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正文內(nèi)容

能源集團(tuán)體系安全管理體系定稿-資料下載頁

2025-04-13 01:21本頁面
  

【正文】 容,確定對應(yīng)部門為會議牽頭科室,并負(fù)責(zé)擬寫會議通知,確定會議時間、地點及參會人員,經(jīng)礦長審批后,由礦辦公室負(fù)責(zé)通知主講人及參會人員;(5)牽頭職能科室負(fù)責(zé)記錄并形成會議紀(jì)要,下發(fā)各單位落實,并報送安全管理部門備份;(6)會議上安排的各項工作,由主管業(yè)務(wù)科室和其他有關(guān)科室督導(dǎo)落實,對落實不到位,不按規(guī)定時間完成的,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。程序:按以下順序進(jìn)行:(1)月初根據(jù)當(dāng)月實際情況,礦長確定專題研究會內(nèi)容、牽頭科室、主講人,礦辦通知牽頭科室、主講人;(2)牽頭科室擬寫會議通知,經(jīng)礦長審批后,礦辦公室通知參會人員;(3)主講人提前準(zhǔn)備會議材料;(4)礦辦負(fù)責(zé)會議考勤,并將到會情況向礦長報告;(5)會議開始,礦長主持。主講人針對專題內(nèi)容進(jìn)行講解,對實際存在的問題進(jìn)行通報,并提出解決辦法;(6)礦長及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門人員就解決專項問題進(jìn)行分析討論,找出最佳解決方案;(7)礦長最后做結(jié)論;(8)會議結(jié)束,牽頭科室根據(jù)記錄寫出會議紀(jì)要,發(fā)有關(guān)單位落實;牽頭科室及有關(guān)其他科室督促落實會議布置的各項工作,直至完成。辦好專項安全培訓(xùn)班要求:(1)每月至少舉辦一次,按照礦年度培訓(xùn)辦班計劃,由主管專業(yè)礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織,或根據(jù)礦實際需要及安全管理工作重點,當(dāng)月確定專項培訓(xùn)內(nèi)容并組織辦班;(2)根據(jù)培訓(xùn)班內(nèi)容確定參加人員;(3)礦職教部門根據(jù)當(dāng)月培訓(xùn)內(nèi)容,制定詳細(xì)的培訓(xùn)辦班計劃,包括講課內(nèi)容、課程安排、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式、考核方式等。擬寫辦班申請,經(jīng)礦長審批后實行;(4)職教部門根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇授課教師。授課教師從礦領(lǐng)導(dǎo)、各級管理人員、技術(shù)標(biāo)兵、現(xiàn)場工作經(jīng)驗豐富的班組長等中間遴選;(5)授課教師必須根據(jù)辦班要求,認(rèn)真準(zhǔn)備培訓(xùn)教案,制作教學(xué)課件,內(nèi)容要豐富、透徹、全面,方式要生動、形象、新穎,效果要實用、管用、有效;(6)每次培訓(xùn)班要明確班主任,加強(qiáng)考勤、紀(jì)律管理。對考試不合格及違紀(jì)人員,報請礦領(lǐng)導(dǎo)處理,對不及格人員進(jìn)行補(bǔ)培和補(bǔ)考,直至考核合格;(7)考試結(jié)束后,班主任及時對本期培訓(xùn)中教師授課、學(xué)員出勤、個別人員違紀(jì)情況及培訓(xùn)效果等進(jìn)行總結(jié),礦領(lǐng)導(dǎo)在礦安全辦公會上進(jìn)行通報。將辦班申請、通知、考勤表、教案、考卷及培訓(xùn)班總結(jié)等一并歸檔,建立本期培訓(xùn)班檔案。程序:按以下順序進(jìn)行:(1)確定專項培訓(xùn)內(nèi)容;(2)職教部門制定詳細(xì)的培訓(xùn)班計劃,確定講課人,報礦長審批;(3)職教部門提前通知講課教師及參加培訓(xùn)單位或人員;教師制作教案、課件;職教科做好培訓(xùn)場所、講課設(shè)施等準(zhǔn)備工作;(4)開班報到,職教部門做好考勤及教學(xué)管理工作,制作考試試卷;(5)礦長主持;(6)講課人講課;(7)授課完畢,組織學(xué)員考試,判卷;(8)對本期培訓(xùn)班總結(jié),將考試結(jié)果、違紀(jì)學(xué)員等情況報礦長,并按照規(guī)定進(jìn)行處理,全礦通報。建好本期學(xué)員檔案。精細(xì)化“825”安全考核系統(tǒng)精細(xì)化“825”安全考核系統(tǒng)實行百分制考核,每季度進(jìn)行一次,年度進(jìn)行總結(jié)、表彰,在客觀評價各子公司安全生產(chǎn)狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度、能力和作風(fēng)的同時,考核結(jié)果將直接與履職評定、職務(wù)晉升、安全風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎掛鉤,對連續(xù)兩個季度考核末位的要約談子公司主要領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)生重大安全事故的,執(zhí)行“一票否決”,激勵和調(diào)動各單位工作積極性,讓考核成為推動實現(xiàn)安全目標(biāo)的助推器。執(zhí)行以下考核標(biāo)準(zhǔn):考核要求(一)考核范圍集團(tuán)公司下屬所有子公司。(二)考核辦法考核實行百分制,采取日?,F(xiàn)場檢查考核和季度末集中考核相結(jié)合,兩項合并得分即為季度得分。考核細(xì)則見附表1和2。日?,F(xiàn)場檢查考核由集團(tuán)公司各部室到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題,對照標(biāo)準(zhǔn)記錄扣分項。季度末集中考核由安全監(jiān)察部牽頭,會同生產(chǎn)、技術(shù)、勞資、財務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、工會、紀(jì)委等業(yè)務(wù)主管部門,對照細(xì)則共同考核評分。 (三)傷亡事故考核季度內(nèi),煤炭生產(chǎn)單位發(fā)生1名工亡、非煤炭生產(chǎn)單位發(fā)生1名重傷,考核得分扣30分; 季度內(nèi),煤炭生產(chǎn)單位累計2名工亡、非煤炭生產(chǎn)單位發(fā)生工亡或累計2名重傷,考核得分為0; (四)考核管理每季度考核結(jié)果以文件形式下發(fā)通報。季度考核得分在70分以下的,由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)對子公司有關(guān)副職進(jìn)行約談;季度考核得分為0分或連續(xù)兩個季度考核排在末位的,由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)對子公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,對子公司相關(guān)副職進(jìn)行誡勉談話。四個季度考核得分的加權(quán)平均作為年度績效管理安全指標(biāo)考核結(jié)果,納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核范圍。精細(xì)化“825”考核系統(tǒng)考核細(xì)則1(生產(chǎn)單位)一級指標(biāo)二級指標(biāo)評分細(xì)則得分㈠ 責(zé)任落實10分1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任⑴未制定“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”規(guī)定,未明確和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制扣2分⑵主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任,未按規(guī)定召開安委會會議或安全辦公會議扣1分⑶未編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,并納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃扣1分2部門監(jiān)管責(zé)任⑴未建立各有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制度扣2分,部門責(zé)任制度制定不全面的扣1分⑵未健全各有關(guān)部門安全生產(chǎn)管理制度扣2分,制度制定有缺陷或執(zhí)行不到位扣1分3企業(yè)主體責(zé)任⑴未依法建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)扣1分⑵未按規(guī)定配齊配強(qiáng)安全管理人員扣1分⑶未建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制扣2分,崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制制定不全面的扣1分⑷未建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度扣1分4考核獎懲⑴未制定實施對下屬單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法扣1分⑵未建立安全生產(chǎn)績效與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度,并嚴(yán)格落實“一票否決”扣1分⑶對集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)責(zé)任書所確定的責(zé)任目標(biāo)落實不到位或相關(guān)目標(biāo)沒有按規(guī)定完成的扣2分㈡重大事故預(yù)防20分5一通三防⑴高突礦井突出區(qū)域 “防突規(guī)定”落實不到位扣20分⑵瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)扣10分⑶安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常,故障、超限或預(yù)警后沒有分析原因一次扣5分⑷通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠每處扣5分⑸井下發(fā)生內(nèi)外因火災(zāi)一次扣20分;6防治水⑴水文條件復(fù)雜極復(fù)雜和大采深礦井未按集團(tuán)公司要求執(zhí)行防治水地面區(qū)域治理扣10分⑵開采下組煤或水文條件復(fù)雜礦井未安設(shè)水害報警系統(tǒng)和未構(gòu)筑預(yù)隔離設(shè)施扣10分⑶礦井未執(zhí)行探放水規(guī)定扣5分7機(jī)電運輸⑴未按要求使用煤礦安全標(biāo)志產(chǎn)品、出現(xiàn)電器設(shè)備失爆、機(jī)電設(shè)備保護(hù)失效或帶電檢修作業(yè)的扣10分⑵礦井主提升系統(tǒng)超能力運行或未嚴(yán)格執(zhí)行檢修計劃的扣10分⑶礦井主要運輸軌道坡安全設(shè)施不全或失效的扣5分⑷主副井絞車信號工、把鉤工未分別設(shè)崗的扣5分⑸煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的扣10分⑹礦井主要機(jī)電設(shè)備不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)性能檢測的扣5分⑺礦井使用國家明令禁止使用或淘汰設(shè)備扣10分㈢誠信評定30分8生產(chǎn)計劃⑴未嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的減量化生產(chǎn)措施扣4分⑵超能力組織生產(chǎn)的扣4分9安全體系⑴未按集團(tuán)公司“8341”安全管理模式執(zhí)行三個安全體系(即一體化1113安全防控體系、常態(tài)化131214+安全管控體系、精細(xì)化825安全考核體系)的,每少執(zhí)行一個體系扣4分⑵未按要求召開三種會議(早安會、調(diào)度會、班前會)的,每發(fā)現(xiàn)一次會議不符合要求的扣1分;領(lǐng)導(dǎo)帶班每發(fā)現(xiàn)一次空班或帶班時間或行走路線不符合規(guī)定的扣1分;六項行為執(zhí)行不到位,每少執(zhí)行一項扣1分;安全辦公會召開時間、參加人員不符合規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分;每周一次的隱患排查治理循環(huán)每發(fā)現(xiàn)一次排查不全面或未按規(guī)定時間整改完成銷號的扣1分;全礦安全大檢查、全礦職工安全大會、專題研究會和專項安全培訓(xùn)未按規(guī)定時間組織的每少組織一項扣1分10勞動合同⑴從業(yè)人員勞動合同簽訂率達(dá)不到100%扣4分11意外保險⑴安責(zé)險率或工傷保險率達(dá)不到100%扣4分12安全培訓(xùn)⑴全員培訓(xùn)合格率達(dá)不到100%扣4分⑵缺培訓(xùn)計劃或未按計劃完成培訓(xùn)又未補(bǔ)培訓(xùn)的扣3分,培訓(xùn)次數(shù)或課時達(dá)不到要求扣2分⑶發(fā)現(xiàn)一次應(yīng)持證未持證上崗的扣5分13工資發(fā)放情況⑴拖欠工人工資6個月以內(nèi)扣2分,拖欠6~12個月扣3分,拖欠12個月以上的扣5分㈣安全預(yù)防15分14風(fēng)險預(yù)控⑴未建立以礦長為第一責(zé)任人的安全風(fēng)險管控工作體系的扣5分;未明確負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作管理部門的扣3分⑵未制定年度安全風(fēng)險辨識評估工作方案及專項安全風(fēng)險辨識評估的扣5分⑶未建立安全風(fēng)險分級管控工作制度的扣5分;辨識范圍、方法或工作流程一處不明確扣2分⑷在劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限,未設(shè)定上限的扣4分,超1人口1分⑸未建立崗位危險源辨識卡或職工未按要求攜帶辨識卡的每發(fā)現(xiàn)一人扣1分15隱患排查⑴隱患排查治理制度、體系不完善扣5分⑵公司及礦井未按規(guī)定時限進(jìn)行隱患排查扣5分⑶出現(xiàn)一次A級隱患整改未閉合扣5分;發(fā)現(xiàn)一處重大事故隱患扣10分⑷未制定事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn)及管控辦法的扣2分16質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化⑴質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度、體系不完善扣5分⑵公司及礦井未按規(guī)定時限進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核扣5分⑶未達(dá)到公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃目標(biāo)每一個礦扣5分⑷一個礦達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的扣10分㈤現(xiàn)場管理10分17工程質(zhì)量⑴下屬礦井出現(xiàn)因工程質(zhì)量問題被集團(tuán)公司及上級單位停頭停面的一次扣10分,出現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)被停止使用的一次扣5分⑵隱蔽工程未按規(guī)定經(jīng)過驗收就進(jìn)行下一步工序的一次扣10分18施工管理⑴現(xiàn)場安全措施不落實一項扣2分⑵出現(xiàn)一次違章指揮、違章作業(yè)等嚴(yán)重“三違”扣5分⑶沒有現(xiàn)場交接班或沒有進(jìn)行安全確認(rèn)的扣5分⑷發(fā)現(xiàn)一次未按制度規(guī)定進(jìn)行帶班或值班的扣3分⑸發(fā)現(xiàn)一次達(dá)不到應(yīng)知應(yīng)會要求的扣2分㈥基礎(chǔ)建設(shè)15分19依規(guī)生產(chǎn)⑴生產(chǎn)礦井證照不全組織生產(chǎn)或基建技改工程未實現(xiàn)“三同時”組織建設(shè)活動扣5分⑵采用非正規(guī)采煤法未制定專項措施并報子公司總經(jīng)理批準(zhǔn)的一次扣3分20安全投入⑴未按國家及集團(tuán)公司規(guī)定足額提取安全費用扣3分,提取和使用不符合集團(tuán)公司規(guī)定或?qū)踩M用挪作他用的扣3分⑵未對所屬單位開展安全生產(chǎn)費用提取、使用情況專項檢查的扣2分21職業(yè)衛(wèi)生⑴職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)、制度不健全扣5分⑵未執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、作業(yè)場所粉塵、有毒有害氣體未定期檢測的扣5分⑶職業(yè)危害防治措施一處執(zhí)行不到位扣2分⑷勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定扣2分22宣傳教育⑴未組織開展“安全生產(chǎn)月”、安全競賽等相應(yīng)的集中宣傳活動一次扣2分⑵未按規(guī)定組織生產(chǎn)事故警示教育的每少組織一次扣2分23應(yīng)急管理⑴應(yīng)急隊伍建設(shè)不符合國家相關(guān)規(guī)定或未簽訂救護(hù)協(xié)議的扣5分;⑵未及時修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的扣5分;⑶未按國家規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案演練扣5分;⑷事故應(yīng)急響應(yīng)達(dá)不到國家規(guī)定時限的扣5分。㈦加減分項24表彰獎勵或通報批評⑴安全工作取得顯著成績,公司或下屬單位獲得省級以上安監(jiān)部門獎勵或者安全榮譽稱號的一次加5分,最高加10分⑵被集團(tuán)公司通報批評或被約談的一次扣5分,最高扣10分㈧否決項25特別重大事故發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,考核結(jié)果按不合格評定考核得分精細(xì)化“825”考核系統(tǒng)考核細(xì)則2(非煤單位)一級指標(biāo)二級指標(biāo)評分細(xì)則得分㈠ 責(zé)任落實10分1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任⑴未制定“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”規(guī)定,未明確和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制扣2分⑵主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任,未按規(guī)定召開安委會會議或安全辦公會議扣1分⑶未編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,并納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃扣1分2部門監(jiān)管責(zé)任⑴未建立各有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制度扣2分,部門責(zé)任制度制定不全面的扣1分⑵未健全各有關(guān)部門安全生產(chǎn)管理制度扣2分,制度制定有缺陷或執(zhí)行不到位扣1分3企業(yè)主體責(zé)任⑴未依法建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)扣1分⑵未按規(guī)定配齊配強(qiáng)安全管理人員扣1分⑶未建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制扣2分,崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制制定不全面的扣1分⑷未建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度扣1分4考核獎懲⑴未制定實施對下屬單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法扣1分⑵未建立安全生產(chǎn)績效與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度,并嚴(yán)格落實“一票否決”扣1分⑶對集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)責(zé)任書所確定的責(zé)任目標(biāo)落實不到位或相關(guān)目標(biāo)沒有按規(guī)定完成的扣2分㈡重大事故預(yù)防20分5重大危險源⑴未對重大危險源進(jìn)行辨識、評估、登記建檔并備案的扣10分⑵危化品重大危險源儲存設(shè)施與人員密集場所、重要公共設(shè)施等場所的安全距離不符合國家規(guī)定的扣10分⑶未按規(guī)定安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控系統(tǒng)存在缺失故障的一處扣5分⑷未制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練的扣5分⑸未建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員的扣10分;6防護(hù)設(shè)施⑴運轉(zhuǎn)設(shè)備防護(hù)措施不齊全或失效的扣10分⑵起重設(shè)備未按規(guī)定設(shè)置行程限制器的扣10分⑶未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施、防護(hù)欄防護(hù)設(shè)施的扣5分⑷在有毒性危害作業(yè)環(huán)境未配置淋洗器、洗眼器等實施的扣5分7安全設(shè)施⑴生產(chǎn)場所、建筑物未配備達(dá)到相應(yīng)滅火級別的消防器材的扣10分,消防器材未按期進(jìn)行檢驗檢測及維修的扣5分⑵生產(chǎn)場所疏散通道、安全出口不暢通或未設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施的扣10分⑶危化品未儲存在專用倉庫內(nèi)或未設(shè)專人管理的扣5分⑷劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他?;肺丛趯S脗}庫內(nèi)單獨存放或未實行雙人收發(fā)雙人保管的扣5分⑸?;穼S脗}庫達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求,未設(shè)置明顯標(biāo)志的扣10分⑹?;穼S脗}庫未按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)技術(shù)防范設(shè)施的扣5分㈢誠信評定30分8生產(chǎn)計劃⑴未制定生產(chǎn)計劃的扣4分⑵未按生
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