有關(guān)我國鐵礦資源保障戰(zhàn)略的思考-資料下載頁
2025-04-13 05:04本頁面
【正文】 企業(yè)境外掌控開發(fā)資源，不斷提高權(quán)益礦的比例，力爭在海外建立長期有效的多元化、多渠道、多方式的穩(wěn)定的鐵礦石基地，使得海外鐵礦權(quán)益礦占我國進口礦的比例達到50%以上；另一方面可考慮支持企業(yè)在境外建設(shè)鋼廠，促使國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，既可利用當(dāng)?shù)刭Y源和市場，還可緩解國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩的壓力。 完善我國工業(yè)布局，合理有效利用“兩種鐵礦資源”。在目前國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能已滿足我國總體需求的前提下，應(yīng)結(jié)合兼并重組和淘汰落后，在不增加產(chǎn)能的前提下，統(tǒng)籌考慮市場需求、交通運輸、環(huán)境容量、原燃料和配套基礎(chǔ)設(shè)施保障等，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，特別是加快沿海鋼鐵布局，充分有效地利用好國外鐵礦資源。 積極應(yīng)對鐵礦石貿(mào)易金融化，降低鋼鐵工業(yè)成本波動的影響。繼2010年鐵礦石長協(xié)定價體系崩潰后，2011年以必和必拓為首的鐵礦石巨頭繼續(xù)推進鐵礦石的現(xiàn)貨交易，鐵礦石協(xié)議短期化、定價指數(shù)化、交易金融化已成事實。我國鋼鐵行業(yè)也在積極應(yīng)對，2011年10月份，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布中國鐵礦石價格指數(shù)；2012年1月份，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國五礦化工進出口商會和北京國際礦業(yè)權(quán)交易所共同發(fā)起建立了中國鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺，希望在未來的鐵礦石國際貿(mào)易定價中尋得主動，積極建設(shè)公平、公開、合理的鐵礦石價格機制，同時還要進一步理順和規(guī)范鐵礦石貿(mào)易秩序，促進鐵礦石貿(mào)易的公平、公開、公正、健康有序發(fā)展。 擴大港口接卸能力。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已初步形成了東北、華北、長江流域和華南幾大鐵礦石主力接卸區(qū)域。東北地區(qū)以大連、鲅魚圈港口為主，供應(yīng)鞍鋼、本鋼等企業(yè)；華北區(qū)域以天津、秦皇島、青島、曹妃甸港口為主，供應(yīng)首鋼、河北鋼鐵集團等企業(yè)；長江流域以寧波北侖、舟山港口為主，供應(yīng)寶鋼、武鋼等企業(yè)；華南區(qū)域以廣州、防城港、湛江港口為主，供應(yīng)韶鋼、柳鋼以及西南地區(qū)的攀鋼、水鋼、昆鋼等。 但是各個港口的礦石接卸能力存在較大差異，目前鐵礦石到岸后，仍然部分存在著跨區(qū)運輸?shù)默F(xiàn)象，導(dǎo)致運輸距離增加，運輸環(huán)節(jié)增多，運輸成本提高。因此，建議結(jié)合統(tǒng)籌鋼鐵行業(yè)的整體布局調(diào)整，進一步優(yōu)化港口的接卸能力，力爭將鐵礦石上岸后的物流成本降至最低。 組建鐵礦石運輸船隊，降低運輸成本。我國每年鐵礦石進口量占世界貿(mào)易量的60%以上，但由于我國鐵礦石運輸船隊的發(fā)展起步較晚，從事鐵礦石運輸?shù)拇犚?guī)模較小，市場競爭力較弱，鐵礦石的運輸目前仍主要依靠租用外輪和委托外國船運公司完成，使得鐵礦石海運價格長期被國外船東控制，國內(nèi)企業(yè)缺乏話語權(quán)，尤其當(dāng)海運市場風(fēng)險顯現(xiàn)時無應(yīng)對砝碼。因此，建議政府加大對造船業(yè)的投入，給予造船業(yè)一定的政策和資金支持。同時積極鼓勵鋼鐵企業(yè)與航運企業(yè)合作，建立利益共同體，由鋼鐵企業(yè)和航運企業(yè)共同投資建造專業(yè)化船舶，共同消除風(fēng)險隱患。 改善進口鐵礦石陸路運輸條件，滿足企業(yè)發(fā)展需要。，比2010年增加28992萬噸，增長8%。其中煤炭、石油、糧食和化肥等重要物資運量達到26億噸，占到總運量的2/3。相對于鐵礦石，上述物資更多地得到鐵路運輸?shù)膬?yōu)先保障，導(dǎo)致用于鐵礦石的鐵路運力緊張，進口鐵礦石常出現(xiàn)港口疏運受阻、鐵礦石壓港的狀況。 建議國家有關(guān)管理部門要加強與鐵道部門協(xié)調(diào)，改善鐵路運輸?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)，滿足作為國民經(jīng)濟支柱的鋼鐵工業(yè)包括進口礦在內(nèi)的大宗物資的運輸需要，切實降低鐵礦石運輸成本。 [本文作者系中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長、中國金屬學(xué)會冶金技術(shù)經(jīng)濟分會主任、國家注冊咨詢工程師（投資）、教授級高級工程師。] 15
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