【導(dǎo)讀】和兩級公司有關(guān)規(guī)定，制定本制度。經(jīng)營副經(jīng)理擔(dān)任副主任。成員由各部門及生產(chǎn)隊組負(fù)責(zé)人擔(dān)。辦公室具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會的日常管理工作。室主任由安全副經(jīng)理兼任。產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;（五）組織重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作;（七）完成上級交辦的其他安全生產(chǎn)工作。工作中涉及到的相關(guān)事宜；方面的工作,督促檢查各項工作和措施的落實情況;需要也可以臨時召開。會議由主任主持召開,會議議題可由。體會議，也可以召集部分成員單位參加會議。全生產(chǎn)委員會辦公室名義在安全會議上通報。各系統(tǒng)工作情況;交流工作經(jīng)驗,反映存在的問題。面廣的安全課題獻(xiàn)計獻(xiàn)策,搞好協(xié)作配合。為了認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，一步明晰安全生產(chǎn)責(zé)任，強化責(zé)任落實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。合實際，特制定本制度。主要執(zhí)行規(guī)章制度、規(guī)。各單位、部門和干部職工必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行，大安全隱患及時研究，制定措施或預(yù)案。

　　

【正文】 裝綜合保護(hù)器或失效的。 50 9高瓦斯礦井采掘工作面未實現(xiàn)瓦斯超限全電壓自動斷電的。 9井下變電硐室外使用油浸式高壓電氣設(shè)備的。 9礦燈不使用雙光源燈、阻燃抗靜電電纜或無短路保護(hù)的。 9井下無阻隔雜散電流設(shè)施或未進(jìn)行雜散電流測試的。 100、未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的。 （四）地測防治水 10未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的。 10礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機構(gòu)或人員，未按規(guī)定設(shè)置防治水 設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的。 10在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的。 10擅自開采各種防隔水煤柱的。 10有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。 10礦井未對周邊小煤窯定期檢查，對發(fā)現(xiàn)越層越界開采、私挖濫采、威脅大礦安全的小煤窯未采取措施的。 10帶壓開采的礦井，未查清導(dǎo)水構(gòu)造或未制定防突水措施的。 51 10井下作業(yè)時，未執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的原則，在接近積水區(qū)，未制定探放水措施的。 （五）生產(chǎn)運輸系統(tǒng) 10工作面投產(chǎn)前未經(jīng)驗收或安全設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、防塵設(shè)施不 全，通風(fēng)系統(tǒng)不合理，驗收不合格組織生產(chǎn)的。 1采煤工作面安全出口不暢，端頭支護(hù)不符合規(guī)程要求的。 11支護(hù)材料不符合規(guī)定要求的。 11全錨巷道未按規(guī)定安裝頂板離層指示儀或未進(jìn)行觀察、數(shù)據(jù)分析處理的。 11斜坡運輸超掛車或放飛車、不帶電放車的。 11斜坡運輸行人行車、不設(shè)警戒或警戒人員擅自脫崗的。 11“一坡三擋”裝置不全或失效的。 11運輸大巷作業(yè)不按規(guī)定設(shè)置警示紅燈、工作人員不穿反光背心的。 11機車無照明、警鈴或剎車自動裝置不靈或失效、或開車睡覺、超速行駛闖紅燈的。 （ 六）其他 11易燃易爆、有毒有害特殊作業(yè)場點未按規(guī)定設(shè)置監(jiān)測監(jiān)控裝置或未安設(shè)儀表儀器或失效的。 11未按照國家有關(guān)規(guī)定配置配足完好有效的消防設(shè) 52 施、管路和器材的。 1未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置疏散通道、安全出口或有安全通道、出口但不暢通的。 12大型起重設(shè)備未按期進(jìn)行檢驗、保護(hù)不全、安全距離不夠、帶病運行的。 12爆炸危險場所、高大建筑物及要害場所未按規(guī)定設(shè)置可靠的避雷設(shè)施和接地裝置的。 12壓力容器、空氣壓縮機、壓力管道等安全裝置不齊全、失靈或未定期進(jìn)行試驗的。 12高壓電器設(shè)備、 線路和設(shè)施不符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。 12建筑物有倒塌危險、高空作業(yè)、山體裂縫有滑坡危險、異常停電、停氣、停水，未及時發(fā)布預(yù)警信息或未制定安全措施或未按安全措施執(zhí)行的。 12煤倉、物料倉非正常潰泄的。 12擅自甩掉保護(hù)裝置的。 12在潮濕場所、鍋爐、地溝及金屬容器內(nèi)施工未使用安全電壓的。 12違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定的。 53 附件 2： 重大事故隱患驗收消項卡（ 級） 單 位 事故隱患 名 稱 立項時間 年 月 日 上報消項 時間 年 月 日 確認(rèn)消項 時間 年 月 日 事故隱患 主要內(nèi)容 簡述 公司消項驗收簽字確認(rèn) 生產(chǎn)科： 通風(fēng)科： 機電科： 地質(zhì)科： 調(diào)度室： 計劃科： 安監(jiān)處： 參加驗收領(lǐng)導(dǎo)： 年 月 日 公司負(fù)責(zé)人 簽字： 單位公章： 年 月 日 集團(tuán)公司分管系統(tǒng)復(fù)核驗收確認(rèn) 復(fù)核意見： 參加復(fù)核人員簽名： 年 月 日 54 附件 3： 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理考核標(biāo)準(zhǔn) 序號 考核項目 標(biāo)準(zhǔn)分 考核內(nèi)容與要求 考核與評分方法 一 制度建立 30 １．建立健全事故隱患排查治理制度，按規(guī)定組織召開好每月一次的事故隱患排查治理專題會議 制度未建立扣 10 分 。不健全扣 5 分 。一次未召開隱患排查治理 專題會議扣 10 分，缺一次會議記錄扣 3 分一次會議記錄內(nèi)容不全、不認(rèn)真扣 2分 ２．完善各類事故隱患排查臺帳（事故隱患排查時間、負(fù)責(zé)人、隱患內(nèi)容、隱患地點、隱患性質(zhì)、整改方案、預(yù)防措施、上報時間及整改部門負(fù)責(zé)人、整改期限、整改結(jié)果等），按時上報 安監(jiān)處 排查治理情況 ① 未建立隱患排查臺帳扣 20分 。缺一項內(nèi)容扣 1分 。 ② 一次未按時將隱患上報安監(jiān)處扣 5分 。 二 過程控制 40 1． 認(rèn)真開展好日常性的事故隱患排查治理工作。嚴(yán)格過程控制管理，職能部門、責(zé)任單位對全過程的隱患排查治理監(jiān)管情況做好詳細(xì)記錄 ① 形成事故隱患后，未及時制定防范與整改措施，有一條次扣 20 分； ② 未按規(guī)定程序開展好有效的排查治理工作，有一項次扣 5分； ③ 缺少對隱患排查全過程控制監(jiān)管記錄、竣工驗收記錄或記錄不清，有一項（處）次扣２分； ④檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患而本單位未能排查發(fā)現(xiàn)，有一條次扣 10 分 ２．對已經(jīng)存在的事故隱患，在嚴(yán)格防范措施的前提下，按計劃落實整改措施 ① 未嚴(yán)格執(zhí)行隱患治理措施，有一項次扣５分； ② 非不可抗拒的因素，重大隱患整改進(jìn)度滯后于規(guī)劃時間，或未在集團(tuán)要求的時間內(nèi)消除事故隱患，有一條次扣 5分； ③ 安監(jiān)處下達(dá)限期整改、停產(chǎn)整頓通知書，有 1次（份）分別扣 3分、 5分； ④ Ｃ級隱患整改措施不力而形成Ａ、Ｂ級重大事故隱患，發(fā)生一條次扣 20 分 三 目標(biāo)管理 30 １．認(rèn)真執(zhí)行事故隱患預(yù)防與整改措施，嚴(yán)格隱患排查治理閉合管理程序 ① 對落實事故隱患預(yù)防措施、整改方案不到位，造成事故發(fā)生：每有一起１人次死亡、重傷、輕傷，分別扣 30 分、 20 分、 5分；每有一起次一、二、三級非傷亡事故，分別扣 30 分、 20 分、 10 分 ２．杜絕弄虛作假、隱瞞不報行為 ① 對弄虛作假、形不成閉合管理的重大隱患，有一條次扣 10 分； ② 對存在重大事故隱患而隱瞞不報，有一條次扣 30 分 55 礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 為嚴(yán)格落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，防范礦井主要災(zāi)害的發(fā)生，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，根據(jù)兩級公司的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 一、公司按規(guī)定必須建立礦井主要災(zāi)害預(yù)防組織機構(gòu)，對礦井災(zāi)害預(yù)防進(jìn)行全面監(jiān)督、分級管理。 二、公司按規(guī)定必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，并根據(jù)具體情況及時修改，經(jīng)公司企劃、 生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、安監(jiān)等業(yè)務(wù)部門會審簽署意見后，由公司總工程師審查批準(zhǔn)，報臨汾公司批復(fù)。 災(zāi)害預(yù)防 和處理計劃由經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實施。 三 、 對礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃所需要的費用、材料和設(shè)備等必須列入公司財務(wù)、供應(yīng)計劃。 四、礦井頂板事故預(yù)防 （一）井下采、掘、開工作面及所有工程必須按照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)管理規(guī)定做好頂板管理，采、掘、開工作面作業(yè)規(guī)程中必須編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施。編制的作業(yè)規(guī)程必須報公司有關(guān)科室和公司總工程師審批后方可執(zhí)行。 56 （二）采煤工作面必須及時回柱放頂或充填，控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，工作面禁止采掘作業(yè)。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時，必須停止采 掘作業(yè)，采取人工強制放頂或其它措施進(jìn)行處理。 （三）采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。遇到頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，必須制定安全技術(shù)措施。 （四）用垮落法控制頂板時，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧彭斉c爆破、落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)木柱、木垛的回收方法，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。 （五）采煤工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料。工作面嚴(yán)禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱，單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力 試驗。 （六）采煤工作面初次放頂及收尾，必須制定安全技術(shù)措施。放頂人員必須站在支架完整，無崩繩、崩柱、甩溝、斷繩抽人等危險的安全地點工作?；刂彭斍?，必須對放頂?shù)陌踩ぷ鬟M(jìn)行全面檢查，清理好退路?；刂彭敃r，必須指定有經(jīng)驗的人員觀察頂板。 （七）采掘工作面要堅持有組織地進(jìn)行頂板動態(tài)監(jiān)測和頂板離層監(jiān)測，并定期對頂板管理和監(jiān)測情況進(jìn)行分析和總結(jié)。 57 （八）掘進(jìn)工作面必須使用前探梁，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)禁超作業(yè)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。遇地質(zhì)構(gòu)造變化、掘進(jìn)巷道貫通要及時制定措施。要加強巷道貫通、巷道交叉口、長距離 獨頭巷道等薄弱環(huán)節(jié)的頂板管理。 （九）采用錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)時，錨桿必須做拉拔試驗，必須對頂板離層進(jìn)行監(jiān)測，對噴體必須做厚度和強度檢查，并有檢查和試驗記錄。 （十）生產(chǎn)技術(shù)部門要定期檢查、分析頂板活動規(guī)律，制定切實可行的技術(shù)措施。 五、礦井瓦斯事故預(yù)防 （一）每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果報臨汾公司審定。上報 XX 焦煤匯總審核，然后上報省廳（局）批復(fù)。 （二）礦井必須建立瓦斯檢測制度，定期進(jìn)行檢測。在符合《煤礦安全規(guī)程》的檢查地點，低瓦斯礦井每班至少檢測 2 次，高瓦斯礦井每班至少檢測 3 次，對 本班沒有進(jìn)行作業(yè)的工作面每班至少檢測 1 次。 （三）瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查報告。 （四）通風(fēng)瓦斯日報必須送經(jīng)理、總工程師審閱，并進(jìn)行簽字。對重大的通風(fēng)、瓦斯問題必須制定安全技術(shù)措施進(jìn)行處理。 58 （五）礦井必須從生產(chǎn)管理上對采掘工作采取有效措施，防止瓦斯積聚。遇地質(zhì)構(gòu)造導(dǎo)致的瓦斯異常，應(yīng)采取專項措施。瓦斯排放按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定分級進(jìn)行。 （六）井下各處瓦斯的允許濃度及超限處理措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。 （七）采掘工作面風(fēng)流中的二氧化碳濃度達(dá)到 ％ 時必須停止工作，撤出人員查明原因，采取有效措施，報公司總工程師批準(zhǔn)，進(jìn)行處理。 （八）礦井要制定瓦斯超限后的應(yīng)急處置措施。 （九）井下所有的盲巷、報廢巷道必須打柵欄，掛上警示牌。柵欄和警示牌的位置和質(zhì)量必須符合有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)加管理。 （十）建立健全雙巷間橫貫、角聯(lián)巷道、高冒區(qū)等薄弱地點通風(fēng)、瓦斯管理制度，消除盲區(qū)，消滅盲點。 消除井下風(fēng)流不穩(wěn)定的角聯(lián)巷道，減少雙巷間橫貫、高冒區(qū)，明確管理部門負(fù)責(zé)人，制定專項措施，并設(shè)點觀察，不間斷檢查，堅決杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、瓦斯積聚。 （十一）提高局部通風(fēng)管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把局扇“ 五專一化一切換”關(guān)。 井下局扇必須嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求安設(shè)在進(jìn)風(fēng)流中，做到“五專一化一切換”，即專項設(shè)計，專項措施，專人安 59 （移）裝，專人驗收，專人管理；局扇采用“定置化”管理；局扇推行“單雙日切換”。 （十二）簡化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，提高礦井抗災(zāi)能力。 簡化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，公司每季度進(jìn)行一次礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠性評價；最大限度地減少礦井通風(fēng)設(shè)施數(shù)量，強化并提高通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量和強度。風(fēng)橋原則上全部采用自然風(fēng)橋，若確需施工人工風(fēng)橋，必須制定專項設(shè)計、專項措施。人工風(fēng)橋原則上澆注混凝土厚度不小于一米；風(fēng)門全部永久化，并實現(xiàn) 閉鎖；服務(wù)年限超過 3個月的其它通風(fēng)設(shè)施必須全部永久化。 （十三）提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格瓦斯?jié)舛日瓶亍? 井下所有地點瓦斯?jié)舛缺仨毎础兑?guī)程》規(guī)定控制，所有進(jìn)風(fēng)風(fēng)流不超過 %；回風(fēng)不超過 1%；總回風(fēng)不超過 %；專用回風(fēng)巷中放瓦斯橫貫與回風(fēng)橫貫間的特殊地段瓦斯?jié)舛炔坏贸^ %，任何人不得放限。 嚴(yán)格回采面專用回風(fēng)巷和專用回風(fēng)巷內(nèi)特殊地段的管理，必須設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，除瓦檢工外任何人不經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。如遇特殊情況確需進(jìn)入專用回風(fēng)巷作業(yè)時，必須制定專項措施，逐級審批。并且要嚴(yán)格控制人數(shù)，明確專人負(fù)責(zé)、專人監(jiān)管。 （十四）瓦斯超限即是命令，瓦斯超限就是最大的隱患，瓦斯超限就是事故。 60 瓦斯超限即是命令，必須立即停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員，逐級上報。 瓦斯超限就是最大的隱患，必須查明原因，采取措施，進(jìn)行處理；只有確認(rèn)隱患消除、通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、瓦斯不超限的情況下才能按程序逐步恢復(fù)生產(chǎn)。 瓦斯超限就是事故，瓦斯?jié)舛瘸^ 1%、 2%、 3%，分別由公司、臨汾公司、西山公司組織分析、追查，并制定整改防范措施；對同一地點、同一區(qū)域長時間、重復(fù)或反復(fù)出現(xiàn)的瓦斯超限事故提高一個級別由集團(tuán)公司和 XX 焦煤聯(lián)合組織分析、追查。 （十五）加強礦 井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)和管理