【導(dǎo)讀】中國(guó)平煤神馬集團(tuán)許平煤業(yè)梨園礦。長(zhǎng)虹公司安全生產(chǎn)管理制度。河南長(zhǎng)虹礦業(yè)有限公司

　　

【正文】 亡事故，應(yīng)立即向礦報(bào)告，在報(bào)告的同時(shí)，在報(bào)告的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失； 安全事故由每月統(tǒng)一上報(bào)礦安檢科 二、事故報(bào)告包括的主要內(nèi)容。 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位； 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 事故發(fā)生的原因； 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 事故報(bào)告單位及報(bào)告人； 三、事故報(bào)告之后，要根據(jù)事故進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)，知道處理完畢。最后，還要回頭檢查。 四、各單位、各部門(mén)要高度重視，要制定出本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，去報(bào)報(bào)告渠道暢通。事故報(bào)告力求及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意延遲不報(bào)的，由對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，并追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 十 、 長(zhǎng)虹公司 安全 舉報(bào) 制度 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 (國(guó)發(fā)〔 20xx〕 23 號(hào) )精神，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總辦〔 20xx〕 139號(hào)）要求，確保煤礦企業(yè)依法生產(chǎn)，及時(shí)有效的解決和處理危及安全生產(chǎn)的重大隱患，減少“三違”現(xiàn)象，特制定本制度。 第一條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)其發(fā)現(xiàn)的煤礦違法違紀(jì)行為、重大安全隱患和“三違”現(xiàn)象向 公司安檢部 門(mén)和紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)電話：安檢科： 6096 ：紀(jì)委： 6696777。 第二條舉報(bào)有下列情形之一、經(jīng)核查屬實(shí)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)： （一）舉報(bào)礦井存在重大安全生產(chǎn)隱患的組織生產(chǎn)的； （二）干部違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的； （三）職工個(gè)人違章作業(yè)，人為制造事故隱患的； （四）現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重“三違”不及時(shí)制止或糾正的； （五）隱瞞不報(bào)或謊報(bào)、延報(bào)安全事故的； （六）職工不按規(guī)定培訓(xùn)，出具虛假證件的； （七）現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患不及時(shí)整改，繼續(xù)帶隱患作業(yè)的； （八）舉報(bào)其他安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為的； 第三條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事 實(shí)，不得誣告、陷害他人。 第四條 受理舉報(bào)的部門(mén)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。舉報(bào)人要 求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將核查處理結(jié)果用適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋。 第五條 任何單位和部門(mén)不得因?yàn)槁毠ば惺箼z舉權(quán)而對(duì)職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，將給予嚴(yán)肅的處分。 第六條 安檢部門(mén)和紀(jì)律監(jiān)察部門(mén) 應(yīng)加大安全執(zhí)法力度，接到舉報(bào)后應(yīng)迅速組織有關(guān)人員對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)、查處，并在 10天內(nèi)給予回復(fù)。 第七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。 十 一 、 長(zhǎng)虹公司 安全責(zé)任追究制度 為認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn) 方針、政策，更好地搞好安全管理工作，提高安全管理的可靠性和適用性，落實(shí)各級(jí)各類(lèi)管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù)本 公司 安全管理的有關(guān)規(guī)定，特制定該制度。 第一條 發(fā)生 1起死亡 1人責(zé)任事故，對(duì)區(qū)隊(duì)當(dāng)班跟班副職和區(qū)隊(duì)黨政正職撤職并罰款 3000元；對(duì)當(dāng)班部室跟班人員及區(qū)隊(duì)主抓安全副隊(duì)長(zhǎng)給予免職并罰款20xx元；對(duì)主管或戰(zhàn)線部室負(fù)責(zé)人撤職并罰款 20xx元；對(duì)公司分管生產(chǎn)和分管安全工作的部室負(fù)責(zé)人免職并罰款 20xx元；給予公司分管戰(zhàn)線副總師（級(jí)）免職并罰款 20xx元；其他處罰和處理，按集團(tuán)公司及梨園礦有關(guān)文件 規(guī)定執(zhí)行。 第二條 發(fā)生 1起死亡 2人或年度內(nèi)累計(jì)死亡 3人責(zé)任事故的、發(fā)生一起重大或一年內(nèi)發(fā)生兩次較大責(zé)任事故的，給予區(qū)隊(duì)黨政正職及當(dāng)班跟班副職撤職并分別罰款 10000元；給予部室跟班人員及區(qū)隊(duì)主抓安全副隊(duì)長(zhǎng)撤職并罰款 3000元；給予區(qū)隊(duì)其他有關(guān)責(zé)任的副職撤職并罰款 5000元；給予公司戰(zhàn)線部室負(fù)責(zé)人撤職并罰款 5000元；給予公司分管生產(chǎn)和安全工作部室負(fù)責(zé)人撤職并罰款 5000元；給予公司分管戰(zhàn)線副總師（級(jí)）撤職并罰款 5000元；其他處罰和處理，按集團(tuán)公司及梨園礦有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 第三條 發(fā)生 1起重傷 1人責(zé) 任事故的，給予區(qū)隊(duì)當(dāng)班跟班干部免職，并罰款20xx元；給予區(qū)隊(duì)黨政負(fù)責(zé)人行政記大過(guò)并罰款 5000元；給予部室跟班干部行政記大過(guò)，并罰款 20xx元；給予戰(zhàn)線部室負(fù)責(zé)人行政記大過(guò)并罰款 3000元；給予區(qū)隊(duì)主抓安全副隊(duì)長(zhǎng)、公司分管生產(chǎn)和安全工作的部室負(fù)責(zé)人行政記大過(guò)并罰款 20xx元；給予公司分管戰(zhàn)線副總師（級(jí)）行政記大過(guò)并罰款 3000元；其他處罰和處理，按集團(tuán)公司及梨園礦有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 第四條 發(fā)生 1起群傷（ 3人及以上）責(zé)任事故或一級(jí)非傷亡責(zé)任事故的，按照本規(guī)定第一條執(zhí)行。 第五條 地面發(fā)生 1起死亡 1人責(zé) 任事故的、發(fā)生 1起群傷（ 3人及以上）責(zé)任事故或一級(jí)非傷亡責(zé)任事故的，按照本規(guī)定第二條執(zhí)行。 第六條 計(jì)劃外瓦斯?jié)舛瘸? （一）計(jì)劃外瓦斯?jié)舛却笥诨虻扔?1％小于 ％的，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款 1～ 2萬(wàn)元，對(duì)責(zé)任班組罰款 5000～ 10000元，對(duì)區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及負(fù)有連帶責(zé)任的部室負(fù)責(zé)人罰款 1000元～ 20xx元，對(duì)區(qū)隊(duì)跟班隊(duì)干罰款 1000元，對(duì)區(qū)隊(duì)主抓安全副隊(duì)長(zhǎng)及當(dāng)班班組長(zhǎng)分別罰款 500元，對(duì)直接責(zé)任者罰款 1000元。 （二）計(jì)劃外瓦斯?jié)舛却笥诨虻扔?％小于 2%的，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款 2～ 3萬(wàn)元，對(duì)責(zé)任班組罰款 1～ 2萬(wàn)元，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管部室負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的施工隊(duì)、通防區(qū)隊(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人分別給予行政記大過(guò)處分，并分別處罰款 1000元～ 3000元。對(duì)區(qū)隊(duì)跟班隊(duì)干行政記大過(guò)處分并罰款 20xx元，對(duì)區(qū)隊(duì)主抓安全 副隊(duì)長(zhǎng)及當(dāng)班班組長(zhǎng)分別罰款 1000元，對(duì)直接責(zé)任者罰款 20xx元。其他處罰和處理，按集團(tuán)公司及梨園礦有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 （三）造成計(jì)劃外高濃度瓦斯超限（ 2％及以上）的，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款 5～ 10萬(wàn)元，對(duì)責(zé)任班組罰款 3～ 5萬(wàn)元，對(duì)負(fù)有責(zé)任的施工隊(duì)、通防區(qū)隊(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人分別給予行政免職處分，并處罰款 20xx元，對(duì)區(qū)隊(duì)當(dāng)班跟 班隊(duì)干給予行政撤職處分，對(duì)直接責(zé)任者給予開(kāi)除留用處分，對(duì)主管部室負(fù)責(zé)人行政記大過(guò)處分，并分別罰款 3000～ 5000元，對(duì)區(qū)隊(duì)主抓安全副隊(duì)長(zhǎng)及當(dāng)班班組長(zhǎng)分別罰款20xx元，其他處罰和處理，按集團(tuán)公司及梨園礦有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 第七條 （一）出現(xiàn)一起機(jī)電設(shè)備電氣失爆的，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款 3～ 5萬(wàn)元，對(duì)責(zé)任班組罰款 2～ 3萬(wàn)元，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人分別給予行政免職處分，并罰款 20xx元；對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)機(jī)電負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分，并罰款 20xx元；對(duì)區(qū)隊(duì)主抓安全副隊(duì)長(zhǎng)、跟班副隊(duì)長(zhǎng)及負(fù)有責(zé)任的主管部室負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)處 分，并罰款 3000元～ 5000元；其他處罰和處理，按集團(tuán)公司及梨園礦有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 （二）出現(xiàn)兩起以上機(jī)電設(shè)備電氣失爆的，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款 5～ 10萬(wàn)元，對(duì)責(zé)任班組罰款 3～ 5萬(wàn)元，對(duì)區(qū)隊(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人分別給予行政撤職處分，并罰款 3000元；對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)機(jī)電負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分，并罰款 3000元；對(duì)區(qū)隊(duì)主抓安全副隊(duì)長(zhǎng)、跟班副隊(duì)長(zhǎng)及負(fù)有責(zé)任的主管部室負(fù)責(zé)人給予行政免職處分，并罰款 3000～ 5000元；其他處罰和處理，按集團(tuán)公司及梨園礦有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 第八條 沒(méi)有制定防突規(guī)劃、防突措施及沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行防突措 施的，對(duì)責(zé)任 區(qū)隊(duì)罰款 5萬(wàn)元～ 10萬(wàn)元，對(duì)責(zé)任班組罰款 3萬(wàn)元～ 5萬(wàn)元，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)、責(zé)任部室負(fù)責(zé)人和跟班隊(duì)干行政記大過(guò)，分別罰款 3000元；對(duì)區(qū)隊(duì)主抓安全副隊(duì)長(zhǎng)、戰(zhàn)線部室負(fù)責(zé)人及安檢部負(fù)責(zé)人行政記過(guò)，并分別罰款 20xx元；對(duì)班組長(zhǎng)罰款1000元，其他處罰和處理，按集團(tuán)公司及梨園礦有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 第九條 原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，執(zhí)行本規(guī)定，上級(jí)安全檢查查出上述問(wèn)題，實(shí)施責(zé)任追究，按本規(guī)定執(zhí)行。 第十條 未盡事宜按中平能化集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 本辦法自 20xx年 1月 1日起執(zhí)行，原《長(zhǎng)虹公司安全 事故責(zé)任追究實(shí)施辦法》（長(zhǎng)虹〔 20xx〕 1號(hào)）同時(shí)廢止。 十 二 、 長(zhǎng)虹公司 安全生產(chǎn)考核制度 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)體制，督促企業(yè)認(rèn)真履行煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，增強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督和考核工作，確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工群眾財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和梨園礦安全生產(chǎn)精神，結(jié)合 長(zhǎng)虹公司 井的實(shí)際，特制訂本制度。 長(zhǎng)虹公司 所屬各單位工作人員均為監(jiān)督考核的對(duì)象，均適用本制度。 一、 長(zhǎng)虹公司 安全生產(chǎn)內(nèi)部實(shí)行 層次管理及考核體制，安全生產(chǎn)分為決策層、監(jiān)督層、管理層和執(zhí)行層四個(gè)層次。 （一） 決策層是指 長(zhǎng)虹公司 領(lǐng)導(dǎo)層，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的決策，對(duì) 長(zhǎng)虹公司 安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； （二） 監(jiān)管層是指 長(zhǎng)虹公司 各職能部門(mén)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的指 導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，對(duì)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)保安責(zé)任和監(jiān)督檢查責(zé)任； （三）管理層是指 長(zhǎng)虹公司 所屬的各單位，負(fù)責(zé)本層次職權(quán)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)本層次安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任； （四）安全生產(chǎn)各層次行政正職是本層次安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，各層次副職對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，各安 全層次必須為上一級(jí)管理層次負(fù)責(zé)。 二 、考核依據(jù) 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司、 梨園 礦及 長(zhǎng)虹公司 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。 三、 監(jiān)督考核組織形式和方法 （一）有 公司 負(fù)責(zé)組織實(shí)施， （二）采用動(dòng)態(tài)與綜合相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。每月由組織，各業(yè)務(wù)保安部室參與進(jìn)行一次綜合檢查考核；同時(shí)，對(duì)各單位、各部室日常安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，作為月底考核的依據(jù)；每月 25日前由各業(yè)務(wù)科室提供業(yè)務(wù)檢查、考核信息（如機(jī)運(yùn)部提供當(dāng)月查失爆情況、通 防部 提供綜合防塵檢查情況、生產(chǎn)調(diào)度 室提供干部跟班帶班匯報(bào)情況等）；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核分?jǐn)?shù)一并納入總分。每月綜合匯總考核評(píng)分情況，并在每月第一個(gè)安辦會(huì)上通報(bào)公布考核結(jié)果。 六、考核與責(zé)任追究 （一）考核以被考核單位和考核人的安全生產(chǎn)責(zé)任制為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際工作情況對(duì)照考核?？己私Y(jié)果與季度安全獎(jiǎng)金掛鉤。 （二）監(jiān)管層和管理層存在下列情況的，追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任的責(zé)任，視情節(jié)輕重，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)有關(guān)安全會(huì)議和文件精神，不及時(shí)安排部署本單位、本業(yè)務(wù)范圍安全工作的。 本單位、 本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作重點(diǎn)不突出，礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、高空作業(yè)安全生產(chǎn)制度和防范措施不 完善，或執(zhí)行不力，導(dǎo)致存在重大隱患的；不按規(guī)定要求審理工程設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不合理，安全技術(shù)措施不完善和針對(duì)性不強(qiáng)的。 本單位、本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)存在重大隱患不及時(shí)制定安全整治工程計(jì)劃或安全整治工程計(jì)劃不能按期完成的；本單位、本業(yè)務(wù)范圍安全整治工程計(jì)劃措施保證而組織生產(chǎn)的。 不能完成本單位、本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃和影響梨園礦達(dá)標(biāo)規(guī)劃完成的。 本單位、本業(yè)務(wù) 范圍內(nèi)安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，或執(zhí)行不力的。 人事、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資供應(yīng)等部門(mén)不能按安全生產(chǎn)要求提供人、財(cái)、物供應(yīng)而造成重大隱患或其他嚴(yán)重后果的。 （三）執(zhí)行層得考核由管理層根據(jù)中平能化集團(tuán)以及梨園礦有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)格組織實(shí)施。 七、本制度自下發(fā)之日起施行。 十 三 、 長(zhǎng)虹公司 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度 第一節(jié) 總 則 第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一 、預(yù)防為主”方針，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)，以杜絕各類(lèi)重大事故，減少零星事故，把百萬(wàn)噸死亡率控制到最低限度為宗旨，體現(xiàn)重獎(jiǎng)重罰的原則，確保礦井安 全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定《梨園礦 長(zhǎng)虹公司 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度》（以下簡(jiǎn)稱《制度》） 第二條 梨園礦下達(dá)的安全考核指標(biāo)作為對(duì) 公司 和業(yè)務(wù)科室獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。 第三條 長(zhǎng)虹公司 部門(mén) 定期對(duì)各區(qū)隊(duì)進(jìn)行考核，提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn)經(jīng)主管安全領(lǐng)導(dǎo)審查，分別提交 長(zhǎng)虹公司 安全辦公會(huì)議審議通過(guò)后，由工資部門(mén)核實(shí)，財(cái)務(wù)和安監(jiān) (檢 )部門(mén)負(fù)責(zé)辦理有關(guān)手續(xù)。 第四條 長(zhǎng)虹公司 每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲大會(huì)，總結(jié)、部署安全生產(chǎn)工作，宣布獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。 第五條 長(zhǎng)虹公司 在礦財(cái)務(wù)部門(mén)建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金賬戶，安全獎(jiǎng)勵(lì)基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。 第二節(jié) 安全 獎(jiǎng)勵(lì)基金的提取 第六條 長(zhǎng)虹公司 按噸煤提取安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，納入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金賬戶。以上提取的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)每月上繳并納入梨園礦安全獎(jiǎng)勵(lì)基金賬戶外，其余部分由 公司 用于安全獎(jiǎng)勵(lì)。 第七條 安全獎(jiǎng)勵(lì)基金來(lái)源：對(duì)事故單位的安全罰款和梨園礦撥付的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。不足部分從 公司 工資結(jié)余中解決。 第三節(jié) 安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用與管理 第八條 考核與獎(jiǎng)罰周期 ,井每季度考核獎(jiǎng)罰一次； 第九條 獎(jiǎng)勵(lì)條件 (考核周期內(nèi) )： (一 ) 各區(qū)隊(duì)杜絕重傷以上和二級(jí)以上非傷亡事故。 (二 )百萬(wàn)噸死亡率控控制在 1以下 ,杜 絕重傷以上