【正文】 主要表現(xiàn)在：　　一是有的學(xué)校管理者和教師對新課程認識模糊，學(xué)校工作的著眼點不是放在學(xué)生的終身發(fā)展上，而是放在追求升學(xué)率上，有的學(xué)校還提出所謂“一手抓課改，一手抓質(zhì)量”，把課改與質(zhì)量對立起來?！　《怯械膶W(xué)校缺乏依法治校的意識，《方案》的一些明確規(guī)定在學(xué)校層面沒有很好落實，如并行科目過多（有的學(xué)校13個科目全部開設(shè)，學(xué)生感到很緊張）、以“教學(xué)內(nèi)容過多、課時不夠”為名增加語、數(shù)、英、理、化等學(xué)術(shù)性科目的課時，研究性學(xué)習(xí)課程尚無明確的開課時間，等等。有的學(xué)校對學(xué)生選課認識不足，準備只提供幾個“拼盤”供學(xué)生選擇。諸如此類的現(xiàn)象如果不及時糾正，將會影響學(xué)校的培養(yǎng)規(guī)格，同時也會使新課程實驗成果的價值大打折扣?！　∪怯械慕處熑匀涣?xí)慣于“教教材”，尚未確立課程標準的權(quán)威地位，科學(xué)使用教材的問題尚未引起重視。按新課程要求，應(yīng)該依據(jù)課程標準來使用、處理教材和其他課程資源。但實際情況是，有的教師對教材只有全取，沒有割舍和詳略的處理，當遇到教材習(xí)題、教輔資料中有難題或擔(dān)心知識不系統(tǒng)、應(yīng)付不了高考時，有的教師都采取了增加教學(xué)內(nèi)容、拔高難度的做法，加重了學(xué)生的負擔(dān)。　　3．實驗準備工作和啟動工作均存在不均衡的情況?？傮w看來，樣本學(xué)校比其他學(xué)校準備工作更加充分，啟動實施情況也更好。部分非樣本學(xué)校雖然編制了各種課改方案，但模仿樣本校的多，在合理性、科學(xué)性和可操作性上有待進一步修訂和完善。　　4．各學(xué)校師生普遍反映有的教材例題簡單、習(xí)題過難，例題弄懂后不會做題，且習(xí)題還是原來教材照搬過來，教材本身沒有體現(xiàn)新課程的理念。打著課改招牌的高中教輔資料也普遍存在“掛羊頭，賣狗肉”現(xiàn)象。此外，教材價格過貴，高一學(xué)生一學(xué)期教材費從200多元到400元左右不等，比高二學(xué)生的教材要貴得多，加重了家長和學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。　　5．個別學(xué)校和教師存在焦慮、抱怨、觀望、消極等待的情緒，主動尋求解決問題的辦法和采取有效的措施不夠。有的重點中學(xué)的教師對課改也持懷疑態(tài)度，擔(dān)心他們的學(xué)生成為課程改革的實驗品和犧牲品?！　　　∥?、幾點建議　　面對普通高中課程改革這樣一場大的變革，存在一定的問題是正常的，現(xiàn)在的關(guān)鍵不是有不有問題，或者問題是否嚴重，而是在產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)問題后如何應(yīng)對，能否正確對待和及時研究解決。從調(diào)研情況看，大多數(shù)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都能夠正視問題，對已經(jīng)遇到的一些問題也正在研究解決之中，這種態(tài)度是積極的，應(yīng)該給予充分肯定。針對高中課改目前面臨的問題，我們提出以下幾點建議：　　1．進一步加強教育（學(xué)校）管理者和教師培訓(xùn)。高中課程改革首先是一場觀念的革命。沒有理論的實踐是盲目的實踐，沒有正確的觀念指導(dǎo)就不可能有真正意義上的課程改革實踐。因此，新課程培訓(xùn)的優(yōu)劣和觀念轉(zhuǎn)變程度在很大程度上制約著新課程的實施，因此需要將培訓(xùn)工作貫穿新課程實施的全過程，要通過培訓(xùn)既解決觀念更新問題，也解決操作層面的問題，盡快消除部分教育（學(xué)校）管理者和教師對新課程的疑慮，切實轉(zhuǎn)變他們的觀念，使他們從觀望者變成新課程的生力軍?！　∫M一步加強校本研訓(xùn)，全面推進學(xué)校文化建設(shè)，建立有效的自主解決問題的機制，使學(xué)校走上可持續(xù)發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展之路。盡快推動分片建立區(qū)域性高中課改協(xié)作組，形成區(qū)域性教研聯(lián)動機制。針對課改中的重、難點問題開展專題研修，針對教師知識結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)進行課程內(nèi)容的專門培訓(xùn)（如部分選修模塊教材的培訓(xùn)、通用技術(shù)課教學(xué)內(nèi)容的培訓(xùn)等）。進一步研究網(wǎng)絡(luò)在教研技術(shù)支持中的價值，充分發(fā)揮其覆蓋面大和同步互動的作用，提高教研活動的效率和效果?！　√貏e要強調(diào)的是，校長身處課改一線，作為新課程實施的第一責(zé)任人，有責(zé)任和義務(wù)充分挖掘和發(fā)揮教職工的集體智慧，組織研究和解決課改實施中出現(xiàn)的問題，不斷增強自主解決問題的意識，并及時報告和反映學(xué)校自身無法解決的問題。　　2．進一步加大對新課程的宣傳力度。當前尤其要注意加強對各級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，贏得他們對新課程的支持，避免教育部門唱獨角戲，以創(chuàng)造良好的新課程實施氛圍；要繼續(xù)深入做好對家長和學(xué)生的新課程宣傳活動，消除他們對新課程的疑慮，使他們成為新課程的支持者和主動配合者。通過宣傳和專題培訓(xùn)，使教育外部的人更多的了解新課程，使教育內(nèi)部的人充分認識到課程改革的必要性以及改革任務(wù)的長期性和艱巨性，認識到只有在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，才能取得預(yù)期成效?！　?．以研究為基礎(chǔ)全面突破新課程的難點，將難點轉(zhuǎn)化為亮點。當前，在課程開設(shè)方面要下大力氣抓好通用技術(shù)課程和綜合實踐活動課程的開設(shè)以及校本課程的開發(fā)。在教學(xué)實施方面要提升教師準確把握課程標準的能力和水平，不要降標，也不要提標；要圍繞教學(xué)目標做好教學(xué)設(shè)計，既要繼續(xù)重視和發(fā)揮教材這一特殊資源的作用，又要對教材進行必要的取舍，重新整合教學(xué)內(nèi)容，確保在規(guī)定的課時內(nèi)完成模塊的教學(xué)任務(wù)；要突破單一的教學(xué)方式，把傳統(tǒng)有效的教學(xué)方式與自主、合作、探究的教學(xué)方式科學(xué)結(jié)合，有效實現(xiàn)三維一體的教學(xué)目標；在教學(xué)評價方面要重點抓好綜合素質(zhì)評價和學(xué)分認定工作，形成新型的學(xué)生素質(zhì)評價機制和評價體系；在學(xué)生管理方面要積極探索教學(xué)班與行政班相結(jié)合、他人管理與自我管理相結(jié)合的組織管理形式，在保證學(xué)生自主選課的前提下提升學(xué)生教育管理工作水平。要進一步深化和加強高中項目研究，加大科學(xué)實施新課程的力度，努力培養(yǎng)和不斷壯大科學(xué)實施新課程的隊伍，要防止和杜絕課程實施中從一種傾向走向另一種傾向、從一個極端走向另一個極端的現(xiàn)象。　　4．進一步抓好樣本校和示范校建設(shè)。充分發(fā)揮樣本校在課改中的先行實驗和探路作用，充分發(fā)掘他們的各種成功案例為新課程實施服務(wù)，同時要在重點中學(xué)中狠抓課改示范點的建設(shè)，通過他們的積極實踐擴大課改的正面宣傳效果。要通過樣本校機制，加強學(xué)校、地區(qū)之間的交流與互動，實行課程資源和研究成果共享?！　?．進一步研究教材選用的合適層次。隨著學(xué)校課程實施能力的提高，要逐步擴大學(xué)校在教材選用方面的發(fā)言權(quán)，最終實現(xiàn)學(xué)校自主選用。在師生還離不開教輔資料的背景下，對教輔資料要在組織審查的基礎(chǔ)上推薦學(xué)校和師生選用，防止學(xué)校和師生誤用?！　?．加強課程改革保障機制建設(shè)。要充分整合教育系統(tǒng)基、督、財、訓(xùn)、研等方面的力量，加大依法實施新課程的督導(dǎo)和保障力度，依法開課，依法督課，依法保障新課程的實施，杜絕隨意減少學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目或增減課時、隨意拔高難度或降低要求、隨意占用學(xué)生閑暇時間補課、搞奧賽訓(xùn)練和有償家教等行為。要盡快建立新課程實施的基本條件資源標準，切實履行政府在課程改革中應(yīng)盡的職責(zé)，保障課程改革的基本經(jīng)費和基本資源需求，努力探索建立課程資源共享機制。要進一步加大教育教學(xué)制度重建的力度，為新課程實施提供良好的制度保障，包括選課指導(dǎo)制度、教學(xué)班管理制度、校本研訓(xùn)制度、發(fā)展性評價制度（包括與學(xué)生發(fā)展和切身利益相關(guān)的綜合素質(zhì)評價辦法，與教師切身利益相關(guān)的教師考核辦法、職稱評審辦法，與學(xué)校切身利益相關(guān)的學(xué)校督導(dǎo)評估辦法等，要通過發(fā)展性評價制度的建立，努力提高學(xué)校、師生參與和搞好評價工作的積極性）、民主管理和校務(wù)公開制度等等，學(xué)分認定與教育質(zhì)量監(jiān)控或?qū)W業(yè)水平考試的關(guān)系要盡快明確，高考的思路和高考、高招具體方案要盡快出臺。要切實保障新課程實施者的權(quán)益，讓堅定的新課程實施者不僅實際受益，而且也從考試評價制度的改革中率先受益，從正面強化課改工作。要加強教研隊伍建設(shè)和教研經(jīng)費投入，盡快解除教研人員的后顧之憂（如自籌工資等），為課改專業(yè)支持提供人力保障?！　∮捎谡{(diào)研時間短，加上筆者水平有限，上述報告難免以偏概全，如有不妥之處，敬請有關(guān)市縣、學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)、專家批評指正?！　　　《稹鹚哪晔隆　　　∽髡?陳夫義　　作者單位:海南教育研究培訓(xùn)院