【正文】 60。 充分認識人才工作的重要性和緊迫性。企業(yè)競爭，歸根結底是人才的競爭，人才是企業(yè)發(fā)展的內在動力和源泉。我們要抓住機遇、主動迎接新世紀市場競爭的挑戰(zhàn)，關鍵在于把培養(yǎng)人才、引進人才和用好人才作為一項重大戰(zhàn)略任務切實抓好。“九五”期間，集團公司上下認真貫徹“尊重知識、尊重人才”方針，大力弘揚“科技興企、人才為本”理念，有力地促進了礦區(qū)經濟發(fā)展。但與企業(yè)在新世紀面臨的形勢和任務相比，用人機制和管理方式還不完全適應社會主義市場經濟發(fā)展要求，人才總量不足、結構不合理、高層次人才短缺和人才流失等問題日顯突出。各單位一定要真正把思想統一到“振興企業(yè)，以人為本”上來，高度重視“人才戰(zhàn)略”，切實增強引進人才、培養(yǎng)人才、用好人才的責任感和緊迫感，進一步解放思想、更新觀念，勇于改革，大膽創(chuàng)新用人機制，努力開創(chuàng)礦區(qū)人才工作的新局面。 三、創(chuàng)新競爭激勵的用人機制，充分調動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。 發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用。大力推進礦區(qū)人才市場建設，拓展服務領域，完善服務功能。要樹立礦區(qū)大人才觀念，鼓勵人才在礦區(qū)內部合理流動，消除人才的單位、部門所有等障礙。加強人才流向的引導，從政策上鼓勵和引導大中專畢業(yè)生和各類人才向非煤產業(yè)流動，合理調整礦區(qū)人才的布局。規(guī)范人才流動機制，建立礦區(qū)內部人才信息網絡，使人才市場管理逐步向網絡信息型轉變，實現礦區(qū)人才信息資源共享。 深化專業(yè)技術職稱制度改革。進一步加強各類專業(yè)技術人員隊伍建設，改進專業(yè)技術資格評審和專業(yè)技術職務聘任管理。在部分系列和單位試行“以聘代評”。破除專業(yè)技術職務任職資格評審的身份、所有制限制，把學歷、資歷取向為主調整為以能力和業(yè)績取向為主。改進專業(yè)技術人員考核辦法，實行專業(yè)技術職務竟聘上崗和聘期、崗位管理。通過加強績效考核管理，按照專業(yè)技術人員的技術高低、能力強弱、貢獻大小，引入競爭機制、拉開收入檔次，積極建立專業(yè)技術人員競爭上崗、優(yōu)者聘、劣者下的公平激勵機制。 加快分配制度改革。盡快完善企業(yè)經營管理者年薪制，積極試行股權和期權制。加快實行以崗薪為主的工資分配制度，積極探索資本、技術、管理等生產要素參與分配的新形式，在向苦臟累險崗位傾斜的同時，加大向科技含量高、貢獻大的專業(yè)技術管理崗位傾斜力度，進一步提高專業(yè)技術職務崗位津貼，推行項目成果獎、新產品新增利潤獎、技術入股和期權等分配制度，切實提高專業(yè)技術人才待遇，用適當的經濟政策吸引人才、留住人才、鼓勵成才。 建立、完善科技創(chuàng)新激勵新機制。深化科研體制改革，加強科研課題、目標的設定、考核與管理。從政策上積極鼓勵專業(yè)技術人員從事高新技術、科研成果轉化工作。對技術要素參與收益分配和轉化成果收益按規(guī)定予以保障。允許專業(yè)技術人員在完成本職工作且不損害本單位權益的前提下，利用業(yè)余時間到礦區(qū)內部其他單位兼職，從事科研開發(fā)、技術咨詢、技術承包等。努力營造各類人才圍繞生產、經營、安全等難題進行科研攻關的良好環(huán)境。建立一套有效的科技人才科研激勵機制，大力表彰、重獎有突出貢獻的科技人才和管理人才，以廣闊的事業(yè)前景留住人才。 四、營造良好的人才成長環(huán)境，大力引進礦區(qū)急需的高層次人才和智力 完善高層次人才和智力引進政策，加大高層次人才的引進力度。積極鼓勵省內外高層次人才通過調動、兼職、講學、咨詢、科研合作、技術入股、投資興辦經濟實體等方式來礦區(qū)工作或提供技術智力服務。不求所有、但求所用，實行人才柔性流動。對引進人才可實行進出自由的合同制管理新機制。對礦區(qū)煤炭主體產業(yè)、三個支柱產業(yè)和五個支持性產業(yè)發(fā)展急需的高級技術和管理人才，可面向全國公開招聘。實行引進高層次人才優(yōu)惠政策，優(yōu)先解決他們的住房、科研經費、科研成果轉化等問題，積極幫助解決其配偶、子女就業(yè)、保險和就學等實際困難，切實增強礦區(qū)對高層次人才的吸引力。大力推廣信息技術，建立集團公司人才信息網站，利用現代化的信息高速公路，加強企業(yè)宣傳，努力提高人才引進工作的質量和效果。 開辟引進人才的“綠色通道”。對自愿來礦區(qū)工作的全日制本科以上學歷畢業(yè)生，只要符合集團公司發(fā)展規(guī)劃要求，全部開放接納，集團公司將按照企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和單位實際發(fā)展需要直接派遣。各單位要從引進人才、培養(yǎng)人才和儲備人才的戰(zhàn)略高度出發(fā)，積極接收，合理安排崗位，切實做到“政治上關心、工作上支持、生活上照顧”，用濃厚的感情吸引和留住人才。 五、根據礦區(qū)改革和發(fā)展需要，大力培養(yǎng)造就高層次人才。 1加快選拔培養(yǎng)拔尖人才和中青年科技帶頭人。拔尖人才和中青年科技帶頭人是集團公司經濟建設發(fā)展的生力軍，要加大對享受政府特貼人員、拔尖人才和科技帶頭人的選拔、培養(yǎng)力度。按照集團公司“135”產業(yè)結構分布要求，大力培養(yǎng)選拔“省、集團公司、礦廠”三級拔尖人才，努力實現集團公司“115”拔尖人才培養(yǎng)目標。對拔尖人才和科技帶頭人實行動態(tài)培養(yǎng)、選拔、管理制度，對他們在產品研發(fā)、工藝改革、課題研究、學術交流、專著出版等方面給予支持，為高層次科技人才的成長營造一個寬松、和諧的環(huán)境。 1加快培養(yǎng)年輕優(yōu)秀經營管理人才。圍繞現代企業(yè)制度的建立，大力加強經營管理者人才隊伍建設，加大礦區(qū)后備管理人才選拔、培養(yǎng)力度。有計劃、有目標地定期選拔一批優(yōu)秀中青年管理人才到高校深造、進修；定期選拔一批具備較強管理能力的中青年管理人才到省內外有關企業(yè)掛職鍛煉，實行開放式培訓、立體化交流。 1加快培養(yǎng)高學歷人才。為適應市場經濟競爭需要，增強企業(yè)競爭實力，要進一步加大對礦區(qū)高層次人才培訓投入，根據企業(yè)實際需要，積極組織好高層次工商管理碩士、工程碩士以及跨學科復合型人才等高學歷培訓。積極與中國科技大、中國礦大、淮南工學院等高校聯系建立高層次人才培訓基地，設立專項助學基金，建立完善高學歷人才定向委托培養(yǎng)機制。從政策上鼓勵在職中青年科技人才和管理人才攻讀碩士、博士學位，盡快培養(yǎng)一批礦區(qū)經濟發(fā)展急需，用得上、留得住的高層次人才。 1加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。要進一步加強對繼續(xù)教育的管理，完善繼續(xù)教育證書登記制度，建立相應的考核、獎勵和任用體系。加大在職教育培訓投資，堅持以單位與個人投資相結合為原則，制定相應的鼓勵政策，大力鼓勵支持各類專業(yè)技術人員參加自考和函授學歷教育。充分利用集團公司現有的教培中心、黨干校教育培訓基地，加強各類人才的專業(yè)培訓、崗位技術培訓、工商管理培訓等，努力提高專業(yè)技術人員對新知識、新技術適應能力、開拓創(chuàng)新能力和綜合素質。 六、高度重視、強化責任，切實加強對礦區(qū)人才工作的領導。 1加強人才工作的組織領導。黨的十五屆五中全會提出：要把培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才作為一項重大戰(zhàn)略任務切實抓好，努力建設一支宏大的、高素質的人才隊伍。各單位要將人才資源開發(fā)工作納入本單位中長期發(fā)展規(guī)劃，切實加強領導，強化責任，要明確專人負責協調解決人才工作的重大問題。 1加大人才開發(fā)資金投入。積極建立人才開發(fā)專項發(fā)展基金，主要用于高層次人才的培養(yǎng)、引進、儲備以及對做出重大貢獻人才的獎勵等，逐步建立以市場需求為導向的人才投資收益新機制。 1加強宣傳教育工作。充分利用礦區(qū)電視臺、礦工報社等宣傳媒體，積極采取多種形式、通過多種渠道，大力宣傳黨和國家的人才工作方針，宣傳礦區(qū)引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才方面的政策措施以及有突出貢獻管理人才、科技人才的優(yōu)秀業(yè)績，讓廣大專業(yè)技術人員學有榜樣、趕有目標，在礦區(qū)努力營造“尊重知識、尊重人才”和使各類人才扎根礦區(qū)、樂于奉獻的良好氛圍。 1抓好人才政策落實。各單位要建立經營管理者與優(yōu)秀人才聯系制度，積極幫助他們解決實際困難。各單位黨委、紀委和監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處用人方面的違法亂紀行為。各單位組織人事部門，要優(yōu)質高效地為各類人才做好服務，認真落實人才政策，積極創(chuàng)造集團公司“公開、平等、競爭、擇優(yōu) ”的人才成長環(huán)境。17 / 17