解析我國的衛(wèi)生法律制度-資料下載頁
2025-04-13 01:35本頁面
【正文】 一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律制度。通過完善有關(guān)應(yīng)急法律制度，明確在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)政府與社會(huì)公眾之間的關(guān)系，使政府在處理危機(jī)時(shí)也能夠依法行政，保障社會(huì)各個(gè)權(quán)利主體的合法權(quán)益，避免因處理危機(jī)而產(chǎn)生違法行政。據(jù)此，需要在法律上進(jìn)一步明確以下主要內(nèi)容： 一是，明確規(guī)定政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中，什么樣的情況下依法可以采取哪些緊急強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種義務(wù)?！ 《牵鞔_規(guī)定公民及組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中的權(quán)利和義務(wù)，特別是因政府依法采取強(qiáng)制措施使公民的人身自由受到限制、公民及社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)受到損失時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)獲得救濟(jì)和應(yīng)當(dāng)怎樣救濟(jì)?！ ∪?，明確規(guī)定平等的社會(huì)權(quán)利主體之間，因突發(fā)事件而產(chǎn)生的糾紛的處理原則?！ ⊥瑫r(shí)，要按照“信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的要求，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制： 一是，建立暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系，明確規(guī)定報(bào)告責(zé)任人和責(zé)任單位的義務(wù)和責(zé)任，建立科學(xué)、合理的報(bào)告程序與時(shí)限，保證信息渠道的暢通。 二是，建立國家、省、地、縣疾病預(yù)防控制體系，明確職能、優(yōu)化隊(duì)伍、落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件擴(kuò)大和蔓延的能力。 三是，建立醫(yī)療救治體系，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)急性傳染病和群體性不明原因傳染病的救治能力?！ ∷氖?，建立強(qiáng)有力的指揮體系和快速反應(yīng)系統(tǒng)，指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，對(duì)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速作出反應(yīng)，迅速采取有力措施，遏制損害的擴(kuò)大和蔓延，解決出現(xiàn)的問題與困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！ ∥迨?，建立各級(jí)政府以及有關(guān)部門的責(zé)任機(jī)制，使各級(jí)政府及各有關(guān)部門各司其職，未雨綢繆，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人員、物資、資金、場(chǎng)地等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的順利進(jìn)行?！ ?六)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，切實(shí)保證衛(wèi)生法律、法規(guī)的有效實(shí)施 法律的生命在于法律的實(shí)施。嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，保證法律、法規(guī)的有效實(shí)施，是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。衛(wèi)生法制建設(shè)也不例外。胡錦濤總書記在最近召開的全國防治非典型肺炎工作會(huì)議上的講話中指出：“越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事。”我們一定要按照黨中央的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，改革衛(wèi)生執(zhí)法體制，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。一是，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，特別是要把公眾監(jiān)督作為強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的評(píng)議考核結(jié)果要在一定范圍公開，評(píng)議考核要建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是，要把衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制與衛(wèi)生行政執(zhí)法公開制有機(jī)地結(jié)合起來，執(zhí)法主體資格、具體職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書都要公開。三是，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極探索建立行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督相對(duì)分離的機(jī)制，科學(xué)規(guī)范執(zhí)法職能、合理設(shè)置衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)，優(yōu)化衛(wèi)生執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力和水平，真正實(shí)現(xiàn)我國衛(wèi)生法制建設(shè)保障公民健康權(quán)益、提高全民健康水平、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的目的。8 /
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