【正文】 水計量器具配備率不符合，能耗及水耗應(yīng)至少達(dá)到國家、地方及行業(yè)規(guī)定的限額要求相關(guān)指標(biāo)未達(dá)到限額要求，扣2分/項每5年至少開展1次能源審計，單位產(chǎn)品能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時組織開展能源審計，并落實能源審計整改措施①未按時間要求開展能源審計，扣1分②未對超過限額的指標(biāo)開展能源審計，扣1分③未落實能源審計整改措施，納入國家發(fā)改委“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”節(jié)能量考核范圍內(nèi)的單位應(yīng)按照國家及地方節(jié)能主管部門的要求有序推進(jìn)能源管理體系建設(shè)及認(rèn)證工作未按要求有序推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，大氣污染防治10（1）工業(yè)（供暖）鍋爐應(yīng)建設(shè)脫硫除塵設(shè)施，并與鍋爐同時運(yùn)行，不得擅自拆除、閑置或關(guān)閉，確保脫硫除塵設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%①工業(yè)鍋爐未建設(shè)脫硫除塵設(shè)施，扣5分/臺②脫硫除塵設(shè)施投運(yùn)率未達(dá)到100%，扣2分/套（2）工業(yè)（供暖）鍋爐煙氣污染物排放濃度應(yīng)符合GB 13271規(guī)定要求，若環(huán)評批復(fù)或地方政府要求嚴(yán)于此標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)執(zhí)行排放濃度超標(biāo)，扣1分/臺（3）工業(yè)（供暖）鍋爐煙氣污染物排放總量應(yīng)滿足環(huán)評批復(fù)、排污許可證及其他總量要求排放總量超標(biāo)，扣2分（4）堆煤場應(yīng)建設(shè)防煤塵揚(yáng)散的設(shè)施，并滿足防風(fēng)抑塵需要；無組織排放的顆粒物濃度應(yīng)符合GB 20426的要求：顆粒物濃度（周界外濃度最高點）≤①堆煤場未建設(shè)防煤塵揚(yáng)散設(shè)施，扣2分②無組織排放顆粒物濃度超標(biāo)，扣1分（5）原煤煤炭篩分、破碎、轉(zhuǎn)載點等粉塵較大的作業(yè)場所，必須設(shè)置除塵、收塵設(shè)施，并與生產(chǎn)設(shè)備同時運(yùn)行且運(yùn)行完好；除塵設(shè)備顆粒物濃度應(yīng)符合GB 20426規(guī)定要求：顆粒物濃度≤80mg/Nm3或設(shè)備去除效率98%①洗煤廠相關(guān)作業(yè)場所未設(shè)置除塵、收塵設(shè)施，扣1分/處②除塵設(shè)備顆粒物濃度超標(biāo)，扣1分/處（6）定期對露天礦采場、排土場進(jìn)行灑水降塵，抑制粉塵產(chǎn)生，無組織排放符合GB 16297的要求露天礦采場、排土場粉塵大，無組織排放不符合要求，扣1分（7）定期對煤矸石堆置場及排矸道路進(jìn)行灑水降塵，抑制粉塵產(chǎn)生，無組織排放符合GB 16297的要求煤矸石堆置場及排矸道粉塵大，無組織排放不符合要求，扣1分廢水污染防治10（1）各類廢水處理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)、生活過程同時運(yùn)行，不得擅自拆除、閑置或關(guān)閉，確保廢水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%廢水處理設(shè)施運(yùn)行率未達(dá)到100%，扣2分/套（2）各類廢水全部經(jīng)過廢水處理設(shè)施處理后才可排放（或經(jīng)過政府許可排入市政管網(wǎng)），無直排、偷排、漏排等違法排污現(xiàn)象；排污管網(wǎng)應(yīng)無跑冒滴漏現(xiàn)象①廢水有直排、偷排、漏排等現(xiàn)象，扣5分/處②排污管網(wǎng)有跑冒滴漏現(xiàn)象，（3）各類廢水與清凈下水、雨水實現(xiàn)分流未實現(xiàn)淸污分流或雨污分流，扣1分（4）各類廢水排放口的數(shù)量和位置、排放方式和排放去向，與排污申報登記、環(huán)評批復(fù)文件保持一致廢水排放口數(shù)量和位置、排放方向和排放去向與排污申報登記、環(huán)評批復(fù)不符，扣2分（5）各類廢水處理設(shè)施的處理能力及工藝滿足廢水處理要求，排放濃度達(dá)標(biāo)。其中：采煤廢水污染物排放濃度應(yīng)符合GB 20426規(guī)定要求。選煤廢水必須實現(xiàn)閉路循環(huán)；偶發(fā)排放時，污染物排放濃度應(yīng)符合GB 20426的要求①排放濃度超標(biāo)，扣2分/項②選煤廢水未實現(xiàn)閉路循環(huán)，扣2分（6）各類廢水污染物排放總量應(yīng)符合環(huán)評批復(fù)、排污許可證及其他總量要求排放總量超標(biāo)，扣2分（7）采煤廢水利用率（含儲存量）應(yīng)滿足要求采煤廢水利用率不滿足要求扣1分煤（污）泥產(chǎn)生量與廢水處理量應(yīng)匹配，煤（污）泥堆放規(guī)范，處置及時有效，不產(chǎn)生二次污染煤（污）泥堆放不規(guī)范，處置不及時，扣1分危固廢污染防治6（1）不應(yīng)使用基建期的臨時堆置場，堆置場周邊500米范圍內(nèi)不應(yīng)有集中居民點①依然使用臨時堆置場，扣1分②堆置場周邊500米范圍內(nèi)有集中居民點，扣1分（2）應(yīng)采取有效措施防止煤矸石自燃，已自燃的應(yīng)及時采取措施進(jìn)行控制煤矸石有自燃現(xiàn)象，扣1分對自燃現(xiàn)象未采取措施進(jìn)行控制，扣1分（3）煤矸石要分層排放，并及時平整、碾壓和覆土煤矸石堆放不符合要求，扣1分（4）堆置場應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施，堆置場周邊應(yīng)設(shè)置排洪溝、導(dǎo)流渠等堆置場相關(guān)設(shè)施不完善，扣1分（5）堆置場應(yīng)采取防滲透的技術(shù)措施（環(huán)評要求需采取防滲透措施的）未按要求采取防滲透措施，扣1分（6）危險廢物處置應(yīng)符合環(huán)評批復(fù)及GB 18597的要求，必須委托有處置危險廢物資質(zhì)的單位處置，并執(zhí)行轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度危廢處置不合理，扣1分噪聲污染防治1廠界噪聲排放應(yīng)符合GB 12348規(guī)定要求廠界噪聲超標(biāo)，扣1分生態(tài)保護(hù)管理2加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，相關(guān)指標(biāo)達(dá)到清潔生產(chǎn)基本水平塌陷土地治理率、露天礦排土場復(fù)墾率及排矸場覆土綠化率3個指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，扣2分/個監(jiān)測管理（1）建立自行監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，組織開展自行監(jiān)測活動，確保自行監(jiān)測信息公開的真實性、完整性和及時性①未開展自行監(jiān)測，扣5分②未建立自行監(jiān)測制度，③未制定監(jiān)測方案，（2）自動監(jiān)測應(yīng)滿足：國控單位必須采用自動監(jiān)測方式；各單位自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)與政府環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)自動監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，定期比對分析，并通過污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核驗收各類廢水監(jiān)測指標(biāo)的監(jiān)測頻次應(yīng)至少1次/日；各類廢氣監(jiān)測指標(biāo)的監(jiān)測頻次應(yīng)至少1次/周自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率不小于75%①國控單位未采用自動監(jiān)測方式，扣2分②自動監(jiān)測設(shè)備未與政府環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)，扣1分③未定期開展比對分析，④未通過有效性審核驗收，⑤監(jiān)測指標(biāo)頻次不符合規(guī)定，⑥自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率不達(dá)標(biāo)，扣1分（3）手工監(jiān)測各類廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮的監(jiān)測頻次應(yīng)至少1次/日，廢水中其他污染物應(yīng)至少1次/月。工業(yè)（供暖）鍋爐運(yùn)行期間，脫硫除塵設(shè)施的監(jiān)測頻率應(yīng)至少1次/季，監(jiān)測指標(biāo)至少應(yīng)包括煙塵、二氧化硫和氮氧化物等①監(jiān)測指標(biāo)頻次不符合規(guī)定，②監(jiān)測指標(biāo)不全，（4）委托監(jiān)測各類廢水監(jiān)測指標(biāo)的監(jiān)測頻次應(yīng)至少1次/半年；工業(yè)（供暖）鍋爐運(yùn)行期間，脫硫除塵設(shè)施的監(jiān)測頻率應(yīng)至少1次/半年（或采暖期），監(jiān)測指標(biāo)至少應(yīng)包括煙塵、二氧化硫和氮氧化物等；工業(yè)廠界噪聲的監(jiān)測頻次應(yīng)至少1次/年①監(jiān)測指標(biāo)頻次不符合規(guī)定，②監(jiān)測指標(biāo)不全，10應(yīng)急管理4應(yīng)急預(yù)案1（1）依據(jù)或參照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（或現(xiàn)場處置方案），并保存集團(tuán)公司綜合及專項應(yīng)急預(yù)案①未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（或現(xiàn)場處置方案），扣1分②未保存集團(tuán)公司綜合及專項應(yīng)急預(yù)案，（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行必要的評審，保留評審記錄應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行評審，（3）應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行審核和修訂未按規(guī)定對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，應(yīng)急隊伍組建專兼職應(yīng)急隊伍（包括應(yīng)急管理委員會、應(yīng)急指揮部、應(yīng)急管理辦公室及應(yīng)急隊伍），明確人員、聯(lián)系方式，確保人員通訊設(shè)備暢通應(yīng)急隊伍不健全，應(yīng)急裝備根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求配備應(yīng)急物資、設(shè)備和器材等；定期對應(yīng)急物資、設(shè)備和器材等進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠，并保留檢查記錄和使用消耗的記錄應(yīng)急裝備不符合應(yīng)急預(yù)案要求，應(yīng)急培訓(xùn)與演練1（1）對應(yīng)急隊伍進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案知識的培訓(xùn)，保存應(yīng)急培訓(xùn)記錄未組織應(yīng)急培訓(xùn)或培訓(xùn)無記錄，（2）應(yīng)急隊伍每年應(yīng)制定應(yīng)急訓(xùn)練或演練計劃，保留相應(yīng)的訓(xùn)練和演練記錄未進(jìn)行應(yīng)急演練，應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生應(yīng)急事件時，按照響應(yīng)程序執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)程序執(zhí)行不規(guī)范，信息發(fā)布當(dāng)發(fā)生應(yīng)急事件時，信息發(fā)布符合要求信息發(fā)布不符合要求，11事件管理4事件調(diào)查事件調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過、防范措施沒有落實不放過、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過事件調(diào)查不符合“四不放過”原則，事件整改對環(huán)境安全事件進(jìn)行回顧，并納入環(huán)境風(fēng)險預(yù)控管理范疇，制定預(yù)防和改進(jìn)措施，實現(xiàn)閉環(huán)管理①對環(huán)境安全事件未制定整改方案，扣1分/件②未按照整改方案實施閉環(huán)管理，12考核與評價3考評標(biāo)準(zhǔn)制定完善的節(jié)能環(huán)保考評標(biāo)準(zhǔn)（或監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)）?？荚u標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足：符合節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)要求；符合本體系范圍和要求；結(jié)合煤炭采選行業(yè)特點①未制定節(jié)能環(huán)?？荚u標(biāo)準(zhǔn)，扣1分②考評標(biāo)準(zhǔn)不滿足相關(guān)要求，考評程序（1）開展本單位的節(jié)能環(huán)?？荚u（至少每年1次），考評檢查記錄真實準(zhǔn)確，可追溯未開展節(jié)能環(huán)?？荚u，扣1分（2）根據(jù)考評結(jié)果，實施獎勵與處罰未兌現(xiàn)獎勵與處罰，13糾正與改進(jìn)4糾正對節(jié)能環(huán)保全過程管理進(jìn)行分析，形成總結(jié)報告和整改方案①沒有節(jié)能環(huán)保全過程管理總結(jié)報告，②沒有整改方案，改進(jìn)落實整改措施，以改進(jìn)節(jié)能環(huán)保管理績效沒有按整改方案進(jìn)行落實，AA附　錄　A （資料性附錄）環(huán)境風(fēng)險隱患評價方法，可直接定為重大或較大級：（1）對省級及以上環(huán)保主管部門下達(dá)的整改任務(wù)；（2）曾發(fā)生過事件，現(xiàn)今無合理控制措施的；（3）直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤，且無適當(dāng)控制措施的。廢水、廢氣、噪聲、固廢、事故等方面環(huán)境因素評價，可按照“環(huán)境影響評分基準(zhǔn)”和實際環(huán)境影響進(jìn)行。　 第一組評價因子及評分標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的概率ml分值發(fā)現(xiàn)/預(yù)防的可能性m2分值影響程度m3分值已經(jīng)發(fā)生（經(jīng)常發(fā)生，每日不低于1次）5不可發(fā)現(xiàn)（不可預(yù)防）5影響嚴(yán)重（甚至涉及到公司外部)5發(fā)生的可能性大（曾經(jīng)發(fā)生或偶爾發(fā)生）4難以發(fā)現(xiàn)（突發(fā)偶發(fā)較多,難以預(yù)防）4影響大（公司內(nèi)可處理或污染物排放量大)4有發(fā)生的可能（尚未發(fā)生但可能性大）3可發(fā)現(xiàn)/可預(yù)防、尚無措施3影響一般（部門內(nèi)可處理或污染物排放量?。?發(fā)生的可能性小2易發(fā)現(xiàn)、易預(yù)防2影響?。ㄗ鳂I(yè)者可處理）2根本不會發(fā)生1有經(jīng)常性預(yù)防措施1根本沒有影響1　 第二組評價因子及評分標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的符合性n1分值監(jiān)控措施n2分值事故/投訴n3分值超標(biāo)/違規(guī)12無3發(fā)生過環(huán)境事故未采取措施12偶然超標(biāo)/違規(guī)6有O發(fā)生過環(huán)境事故采取了措施6在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)/符合規(guī)定3公司外投訴3沒有規(guī)定O公司內(nèi)投訴1未發(fā)生事故/有投訴已解決O　 綜合評分等級對照表 n等級 m第 二 組 分 值27~1211~87~43~0第一組分值125～40AAAB36~18AABC16~9ABBC8~1BBCC說明：(1)m=m1m2m3,n=n1+n2+n3；(2)A重大環(huán)境因素，B不定環(huán)境因素，C次要環(huán)境因素。定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險可采用如下方法：D=LEC其中：D——風(fēng)險量 L——發(fā)生事故的可能性大小E——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果　 事故發(fā)生可能性分值（L）分 值事故或危險情況發(fā)生的可能性分 值事故或危險情況發(fā)生的可能性10完全會被預(yù)料到可以設(shè)想，很不可能6相當(dāng)可能極不可能3不經(jīng)常，但可能實際上不可能1完全意外，極少可能　 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分值（E）分 值出現(xiàn)于危險環(huán)境的情況分 值出現(xiàn)于危險環(huán)境的情況10連續(xù)暴露2每月暴露一次6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露非常罕見地暴露　 發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果的分值（C）分 值可能結(jié)果分 值可能結(jié)果100大災(zāi)難7嚴(yán)重40災(zāi)難3重大15非常嚴(yán)重1引人注目　 危險等級分級（D）分 值危險程度分 值危險程度＞320極度危險≥70160顯著危險≥160320高度危險≥2070比較危險≥70160顯著危險＜20稍有危險參考文獻(xiàn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險防范（環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）國家企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級評估方法（征求意見稿）