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能源集團體系安全管理體系定稿(存儲版)

2025-05-13 01:21上一頁面

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【正文】 4)必須按照主要負責(zé)人每月帶班不少于5個;安全、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸分管領(lǐng)導(dǎo)及副總工程師每月帶班不少于8個;其他礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班不少于3個;(5)必須根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件、礦井月度安全生產(chǎn)計劃,以及安全重點監(jiān)管部位提前確定帶班地區(qū);(6)入井前必須到調(diào)度室、井口信息站說明帶班地區(qū),了解生產(chǎn)情況以及入井人數(shù),熟悉帶班地區(qū)及沿途有關(guān)生產(chǎn)安全事故防范措施;(7)到井下交接班地點接班,及時向調(diào)度室匯報帶班動態(tài),以便接受礦井值班領(lǐng)導(dǎo)最新指令;(8)采取走動式管理,著重抓好重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡視檢查,及時制止違章違紀行為,杜絕違章指揮和超能力組織生產(chǎn);監(jiān)督檢查當班區(qū)(科、隊)跟班人員履職情況,安檢員、瓦斯員等特種作業(yè)人員上崗情況;遇有危及人身安全的緊急情況,組織職工采取措施積極應(yīng)對;不能保證人身安全時,立即下達停產(chǎn)撤人命令,組織涉險區(qū)域職工安全撤離,確保將損失降到最低;(9)到指定交接班地點,如實填寫交接班記錄,特殊情況必須與下班帶班人員講清寫明;(10)必須建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班管理制度、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班交接班制度、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班檔案管理制度、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班公示制度;(11)必須向全礦公示礦副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)帶班舉報電話和郵箱,明確帶班次數(shù)不夠、不執(zhí)行現(xiàn)場交接班等處罰辦法,接受全礦干部職工的監(jiān)督。第三件事要求:(1)必須成立6S活動機構(gòu),印發(fā)文件,落實責(zé)任,明確時限,部署實施,利用宣傳輿論工具,營造6S活動氛圍;(2)礦井必須針對班組或崗位建立整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Seiketsu)、素養(yǎng)(Shitsuke)和安全確認(Safety)要求;(3)逐崗位建立整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全確認詳實要求,使每項內(nèi)容具體化、數(shù)字化,并具有可操作性;(4)開展6S宣教活動,建立工作場所6S活動看板,使整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全確認外化于行、內(nèi)化于心;(5)礦井區(qū)(科、隊)、職能科室,以及職能科室以上領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,率先垂范做好活動的推進工作;(6)建立6S推進考核獎懲辦法,成立6S考核小組,全面推進執(zhí)行;(7)開展全員培訓(xùn),把6S標準向職工講清說明,召開動員會、發(fā)動會等,使6S活動短時間內(nèi)達到一個新的高度;(8)定期開展6S活動示范場所觀摩活動,制定對標標準,做到持續(xù)提升。確認內(nèi)容:風(fēng)險防控措施是否落實、現(xiàn)場是否存在安全隱患、工程質(zhì)量是否達標;(5)班組長負責(zé)收集崗位安全三確認情況,填寫安全確認卡,全面了解現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況;(6)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險、隱患、工程質(zhì)量問題,要先治理后生產(chǎn);(7)所有員工必須按章操作,上標準崗,干標準活;(8)一個生產(chǎn)循環(huán)結(jié)束,班長再次組織第二次班中安全確認,對風(fēng)險、隱患、質(zhì)量進行再確認、再整改,確保生產(chǎn)現(xiàn)場持續(xù)符合安全生產(chǎn)標準;(9)生產(chǎn)結(jié)束后,班長指揮班組成員進行班后第三次安全確認,確認有無遺留隱患、問題。A級隱患驗收由集團公司組織驗收,B級、C級隱患由礦組織驗收,一般問題由區(qū)(科、隊)治理并組織驗收;(6)落實整改:A級隱患由礦長親自安排布置,制定方案,落實整改目標、整改措施、整改時限、整改責(zé)任、整改資金和應(yīng)急預(yù)案限期進行治理,治理完成上報集團公司安全部門申請驗收;B、C級隱患由專業(yè)副礦長組織安排治理工作計劃和治理時限,并組織驗收;(7)由專業(yè)對口部門牽頭與問題隱患責(zé)任單位簽訂治理計劃,需下達隱患整改通知單的由安全管理部門負責(zé)下達隱患整改通知單,并配合專業(yè)對口部門跟蹤問題隱患的整改落實情況;(8)對下達隱患整改通知單的隱患,實施建賬管理;(9)實施驗收銷號制度;(10)專業(yè)隱患資料管理要規(guī)范,隱患的地點、位置、內(nèi)容描述要準確,臺賬填寫要齊全、完善,隱患通知單要有專業(yè)礦長簽署的治理意見,責(zé)任單位的簽字,銷號的隱患在臺賬上及時簽署銷號驗收人和驗收結(jié)果,隱患臺賬和隱患治理通知單實行編號管理,達到查詢檢索方便的要求。大檢查方案經(jīng)礦長審批后執(zhí)行;(5)參檢人員需及時將發(fā)現(xiàn)問題、隱患告知被檢單位,能現(xiàn)場解決的要立即解決,不能立即解決的要限期整改,要填寫檢查人員意見書,雙方簽字并留存;(6)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,根據(jù)性質(zhì)由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織有關(guān)職能科室進行分析并形成報告,提出解決方案并報請礦長審批后執(zhí)行,同時要比照事故進行分析,追究責(zé)任;(7)各科室參檢人員必須認真負責(zé),履行本科室安全職責(zé)和本人崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé),對檢查不認真而發(fā)生事故、或存在嚴重隱患的,要倒查檢查人員責(zé)任,并按規(guī)定追責(zé);(8)檢查完畢后,安全管理部門負責(zé)將隱患或問題匯總,列出清單,寫出檢查報告,報送礦長審查,并在全礦通報;(9)安全管理部門及有關(guān)職能科室要保存檢查記錄,監(jiān)督隱患整改,直至隱患消除;(10)各檢查人員必須及時將檢查的隱患或問題上網(wǎng)公示,存在隱患單位要接受監(jiān)督,積極整改。通報近期落實上級規(guī)定存在的差距和問題,提出改進意見。工會寫出會議紀要,上網(wǎng)公布;新聞宣傳部門整理錄像,發(fā)有關(guān)基層單位;(8)基層單位組織未能參加會議職工觀看大會錄像,了解礦近期安全生產(chǎn)狀況、對安全工作的新要求等。授課教師從礦領(lǐng)導(dǎo)、各級管理人員、技術(shù)標兵、現(xiàn)場工作經(jīng)驗豐富的班組長等中間遴選;(5)授課教師必須根據(jù)辦班要求,認真準備培訓(xùn)教案,制作教學(xué)課件,內(nèi)容要豐富、透徹、全面,方式要生動、形象、新穎,效果要實用、管用、有效;(6)每次培訓(xùn)班要明確班主任,加強考勤、紀律管理??己思殑t見附表1和2。精細化“825”考核系統(tǒng)考核細則1(生產(chǎn)單位)一級指標二級指標評分細則得分㈠ 責(zé)任落實10分1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任⑴未制定“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”規(guī)定,未明確和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制扣2分⑵主要負責(zé)人擔(dān)任安委會主任,未按規(guī)定召開安委會會議或安全辦公會議扣1分⑶未編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,并納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃扣1分2部門監(jiān)管責(zé)任⑴未建立各有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制度扣2分,部門責(zé)任制度制定不全面的扣1分⑵未健全各有關(guān)部門安全生產(chǎn)管理制度扣2分,制度制定有缺陷或執(zhí)行不到位扣1分3企業(yè)主體責(zé)任⑴未依法建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)扣1分⑵未按規(guī)定配齊配強安全管理人員扣1分⑶未建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制扣2分,崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制制定不全面的扣1分⑷未建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度扣1分4考核獎懲⑴未制定實施對下屬單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標考核辦法扣1分⑵未建立安全生產(chǎn)績效與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度,并嚴格落實“一票否決”扣1分⑶對集團公司年度安全生產(chǎn)責(zé)任書所確定的責(zé)任目標落實不到位或相關(guān)目標沒有按規(guī)定完成的扣2分㈡重大事故預(yù)防20分5一通三防⑴高突礦井突出區(qū)域 “防突規(guī)定”落實不到位扣20分⑵瓦斯抽采不達標扣10分⑶安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常,故障、超限或預(yù)警后沒有分析原因一次扣5分⑷通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠每處扣5分⑸井下發(fā)生內(nèi)外因火災(zāi)一次扣20分;6防治水⑴水文條件復(fù)雜極復(fù)雜和大采深礦井未按集團公司要求執(zhí)行防治水地面區(qū)域治理扣10分⑵開采下組煤或水文條件復(fù)雜礦井未安設(shè)水害報警系統(tǒng)和未構(gòu)筑預(yù)隔離設(shè)施扣10分⑶礦井未執(zhí)行探放水規(guī)定扣5分7機電運輸⑴未按要求使用煤礦安全標志產(chǎn)品、出現(xiàn)電器設(shè)備失爆、機電設(shè)備保護失效或帶電檢修作業(yè)的扣10分⑵礦井主提升系統(tǒng)超能力運行或未嚴格執(zhí)行檢修計劃的扣10分⑶礦井主要運輸軌道坡安全設(shè)施不全或失效的扣5分⑷主副井絞車信號工、把鉤工未分別設(shè)崗的扣5分⑸煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的扣10分⑹礦井主要機電設(shè)備不按規(guī)定進行安全技術(shù)性能檢測的扣5分⑺礦井使用國家明令禁止使用或淘汰設(shè)備扣10分㈢誠信評定30分8生產(chǎn)計劃⑴未嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的減量化生產(chǎn)措施扣4分⑵超能力組織生產(chǎn)的扣4分9安全體系⑴未按集團公司“8341”安全管理模式執(zhí)行三個安全體系(即一體化1113安全防控體系、常態(tài)化131214+安全管控體系、精細化825安全考核體系)的,每少執(zhí)行一個體系扣4分⑵未按要求召開三種會議(早安會、調(diào)度會、班前會)的,每發(fā)現(xiàn)一次會議不符合要求的扣1分;領(lǐng)導(dǎo)帶班每發(fā)現(xiàn)一次空班或帶班時間或行走路線不符合規(guī)定的扣1分;六項行為執(zhí)行不到位,每少執(zhí)行一項扣1分;安全辦公會召開時間、參加人員不符合規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分;每周一次的隱患排查治理循環(huán)每發(fā)現(xiàn)一次排查不全面或未按規(guī)定時間整改完成銷號的扣1分;全礦安全大檢查、全礦職工安全大會、專題研究會和專項安全培訓(xùn)未按規(guī)定時間組織的每少組織一項扣1分10勞動合同⑴從業(yè)人員勞動合同簽訂率達不到100%扣4分11意外保險⑴安責(zé)險率或工傷保險率達不到100%扣4分12安全培訓(xùn)⑴全員培訓(xùn)合格率達不到100%扣4分⑵缺培訓(xùn)計劃或未按計劃完成培訓(xùn)又未補培訓(xùn)的扣3分,培訓(xùn)次數(shù)或課時達不到要求扣2分⑶發(fā)現(xiàn)一次應(yīng)持證未持證上崗的扣5分13工資發(fā)放情況⑴拖欠工人工資6個月以內(nèi)扣2分,拖欠6~12個月扣3分,拖欠12個月以上的扣5分㈣安全預(yù)防15分14風(fēng)險預(yù)控⑴未建立以礦長為第一責(zé)任人的安全風(fēng)險管控工作體系的扣5分;未明確負責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作管理部門的扣3分⑵未制定年度安全風(fēng)險辨識評估工作方案及專項安全風(fēng)險辨識評估的扣5分⑶未建立安全風(fēng)險分級管控工作制度的扣5分;辨識范圍、方法或工作流程一處不明確扣2分⑷在劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限,未設(shè)定上限的扣4分,超1人口1分⑸未建立崗位危險源辨識卡或職工未按要求攜帶辨識卡的每發(fā)現(xiàn)一人扣1分15隱患排查⑴隱患排查治理制度、體系不完善扣5分⑵公司及礦井未按規(guī)定時限進行隱患排查扣5分⑶出現(xiàn)一次A級隱患整改未閉合扣5分;發(fā)現(xiàn)一處重大事故隱患扣10分⑷未制定事故隱患分級標準及管控辦法的扣2分16質(zhì)量標準化⑴質(zhì)量標準化制度、體系不完善扣5分⑵公司及礦井未按規(guī)定時限進行質(zhì)量標準化考核扣5分⑶未達到公司質(zhì)量標準化規(guī)劃目標每一個礦扣5分⑷一個礦達不到二級標準化標準的扣10分㈤現(xiàn)場管理10分17工程質(zhì)量⑴下屬礦井出現(xiàn)因工程質(zhì)量問題被集團公司及上級單位停頭停面的一次扣10分,出現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)備不達標被停止使用的一次扣5分⑵隱蔽工程未按規(guī)定經(jīng)過驗收就進行下一步工序的一次扣10分18施工管理⑴現(xiàn)場安全措施不落實一項扣2分⑵出現(xiàn)一次違章指揮、違章作業(yè)等嚴重“三違”扣5分⑶沒有現(xiàn)場交接班或沒有進行安全確認的扣5分⑷發(fā)現(xiàn)一次未按制度規(guī)定進行帶班或值班的扣3分⑸發(fā)現(xiàn)一次達不到應(yīng)知應(yīng)會要求的扣2分㈥基礎(chǔ)建設(shè)15分19依規(guī)生產(chǎn)⑴生產(chǎn)礦井證照不全組織生產(chǎn)或基建技改工程未實現(xiàn)“三同時”組織建設(shè)活動扣5分⑵采用非正規(guī)采煤法未制定專項措施并報子公司總經(jīng)理批準的一次扣3分20安全投入⑴未按國家及集團公司規(guī)定足額提取安全費用扣3分,提取和使用不符合集團公司規(guī)定或?qū)踩M用挪作他用的扣3分⑵未對所屬單位開展安全生產(chǎn)費用提取、使用情況專項檢查的扣2分21職業(yè)衛(wèi)生⑴職業(yè)健康管理機構(gòu)、制度不健全扣5分⑵未執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、作業(yè)場所粉塵、有毒有害氣體未定期檢測的扣5分⑶職業(yè)危害防治措施一處執(zhí)行不到位扣2分⑷勞動防護用品配備不符合規(guī)定扣2分22宣傳教育⑴未組織開展“安全生產(chǎn)月”、安全競賽等相應(yīng)的集中宣傳活動一次扣2分⑵未按規(guī)定組織生產(chǎn)事故警示教育的每少組織一次扣2分23應(yīng)急管理⑴應(yīng)急隊伍建設(shè)不符合國家相關(guān)規(guī)定或未簽訂救護協(xié)議的扣5分;⑵未及時修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的扣5分;⑶未按國家規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案演練扣5分;⑷事故應(yīng)急響應(yīng)達不到國家規(guī)定時限的扣5分。執(zhí)行以下考核標準:考核要求(一)考核范圍集團公司下屬所有子公司。辦好專項安全培訓(xùn)班要求:(1)每月至少舉辦一次,按照礦年度培訓(xùn)辦班計劃,由主管專業(yè)礦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織,或根據(jù)礦實際需要及安全管理工作重點,當月確定專項培訓(xùn)內(nèi)容并組織辦班;(2)根據(jù)培訓(xùn)班內(nèi)容確定參加人員;(3)礦職教部門根據(jù)當月培訓(xùn)內(nèi)容,制定詳細的培訓(xùn)辦班計劃,包括講課內(nèi)容、課程安排、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式、考核方式等。結(jié)合國家安全生產(chǎn)大環(huán)境和公司、礦當前安全、生產(chǎn)及經(jīng)營形勢,回應(yīng)廣大職工關(guān)心的熱點問題,答疑解惑,消除職工顧慮,穩(wěn)定職工思想,鼓勵職工搞好安全生產(chǎn)工作。(9)對重大隱患,組織分析,追查責(zé)任,并掛牌督辦,直至消除。圖紙、資料、記錄、檔案等是否完善;(4)安全管理部門為牽頭組織部門,負責(zé)大檢查具體工作的安排部署。程序:按以下順序進行:(1)礦長主持;(2)生產(chǎn)部門簡要匯報產(chǎn)量進尺情況、生產(chǎn)事故和存在問題;(3)安全部門匯報隱患排查周循環(huán)、質(zhì)量標準化開展、安全事故調(diào)查分析處理初步意見、“三違”及各類罰款等情況;(4)“一通三防”、防治水等專業(yè)主管部門依次匯報專業(yè)問題及整改要求;(5)其他有關(guān)安全生產(chǎn)人、財、物等方面簡要匯報;(6)各分管領(lǐng)導(dǎo)針對上述匯報提出安排部署;(7)安全副礦長傳達上級安全精神,結(jié)合匯報,安排部署下一步安全生產(chǎn)工作;(8)礦長總結(jié)安全生產(chǎn)情況、協(xié)調(diào)平衡安排解決意見、對安全事故責(zé)任者、“三違”、各類罰款作出處理決定、對下一步安全生產(chǎn)工作具體安排,尤其對隱患排查、質(zhì)量標準化所有問題明確解決時限、落實責(zé)任人。程序:按以下順序進行:(1)請示是否需要報告;(2)開始報告;(3)匯報完畢;(4)領(lǐng)導(dǎo)指示;(5)回歸崗位。區(qū)(科、隊)管理人員安全跟班要求:(1)跟班人員必須持證上崗,具備現(xiàn)場生產(chǎn)安全指揮和事故應(yīng)急處置能力;(2)必須保證每班井下至少有一名區(qū)(科、隊)副職及以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班、指揮生產(chǎn)安全; (3)根據(jù)工作性質(zhì)必須明確跟班領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé),健全跟班相關(guān)制度,建立區(qū)(科、隊)跟班臺
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