【正文】 筆者對我國招投標制度完善有以下幾點認識： 加強制度建設，完善招投標相關的法律法規(guī)。通過招投標方式訂立合同 ,其訂立、履行、變更比較 復雜 ,再加上招投標標的多為建設工程項目 ,技術性比較強 ,更加劇了問題的復雜性。 我國自 80 年代實行招投標制度以來 ,已經有相當數量的招投標法律法規(guī)文件出臺 ,但是招投標的立法明顯落后于經濟的發(fā)展 ,不能滿足經濟發(fā)展的需要 ,因此必須加快招投標配套法規(guī)的制定，細化招投標監(jiān)管及違規(guī)處罰的辦法。 加強公共服務。研究制定統(tǒng)一的評標專家?guī)鞂I(yè)分類標準、專家人庫條件和專家管理辦法，推動組建跨行業(yè)、跨地區(qū)國家綜合性評標專家?guī)欤瑸樯鐣峁＜页槿〉墓卜掌脚_，逐步實現專家資源共享，保證評標公正性。 建立招投標信用機制。在貫 徹落實好《招投標違法行為記錄公告暫行辦法》的同時，研究制定統(tǒng)一的招投標信用評價指標體系和信用法規(guī)體系，逐步對現有分散的信用評價體系進行整合，推動形成獎優(yōu)罰劣的良性機制。 《招標投標法》第 7 條中規(guī)定：“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監(jiān)督”。對招標投標活動進行監(jiān)督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監(jiān)督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。 提高監(jiān)理成效，杜絕“轉包”問題。針對當前建筑市場當中的“轉包”現象，監(jiān)理工程師應當充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質和量的兩個方面 加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。 完善評標辦法，減少串標行為。根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重，設定不同的評標辦法，科學的評標辦法會對遏止串標起到一定作用。 加大監(jiān)督管理力度。政府建立監(jiān)督管理機構，加強領導，各監(jiān)督管理部門既要分工明確，又要協(xié)力合作，強化監(jiān)督，完善監(jiān)管程序，制訂監(jiān)管責任，克服監(jiān)督不力的問題。在監(jiān)管中要根據不斷變化的新形勢，及時調整監(jiān)督管理辦法。招標投標交易中心要與建設行政主部門徹底脫鉤，招標投標管理機構要搞好專業(yè)淺談 我國工程招投標制度的完善 11 監(jiān)督，財政部門加強資金的監(jiān)管，審計部門要提前介入 ，對工程計劃、投資規(guī)模要事前審計，對招標投標全過程監(jiān)督，特別是對招標人資格審查、標底編制、評標、定標等重點環(huán)節(jié)要切實履行監(jiān)督職責，杜絕或減少招標投標中發(fā)生違紀違法的行為。 完善招標代理機構， 充分發(fā)揮中介機構在工程建設項目施工招投標的作用?？梢钥紤]實行招標代理制， 徹底實現招標代理機構與政府部門、事業(yè)單位在人、財、物等方面的脫鉤。 讓信譽高、實力強、技術全面的招標機構代理，政府負責監(jiān)督， 在嚴格前期審批基礎上更加注重后期的監(jiān)督管理。加大對招標代理機構違規(guī)操作、無序競爭、壟斷市場等違法違規(guī)行為的查處力度。 這樣，可 以避免政府權力的尋租行為，從而使招標行業(yè)步入良性發(fā)展軌道?！督ㄖā贰ⅰ墩袠送稑朔ā奉C布后，對遏制建筑市場中的不良行為起到了積極的作用，但上有政策、下有對策的上述新問題又產生了。要解決以上建設工程招投標中存在的突出問題，關鍵是各級政府和有關部門領導應高度重視，切實貫徹落實好《建筑法》、《招標投標法》，認真深入基層調查研究，結合本地實際，從源頭上有針對性的制定一些具體的實施辦法和制約措施，進一步完善有形建筑市場。 最大限度增加 招投標工作透明度。招投標工作總的要求是公開進行，但由于對一些具體的方法和程序目前 缺還乏明確 具體的規(guī)定，讓不法分子有空子可專。一些單位和個人為了自己的利益，有意將本應公開的事項不公開，該嚴格把關的不嚴格把關，進行暗箱操作、私下交易。部分施工單位為了提高中標價格，在開標前串通形成價格聯(lián)盟等形式，試圖實現高價中標的企圖。由于串標、圍 標一般 較為隱蔽，無形中助長了少數投標人的囂張氣焰。因此有必要 建立全程式電子網絡公開辦事制度，進一步推進公開辦事制度，最大限度增加工作透明度，杜絕暗箱操作，凈化建筑市場環(huán)境，促進社會經濟健康發(fā)展。 12 5 結論 本文以現階段我國建筑工程招投標工作為研究對象， 綜述了工程招投標的發(fā)展歷程，在闡述我國工程招投標發(fā)展與現狀的基礎上，分析總結了現階段我國工程招投標中存在的問題，并針對以上問題提出了一些措施建議，以期促進我國工程招投標的健康有序的發(fā)展。 一個健康的招投標制度應該是按照 “公開、公平、公正 ”和 “誠實信用 ”的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題，應采取完善法規(guī)、明確職責、健全機構，強化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標 工作的質量和水平。 淺談 我國工程招投標制度的完善 13 參考文獻 [1] 人大常委會 .中華人民共和國招標投標法 .1999 年 . [2] Friedmna strategy. , 82(4) 104112. [3] Richard Engel,BrechtWiggans. The effect of regret on optimal bidding in auctions. Management :P685. [4] Seydel Johb,Olson considering multiple of Construction Engineering and ,116(4): 609623. [5] Factors in Bid Reasoning of Construction Engineering and :. [6] Hapman CB,Ward SC,Bennel JA. Incorporating uncertainty in petitive bidding. International Journal of Project ,18: 337347. [7] Martin Skitmore. of Construction Engineering And :. [8] 黃云峰 .我國建筑工程項目招投標管理中存在的問題及對策 .建筑施工 [J]. 2021,第 29 卷（第 5 期） :378379. [9] 劉保華，湯峰 .建設工程招投標問題與對策研究 .企業(yè)技術開發(fā) [J].2021,第26 卷（第 9 期） :9091. [10] 黃云莉，李宏男 .工程項目招投標階段的風險管理 .集團經濟研究 [J].2021, (1):P150151. [11] 鄒坦 ,卓凡 .淺析工程項目招投標中各方主體行為 .商場現代化 [J].2021,(10)：364365. [12] 丁軍 .我國招投標監(jiān)督管理體制創(chuàng)新的探討 .生 產力研究 [J].2021， (7):133135. [13] 呂全軍 .加強工程招投標管理的若干思考 .商場現代化 [J].2021,(1): 5455. [14] 柳蘭芳 .對施工企業(yè)投標管理工作的幾點認識 .人民長江 [J].2021，第 34 卷 （ 第11 期 ):4951.