的工作指導(dǎo)失誤和決策偏差，以及社會活動中的失控現(xiàn)象等。加強(qiáng)檢查監(jiān)督是極為有效的保證手段。 !是人民民主權(quán)力的可靠保障。我國社會主義的國家政體，決定了人民是國家的主人和當(dāng)家作主的地位。既然如此，當(dāng)然有權(quán)檢查監(jiān)督它委托的各級辦事機(jī)構(gòu)和眾多公仆的工作與日常社會活動行為。各級辦事機(jī)構(gòu)和公仆只有無條件地接受人民群眾的監(jiān)督，才能掌好權(quán)、用好權(quán)，真正代表人民利益。否則，人民有權(quán)罷免和將其拋棄。 是弘揚(yáng)正氣、凈化社會風(fēng)氣的有力武器。執(zhí)政黨的一切行為都是自覺或不自覺地執(zhí)行某種政策。由于某些干部的不良行為和資產(chǎn)階級思想的影響，導(dǎo)致社會上各種不正之風(fēng)屢禁不止。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，中華民族的美德，得不到發(fā)揚(yáng)光大。通過檢查監(jiān)督，能夠樹立正氣，表彰先進(jìn)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，打擊歪風(fēng)邪氣，凈化和扭轉(zhuǎn)社會行為與不良風(fēng)氣，是扶正祛邪的有效措施。（!）檢查的原則和作用 檢查監(jiān)督的原則是：平等、準(zhǔn)確、公開。平等就是各級黨組織和黨的所有干部都要接受監(jiān)督?！邦I(lǐng)導(dǎo)層次和領(lǐng)導(dǎo)職位越高的越要接受監(jiān)督，絕不允許有特殊黨員。 ”準(zhǔn)確就是要按政策實事求是地糾正偏差和處理問題，使當(dāng)事者和群眾心悅誠服。公開是要建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督，自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督制度。要相信和依靠廣大人民群眾，發(fā)揮各民主黨派、社會團(tuán)體及新聞輿論的作用。 $檢查監(jiān)督的作用：預(yù)防抵制、督促補(bǔ)救、教育干部、挽回影響。通過事前檢查監(jiān)督，預(yù)防和抵制資產(chǎn)階級自由化思想的侵襲，減少決策失誤；在落實的社會活動中，督促那些事業(yè)心差、競爭開拓觀念弱、個人觀念強(qiáng)、作風(fēng)不夠嚴(yán)肅認(rèn)真的干部的言行，補(bǔ)救實施中出現(xiàn)的偏差和損失；教育和挽救犯錯誤的干部，挽回其行為和工作損失在群眾中造成的不良影響。（）檢查監(jiān)督的形式、內(nèi)容和方法 ）檢查監(jiān)督的形式和內(nèi)容 黨內(nèi)檢查監(jiān)督。主要是通過黨的紀(jì)律檢查委員會和黨員群眾，檢查監(jiān)督黨員干部在執(zhí)行黨的各項決策的實施活動中，是否按黨的意圖辦事，是否遵紀(jì)守法。也檢查其政紀(jì)問題，向有關(guān)機(jī)關(guān)建議處理。 $權(quán)力機(jī)關(guān)檢查監(jiān)督。主要是各級人代會對各級政府的檢查監(jiān)督。審議工作報告、檢查執(zhí)行憲法和法律法規(guī)情況，撤銷與憲法、法律相抵觸的規(guī)定、命令等，及人民代表對政府各部門工作質(zhì)詢和對下屬單位工作視察。 !行政檢查監(jiān)督。主要是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的上下監(jiān)督和各種專業(yè)分工的行政法規(guī)的檢查監(jiān)督。如審計、工商行政、衛(wèi)生、環(huán)境、人事勞動、土地、資源等。這些法規(guī)幾 !第五篇會議管理規(guī)章制度乎都與基層單位有關(guān)，在落實活動中，應(yīng)注意接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。 !法律檢查監(jiān)督。是對任何人都具有約束力的普遍而有效的監(jiān)督。它既保證黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法人地位和正當(dāng)?shù)恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化活動的權(quán)益，又對違反和侵害這種權(quán)益的行為，危害社會安定團(tuán)結(jié)的不正當(dāng)活動予以打擊和法律處置。人民群眾又可通過《行政訴訟法》對政府官員實行有效監(jiān)督，這就是人們所說的“民告官”。 群眾和社會監(jiān)督。主要是通過群眾組織如職代會、村委會、居委會等對各單位的活動予以直接或間接監(jiān)督；也可以信訪、上訪來參與社會監(jiān)督。社會監(jiān)督是通過政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體和新聞輿論工具，對各級黨組織和政府以及企事業(yè)單位的監(jiān)督。 !）檢查監(jiān)督的方法 領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。這是調(diào)動上下兩個積極性，溝通信息渠道，達(dá)到雙向交流、互補(bǔ)互證的必要手段之一。 $專門班子與群眾相結(jié)合。專門班子只有與群眾緊密結(jié)合，相信和依靠群眾，才能獲取大量的有用信息和證據(jù)，從而提高監(jiān)督的效率性和準(zhǔn)確性。 %自我監(jiān)督與互相監(jiān)督結(jié)合。這是常用的方法。一般先自查，后互查。自查出的問題從輕，互查出的問題從嚴(yán)。 !經(jīng)常監(jiān)督與重要監(jiān)督結(jié)合。監(jiān)督并非一勞永逸，必須經(jīng)常性的跟蹤進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然和進(jìn)行補(bǔ)救。但對重要單位和重要人物的重要落實活動，必須作為重點(diǎn)予以檢查監(jiān)督。（）完善機(jī)制，充分發(fā)揮檢查監(jiān)督作用當(dāng)前，各級各單位的檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)已普遍建立，這些機(jī)構(gòu)與群眾、社會、輿論相結(jié)合，取得了很大成績。但是，由于制度不夠健全、某些關(guān)系尚未理順等原因，其整體的預(yù)防和制約機(jī)制作用尚未充分發(fā)揮；專業(yè)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；專業(yè)理論研究需深入。這是各級黨委、人大、政府和各專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)予重視解決的。 $會議決策落實工作的總結(jié)總結(jié)是對會議決策落實工作的系統(tǒng)回顧和今后實施活動的展望。其重要性在于：（%）提高認(rèn)識，促進(jìn)落實工作開展一項決策的執(zhí)行實施告一段落或完成之后，用馬列主義、毛澤東思想的基本原理作指導(dǎo)，以黨的路線和方針政策為準(zhǔn)繩，對落實活動進(jìn)行較為系統(tǒng)的分析研究，從中找出規(guī)律性的東西，使感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，對提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平，指導(dǎo)其它決策貫徹實施活動，具有十分重要的作用。（!）是保證落實效益的重要手段總結(jié)工作，就是對會議決策及其實施進(jìn)行全面評價，既肯定功績，又找出影響落實進(jìn)程和效益的原因，使成績發(fā)揚(yáng)光大，避免失誤和錯誤，使落實活動一步一個腳 !最新辦公室管理規(guī)章制度全集印，高效率高標(biāo)準(zhǔn)地順利實施。（!）對會議決策完善與否進(jìn)行檢查整個貫徹落實過程既是執(zhí)行實施過程，又是對決策是否完善的檢查過程，這是綜合檢驗的一種手段，也是下級組織的一項職責(zé)?？偨Y(jié)的方法，一般是由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進(jìn)行的。對一些重大落實活動，或一個時期內(nèi)的多項落實活動，還要吸收下一層以致群眾共同進(jìn)行，以便集思廣益，真正發(fā)揮總結(jié)的作用。但要注意圍繞貫徹實施活動進(jìn)行議論，不可漫無邊際的聊侃，浪費(fèi)光陰。有的活動還要根據(jù)上級要求和本單位的需要，由專人寫出文字材料，并由領(lǐng)導(dǎo)審改定稿。 會議決策落實中的反饋反饋，就是由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結(jié)果返送回來，并對信息再輸出發(fā)生影響，起到控制作用，達(dá)到預(yù)期的目的。（$）反饋的作用反饋是領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)作出決策、正確行使指揮職能的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)所以能作出正確決策，正是在馬克思主義認(rèn)識論的指導(dǎo)下，經(jīng)過調(diào)查研究，獲取了大量信息，進(jìn)行篩選、加工、儲存、傳遞等，使感性認(rèn)識逐步升華為理性認(rèn)識的結(jié)果，而下級單位