【正文】 實施，將預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位。第三十五條 費用預算剩余可以跨月使用，但不能跨年度使用。成本、費用預算如遇特殊情況確需突破時，必須由相關(guān)部門提出申請，說明原因，報追加預算審批。第三十六條 公司正式下達執(zhí)行的預算，一般不作調(diào)整。但當市場環(huán)境、經(jīng)營條件、國家法規(guī)政策等發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)不可抗力的重大自然災害、公共緊急事件等致使預算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導致預算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大差異，需要調(diào)整預算的，由責任部門提出申請。在申請獲得批準前，不得突破原預算金額限制。第三十七條 預算的調(diào)整分以下三大類：1. 預算收入和支出的時間調(diào)整：指預算總額不變，額度在不同的執(zhí)行期間（月度和季度）可以適當調(diào)整。2. 預算的減少：預算的減少主要指營業(yè)收入、現(xiàn)金流入的減少和成本費用的節(jié)約。成本費用的節(jié)約一般不做調(diào)整，收入和現(xiàn)金流量的減少涉及年度經(jīng)營目標的調(diào)整，只有符合第三十六條的情況下，才對預算減少進行調(diào)整。3. 預算的增加：預算的增加主要指成本費用支出增加，需要做追加預算。預算應(yīng)堅持硬預算原則，保持嚴肅性，除出現(xiàn)第三十六條情況外，平常一般不做追加，可以在半年總結(jié)的同時統(tǒng)一進行一次調(diào)整申請，報預算管理委員會和董事會審批。第三十八條 公司預算的調(diào)整除應(yīng)以第三十六條應(yīng)為基礎(chǔ)外，還應(yīng)符合以下要求：1. 預算調(diào)整事項符合發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營狀況；2. 預算調(diào)整重點放在預算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的或非正常的關(guān)鍵性差異方面；3. 預算調(diào)整方案客觀、可行。第三十九條 調(diào)整預算時，由主責部門書面報告，闡述預算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預算執(zhí)行造成的影響程度、預算的調(diào)整幅度等，報部門負責人或子公司負責人審核提出意見上報申請。根據(jù)《業(yè)務(wù)審批權(quán)限及流程》的預算調(diào)整流程，財務(wù)部門對職能部門提交的預算調(diào)整報告進行審核分析后，集中編制公司年度預算調(diào)整預案，然后報財務(wù)副總裁、地產(chǎn)業(yè)務(wù)副總裁、常務(wù)副總裁評審，提交預算委員會進行審定，報董事長審批簽發(fā)后下達執(zhí)行。對于不符合要求的預算調(diào)整申請，財務(wù)部門應(yīng)予以否決。第六章 預算執(zhí)行的控制第四十條 預算執(zhí)行的控制1. 預算內(nèi)資金的支出，由部門經(jīng)理(部門負責人)審核、成本費用會計審核、財務(wù)經(jīng)理審核、分管副總經(jīng)理審批后，根據(jù)不同的資金審批權(quán)限由子公司總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、副總裁、常務(wù)副總裁、總裁批準，財務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)；2. 預算內(nèi)支出審批控制流程為：各類預算內(nèi)管理審批權(quán)限詳見附件集團及子公司《費用報銷管理程序》等制度指引。第四十一條 預算外支出審批控制流程：1. 先做追加預算，再做用款申請，沒有追加預算的不得進行用款審批；2. 所有預算外資金需求均應(yīng)納入考核和預算分析；3. 業(yè)務(wù)部門應(yīng)該在按時完成原計劃和申請補充計劃之間找尋平衡，不得為了避免追加預算而拖延業(yè)務(wù)工作推進；4. 追加預算經(jīng)審批通過后，再執(zhí)行費用報銷和款項支付申請。第四十二條 各職能部門應(yīng)對照已確定的責任指標，定期或不定期地對部門及人員責任指標完成情況進行檢查，實施考評。公司對重大預算項目和內(nèi)容，將密切跟蹤其實施進度和完成情況，實行嚴格監(jiān)控，由人力資源及企業(yè)管理中心對計劃完成情況進行持續(xù)的考評。第四十三條 對已納入公司預算，但支付手續(xù)不健全、憑證不合規(guī)的支出項目，財務(wù)部門不得辦理支付。第七章 預算的分析、考核與獎懲第四十四條 企業(yè)應(yīng)當建立預算分析制度，預算管理委員會應(yīng)定期召開預算執(zhí)行分析會議，從定量與定性兩個層面分析預算執(zhí)行企業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，研究、落實解決預算執(zhí)行中存在問題的措施，糾正預算執(zhí)行的偏差。第四十五條 預算年度終了，預算管理委員會應(yīng)當向董事會報告預算執(zhí)行情況，并依據(jù)預算完成情況兌現(xiàn)績效考核方案，落實獎懲。第四十六條 公司各部門應(yīng)當加強溝通和聯(lián)系，確保相關(guān)業(yè)務(wù)預算的執(zhí)行情況能夠相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)一致。并利用有關(guān)財務(wù)、業(yè)務(wù)、市場、技術(shù)、政策、法律等方面的信息資料，從定量與定性兩個層面充分分析預算執(zhí)行的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其存在的問題。對于預算執(zhí)行差異，客觀分析產(chǎn)生的原因，提出解決措施或建議。第四十七條 財務(wù)部門應(yīng)當運用財務(wù)報告和其他有關(guān)資料，采用比率分析、比較分析、因素分析等方法監(jiān)控預算執(zhí)行情況，及時向預算委員會和各部門報告或反饋預算執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對公司預算目標的影響，促進公司完成預算目標。并應(yīng)當定期組織召開預算執(zhí)行分析會議，通報預算執(zhí)行情況，研究、解決預算執(zhí)行中存在的問題，提出改進措施。第四十八條 預算分析的基本流程為：1. 財務(wù)部門（預算小組）每月15號（季度末當月提前到10號）前形成月度預算執(zhí)行情況反饋給相關(guān)部門，對重大差異向相關(guān)部門提出預警；2. 各部門核對檢查預算的執(zhí)行情況，尋找和分析差異的原因，制定應(yīng)對措施應(yīng)于每月20日（季度末當月提前到15號）前上報財務(wù)部門，可以在月度例會上進行分析和評價；3. 財務(wù)部門根據(jù)各部門的預算執(zhí)行情況分析，復核分析差異產(chǎn)生的原因，每季度形成一次預算分析報告，上報預算委員會相關(guān)領(lǐng)導；4. 人力資源部根據(jù)月度執(zhí)行差異和季度預算分析報告，根據(jù)考核制度和方案落實考核責任。5. 對重大的預算差異，預算小組可以提請預算委員會舉行臨時會議進行討論分析，落實修正措施。第四十九條 預算差異分析報告包括以下內(nèi)容：1. 本期預算額、實際發(fā)生額、差異額，累計預算額、發(fā)生額、差異額；2. 對差異額進行的分析；3. 產(chǎn)生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的建議等。第五十條 公司實行對預算執(zhí)行情況的評價、考核制度，與相應(yīng)的激勵機制掛鉤，實施事后控制，增強預算管理過程的完整性和權(quán)威性。預算編制質(zhì)量和執(zhí)行情況考核是效績評價的重要內(nèi)容，應(yīng)當結(jié)合年度業(yè)績考核指標進行，與預算執(zhí)行單位(部門)負責人的獎懲掛鉤，并作為評價優(yōu)秀部門、優(yōu)秀管理人員的參考指標。1. 預算啟動準備及預算啟動會議召開當月，相關(guān)工作占各部門考核比重應(yīng)設(shè)定為510%之間；2. 預算編制期間(啟動會議結(jié)束至預算報告獲得董事會審批)，相關(guān)工作考核占部門考核比重應(yīng)設(shè)定為2030%之間；3. 董事會的預算管理思想必須堅決貫徹，要有“不換思想就換人”的決心推進戰(zhàn)略管理、經(jīng)營計劃管理和全面預算管理；不能按預算委員會要求提交企業(yè)評估、經(jīng)營計劃、預算資料、完成預算，報預算委員會審批取消部門和部門負責人年度評優(yōu)資格；4. 其他重大責任，根據(jù)公司問責管理辦法處理。第五十一條 企業(yè)預算執(zhí)行情況考核原則：量化指標采取彈性預算考核，以經(jīng)審批的預算作為預算執(zhí)行情況考核基礎(chǔ)，在設(shè)定的彈性區(qū)間內(nèi)進行考核。對于效益指標考核的剔除因素，以及非企業(yè)本身產(chǎn)生的客觀因素，應(yīng)由各預算執(zhí)行單位上報相關(guān)證明文件，由預算管理部門審核，并報經(jīng)預算管理委員會批準后剔除。第五十二條 預算評價的主要內(nèi)容包括：1. 是否按預算編制程序及日程進度完成預算的編制；2. 是否嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預算；3. 預算編制、執(zhí)行的準確程度；4. 預算編制、執(zhí)行中的溝通與配合程度；5. 評價公司的預算管理系統(tǒng)及預算的完成情況，分析公司財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況。第五十三條 對預算的考核包括預算完成的情況、預算編制準確性與及時性等指標。考核指標以平衡計分卡體系為基礎(chǔ)設(shè)定，其中財務(wù)指標一般包括：利潤額預算指標、利潤率預算指標、銷售收入預算指標、現(xiàn)金流量預算指標、毛利預算指標、費用預算指標、周轉(zhuǎn)率預算指標、投資回報率指標等等。非財務(wù)指標視各子公司主業(yè)不同在年度經(jīng)營目標中分別設(shè)置，報預算委員會批準。第五十四條 考核結(jié)果按公司考核管理制度及相關(guān)制度規(guī)定，對相關(guān)責任部門、責任人進行獎懲。第五十五條 短期的(如周、月、季度)預算分析會議與經(jīng)營分析會議一般可以合并舉行，并可與企業(yè)辦公例會合并，主要以企管部門和財務(wù)部門匯總各部門分析總結(jié)為主。對于半年度、年終經(jīng)營分析會議和預算分析會議應(yīng)專門舉行，經(jīng)營分析偏重于經(jīng)營計劃的執(zhí)行分析和非財務(wù)指標的達成情況總結(jié)，預算分析會議偏重于預算經(jīng)濟指標的考查，分析各類財務(wù)指標的實現(xiàn)情況。半年度和年度分析會議，各部門均須形成獨立的部門分析報告，企管部門和財務(wù)部門再形成公司的整體分析報告。第八章 附則第五十六條 本制度由預算管理委員會制定，報董事會討論通過后發(fā)布執(zhí)行。第五十七條 本辦法執(zhí)行過程中的問題由集團財務(wù)中心負責解釋。在需要的時候由財務(wù)中心匯總修改意見，報預算管理委員會審定后，報董事會批準對制度進行修訂。1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時間，總會看清一些事。用一些事情，總會看清一些人。有時候覺得自己像個神經(jīng)病。既糾結(jié)了自己，又打擾了別人。努力過后，才知道許多事情，堅持堅持，就過來了。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。歲月是有情的，假如你奉獻給她的是一些色彩，它奉獻給你的也是一些色彩。你必須努力，當有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。學習參考