【正文】 筆者對我國招投標(biāo)制度完善有以下幾點認(rèn)識： 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)。通過招投標(biāo)方式訂立合同 ,其訂立、履行、變更比較 復(fù)雜 ,再加上招投標(biāo)標(biāo)的多為建設(shè)工程項目 ,技術(shù)性比較強(qiáng) ,更加劇了問題的復(fù)雜性。 我國自 80 年代實行招投標(biāo)制度以來 ,已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的招投標(biāo)法律法規(guī)文件出臺 ,但是招投標(biāo)的立法明顯落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 ,因此必須加快招投標(biāo)配套法規(guī)的制定，細(xì)化招投標(biāo)監(jiān)管及違規(guī)處罰的辦法。 加強(qiáng)公共服務(wù)。研究制定統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、專家人庫條件和專家管理辦法，推動組建跨行業(yè)、跨地區(qū)國家綜合性評標(biāo)專家?guī)欤瑸樯鐣峁＜页槿〉墓卜?wù)平臺，逐步實現(xiàn)專家資源共享，保證評標(biāo)公正性。 建立招投標(biāo)信用機(jī)制。在貫 徹落實好《招投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》的同時，研究制定統(tǒng)一的招投標(biāo)信用評價指標(biāo)體系和信用法規(guī)體系，逐步對現(xiàn)有分散的信用評價體系進(jìn)行整合，推動形成獎優(yōu)罰劣的良性機(jī)制。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 7 條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督”。對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競爭，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。同時，依法查處招標(biāo)活動中的包括不正當(dāng)競爭的違法行為。 提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。針對當(dāng)前建筑市場當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個方面 加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。 完善評標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。根據(jù)工程類別的不同，對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重，設(shè)定不同的評標(biāo)辦法，科學(xué)的評標(biāo)辦法會對遏止串標(biāo)起到一定作用。 加大監(jiān)督管理力度。政府建立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各監(jiān)督管理部門既要分工明確，又要協(xié)力合作，強(qiáng)化監(jiān)督，完善監(jiān)管程序，制訂監(jiān)管責(zé)任，克服監(jiān)督不力的問題。在監(jiān)管中要根據(jù)不斷變化的新形勢，及時調(diào)整監(jiān)督管理辦法。招標(biāo)投標(biāo)交易中心要與建設(shè)行政主部門徹底脫鉤，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要搞好專業(yè)淺談 我國工程招投標(biāo)制度的完善 11 監(jiān)督，財政部門加強(qiáng)資金的監(jiān)管，審計部門要提前介入 ，對工程計劃、投資規(guī)模要事前審計，對招標(biāo)投標(biāo)全過程監(jiān)督，特別是對招標(biāo)人資格審查、標(biāo)底編制、評標(biāo)、定標(biāo)等重點環(huán)節(jié)要切實履行監(jiān)督職責(zé)，杜絕或減少招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生違紀(jì)違法的行為。 完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)， 充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)的作用?？梢钥紤]實行招標(biāo)代理制， 徹底實現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與政府部門、事業(yè)單位在人、財、物等方面的脫鉤。 讓信譽(yù)高、實力強(qiáng)、技術(shù)全面的招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督， 在嚴(yán)格前期審批基礎(chǔ)上更加注重后期的監(jiān)督管理。加大對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、無序競爭、壟斷市場等違法違規(guī)行為的查處力度。 這樣，可 以避免政府權(quán)力的尋租行為，從而使招標(biāo)行業(yè)步入良性發(fā)展軌道?！督ㄖā贰ⅰ墩袠?biāo)投標(biāo)法》頒布后，對遏制建筑市場中的不良行為起到了積極的作用，但上有政策、下有對策的上述新問題又產(chǎn)生了。要解決以上建設(shè)工程招投標(biāo)中存在的突出問題，關(guān)鍵是各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，切實貫徹落實好《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，認(rèn)真深入基層調(diào)查研究，結(jié)合本地實際，從源頭上有針對性的制定一些具體的實施辦法和制約措施，進(jìn)一步完善有形建筑市場。 最大限度增加 招投標(biāo)工作透明度。招投標(biāo)工作總的要求是公開進(jìn)行，但由于對一些具體的方法和程序目前 缺還乏明確 具體的規(guī)定，讓不法分子有空子可專。一些單位和個人為了自己的利益，有意將本應(yīng)公開的事項不公開，該嚴(yán)格把關(guān)的不嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行暗箱操作、私下交易。部分施工單位為了提高中標(biāo)價格，在開標(biāo)前串通形成價格聯(lián)盟等形式，試圖實現(xiàn)高價中標(biāo)的企圖。由于串標(biāo)、圍 標(biāo)一般 較為隱蔽，無形中助長了少數(shù)投標(biāo)人的囂張氣焰。因此有必要 建立全程式電子網(wǎng)絡(luò)公開辦事制度，進(jìn)一步推進(jìn)公開辦事制度，最大限度增加工作透明度，杜絕暗箱操作，凈化建筑市場環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 12 5 結(jié)論 本文以現(xiàn)階段我國建筑工程招投標(biāo)工作為研究對象， 綜述了工程招投標(biāo)的發(fā)展歷程，在闡述我國工程招投標(biāo)發(fā)展與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析總結(jié)了現(xiàn)階段我國工程招投標(biāo)中存在的問題，并針對以上問題提出了一些措施建議，以期促進(jìn)我國工程招投標(biāo)的健康有序的發(fā)展。 一個健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照 “公開、公平、公正 ”和 “誠實信用 ”的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，應(yīng)采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo) 工作的質(zhì)量和水平。 淺談 我國工程招投標(biāo)制度的完善 13 參考文獻(xiàn) [1] 人大常委會 .中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 .1999 年 . [2] Friedmna strategy. , 82(4) 104112. [3] Richard Engel,BrechtWiggans. The effect of regret on optimal bidding in auctions. Management :P685. [4] Seydel Johb,Olson considering multiple of Construction Engineering and ,116(4): 609623. [5] Factors in Bid Reasoning of Construction Engineering and :. [6] Hapman CB,Ward SC,Bennel JA. Incorporating uncertainty in petitive bidding. International Journal of Project ,18: 337347. [7] Martin Skitmore. of Construction Engineering And :. [8] 黃云峰 .我國建筑工程項目招投標(biāo)管理中存在的問題及對策 .建筑施工 [J]. 2021,第 29 卷（第 5 期） :378379. [9] 劉保華，湯峰 .建設(shè)工程招投標(biāo)問題與對策研究 .企業(yè)技術(shù)開發(fā) [J].2021,第26 卷（第 9 期） :9091. [10] 黃云莉，李宏男 .工程項目招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理 .集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究 [J].2021, (1):P150151. [11] 鄒坦 ,卓凡 .淺析工程項目招投標(biāo)中各方主體行為 .商場現(xiàn)代化 [J].2021,(10)：364365. [12] 丁軍 .我國招投標(biāo)監(jiān)督管理體制創(chuàng)新的探討 .生 產(chǎn)力研究 [J].2021， (7):133135. [13] 呂全軍 .加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理的若干思考 .商場現(xiàn)代化 [J].2021,(1): 5455. [14] 柳蘭芳 .對施工企業(yè)投標(biāo)管理工作的幾點認(rèn)識 .人民長江 [J].2021，第 34 卷 （ 第11 期 ):4951.