有關(guān)我國電子招投標發(fā)展的探討-資料下載頁
2025-06-29 02:33本頁面
【正文】 ）和公共服務(wù)平臺兩部分構(gòu)成。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖如下： 電子招標投標系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)示意圖16電子招標投標公共服務(wù)平臺是為各類電子招標投標項目執(zhí)行系統(tǒng)與工商、稅務(wù)、行業(yè)管理等各類服務(wù)管理平臺互聯(lián)、互通、互認，實現(xiàn)招標投標信息資源和公共性交易服務(wù)功能一次建設(shè)，多次使用，交互共享，并為健全招標投標社會監(jiān)督機制，轉(zhuǎn)變與規(guī)范行政監(jiān)督方式提供全面、實時服務(wù)的信息交互平臺。電子招標投標公共服務(wù)平臺既是實現(xiàn)電子信息互通的樞紐，也是電子招標投標系統(tǒng)的公共交易功能服務(wù)區(qū)，主要提供各類信息發(fā)布、身份認證、資信驗證、評標專家抽取、統(tǒng)計查詢、資料歸檔、行政監(jiān)督通道等每個招標采購人、投標人以及每個監(jiān)督機構(gòu)共同和重復(fù)需要的招標投標信息和功能服務(wù)。電子招標投標公共服務(wù)平臺是一個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，不是一個唯一和獨立的平臺，也不可能由一個部門或單位壟斷建設(shè)。因我國經(jīng)濟體制和招標投標監(jiān)管體制的特殊性，電子招標投標公共服務(wù)平臺不可能簡單復(fù)制一般電子商務(wù)平臺形成和發(fā)展的完全市場化模式。政府部門、協(xié)會組織、大型企業(yè)、招標代理機構(gòu)、交易服務(wù)機構(gòu)以及各類科技投資主體均有可能選擇各種途徑、模式，獨立或合作建設(shè)、運營國家和地方二級電子招標投標專業(yè)服務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺。無論采用什么建設(shè)運營模式，最根本的是各類電子招標投標項目執(zhí)行系統(tǒng)和專業(yè)服務(wù)平臺必須按照統(tǒng)一技術(shù)標準，通過公共服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。電子招標投標運用的領(lǐng)域范圍、深度和效果依賴于全社會的電子信息化環(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟條件和招標投標從業(yè)隊伍素質(zhì)循序漸進，逐步完善，既要積極大力推進，也不可能期望一蹴而就。電子招標投標系統(tǒng)功能既要立足現(xiàn)實需要，也要留有發(fā)展空間，采用強制性、推薦性和選擇性相結(jié)合，并留有前瞻性和可擴展性。根據(jù)我國目前電子信息化的水平和《招標投標法》的規(guī)定，現(xiàn)在只能積極鼓勵實行而不是強制實行電子招標投標，更不可能立即用電子招標取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標。這兩種形式將在較長時間內(nèi)同時并存。受電子信息技術(shù)的限制，部分招標領(lǐng)域或部分招標環(huán)節(jié)，例如建筑方案設(shè)計、大型復(fù)雜工程施工和機電設(shè)備制造等招標只能選擇傳統(tǒng)紙質(zhì)與電子相結(jié)合的招標投標形式以及專家集中見面評標比較適合。上述三方面盡管目前尚未完全實現(xiàn)招標投標全流程電子化運營，但都具有運用電子招標投標系統(tǒng)解決傳統(tǒng)紙質(zhì)招標投標難于適應(yīng)的高頻率重復(fù)和大規(guī)模集中交易活動的強大需求，以及項目招標采購前后電子信息化管理對接的需求，并已經(jīng)擁有了一定的電子招標投標的技術(shù)基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。另外，各類電子招標投標系統(tǒng)研究開發(fā)單位也是不可輕視的推動力量。但是，部分招標投標監(jiān)管部門需要努力改變對于電子招標投標不放心、不積極、不參與的精神狀態(tài)，應(yīng)當充分認識到推行電子招標投標只是轉(zhuǎn)變行政監(jiān)督方式，并不改變行政監(jiān)督職能，而且為行政監(jiān)督部門全程、實時、規(guī)范地履行招標投標活動行政監(jiān)督創(chuàng)造了條件。各政府部門一定要成為推行電子招標投標并建立一體化信息共享體系的主導(dǎo)力量。 結(jié) 論一、是要加快制度建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一標準雖然個別法規(guī)涉及電子化采購，但法規(guī)規(guī)定相對滯后，科學(xué)性、可操作性較差。集中采購機構(gòu)在摸索中前進，對電子化采購方式存在或多或少的顧慮，走了不少彎路。比如，西班牙政府采購局使用了統(tǒng)一的編碼體系，所有商品均有了統(tǒng)一的身份標識，這樣即方便了招投標管理，又容易實現(xiàn)市場價格比較，有利于對政府采購執(zhí)行實現(xiàn)有效的市場監(jiān)管。二、是提高信息化規(guī)劃水平，加強共享協(xié)調(diào)。由于我國各地區(qū)和部門信息化發(fā)展水平參差不齊、發(fā)展階段不一，信息共享機制不暢、信息孤島等問題已經(jīng)成為目前阻礙我國電子化采購發(fā)展的障礙。比如，西班牙經(jīng)濟和財務(wù)部設(shè)立專門的供應(yīng)商評價司，對政府采購供應(yīng)商進行年度商務(wù)和技術(shù)評價。在政府采購局評標時，評委可直接獲取供應(yīng)商資信情況。政府采購活動過程中，監(jiān)管部門、采購人和集中采購機構(gòu)等部門難以實時自動獲取供應(yīng)商真實、準確、動態(tài)的資質(zhì)信息、產(chǎn)品信息和知識產(chǎn)權(quán)等信息。由于政府采購涉及的部門較多，數(shù)據(jù)共享比較困難，不利于加強監(jiān)管。三、是明確電子化平臺建設(shè)指導(dǎo)思想，逐步推進全國統(tǒng)一平臺建設(shè)。全國統(tǒng)一電子化政府采購平臺可以在最大限度上消除當前政府采購信息孤島，整合資源，使信息高度共享。通過電子化平臺，監(jiān)管部門可以加強監(jiān)督管理，執(zhí)行部門可以協(xié)同合作，用戶可以降低采購成本、提高采購效率、保證采購質(zhì)量。同時，還防止重復(fù)建設(shè)、規(guī)范市場行為、完善市場經(jīng)濟誠信體系建設(shè)、更好地發(fā)揮政府采購的政策功能有著重要意義。建設(shè)全國統(tǒng)一的、標準的、先進的政府采購電子化平臺是必由之路。最后，在黨中央國務(wù)院的高度重視和社會各方面的共同推動下，我國的招投標事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了顯著成效。電子招標是運用當代信息技術(shù)對傳統(tǒng)招標采購方式進行優(yōu)化升級的有益探索，是招投標工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進信息化建設(shè)的積極實踐；也是創(chuàng)新招投標機制，實現(xiàn)招投標行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。電子招標因其具有的低成本、高效率、透明化的特性，正在逐步引領(lǐng)國際公共采購發(fā)展的潮流，也必將為我國招標采購事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。參考文獻：（1） 太原市招標采購服務(wù)中心《積極探索招標投標電子化進程》（2） （3） （4） （5） :（6） （7）王小林，《電子招標投標現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》中國招標投標協(xié)會 2011年1月17日（8）吳樹貴 《電子招投標以網(wǎng)絡(luò)提升招投標價值》 中國采招網(wǎng) 2009年7 1
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