招投標(biāo)新政后評估及完善開題報(bào)告-資料下載頁
2025-01-21 17:19本頁面
【正文】 作為選擇最中標(biāo)人的方向標(biāo)，既要體現(xiàn)招投標(biāo)的競爭性，又要保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，為了防止投標(biāo)人有目標(biāo)的控標(biāo)還應(yīng)具有不可確定性，因此如何合理確定入圍區(qū)間，引導(dǎo)投標(biāo)人理性報(bào)價(jià)，仍然是資格后審制度推行需要認(rèn)真分析研究的內(nèi)容。重點(diǎn)在于解決競爭充分性和中標(biāo)價(jià)格過低之間的矛盾，采用資格后審后，符合基本資質(zhì)條件的施工企業(yè)均站在同一起跑線上，相比資格預(yù)審而言，誠然是大幅度提高了競爭性，充分體現(xiàn)了建設(shè)工程招標(biāo)的作用，但正是由于競價(jià)過于激烈，雖然已經(jīng)采用了“二次平均基準(zhǔn)價(jià)”的辦法來引導(dǎo)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在多數(shù)投標(biāo)報(bào)價(jià)都偏低的情況下，影響“基準(zhǔn)價(jià)”也走低，使得中標(biāo)價(jià)格往往偏低。在評標(biāo)辦法中平衡好競爭性和中標(biāo)價(jià)格之間的關(guān)系，引導(dǎo)投標(biāo)人進(jìn)入合理的報(bào)價(jià)區(qū)間。在這方面進(jìn)行加強(qiáng)探索，通過不斷創(chuàng)新，采用多種不同評標(biāo)辦法的應(yīng)用效果比較，逐步達(dá)到效果。 在評標(biāo)過程中加強(qiáng)成本價(jià)的評審對于少數(shù)一些惡意低價(jià)投標(biāo)的，或是“串標(biāo)”團(tuán)伙中故意報(bào)低價(jià)以拉低整體價(jià)格達(dá)到控標(biāo)目的，加強(qiáng)評標(biāo)過程中成本價(jià)的評審將是對這種違規(guī)行為的有力打擊。但核定工程成本在細(xì)節(jié)操作上的還有一定困難，主要有兩個方面原因：一是對“成本價(jià)”本身的概念還有待細(xì)化。同一個工程對于不同企業(yè)的的最低成本是不一樣的，因此對于成本價(jià)必須在可操作性層面作統(tǒng)一定義。二是成本造價(jià)方面的評審依據(jù)缺失，僅依靠評標(biāo)專家的經(jīng)驗(yàn)對投標(biāo)單價(jià)或總價(jià)進(jìn)行是否屬于低于成本判定是不能滿足現(xiàn)狀需求的，最好有造價(jià)管理部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)對我市的機(jī)械、人工、材料市場底線價(jià)格作統(tǒng)一規(guī)定或明確。招投標(biāo)制度的實(shí)質(zhì)意義就在于保障公平、公正的前提下，促使投標(biāo)人之間充分競爭，以此來為維護(hù)招標(biāo)人的權(quán)益，并且通過不斷的競爭促使市場發(fā)展，但是在目前建筑市場不完全成熟，相關(guān)法律法規(guī)不是非常健全，我城市化進(jìn)程推進(jìn)需求相當(dāng)迫切的大環(huán)境下，充分發(fā)揮行政調(diào)控手段，進(jìn)一步引導(dǎo)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)合理化、正?；?，把維護(hù)我市建筑市場穩(wěn)定、和諧發(fā)展作為我們現(xiàn)階段工作的首要任務(wù)。9
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