【正文】 和傾向性問題，研究制定預(yù)防性措施。、治理和督辦、驗(yàn)收過程中形成的電子信息和紙質(zhì)信息歸檔立卷。（八）建立事故隱患排查資金保障機(jī)制各單位應(yīng)根據(jù)安全隱患排查治理工作計(jì)劃，每年由財(cái)務(wù)部門在安全生產(chǎn)費(fèi)用中留設(shè)安全專項(xiàng)資金，用于隱患排查治理工作。（九）建立安全隱患排查治理宣傳教育制度各單位采用黑板報(bào)、宣傳櫥窗、語音廣播、LED屏幕、閉路電視，以及安全信息系統(tǒng)和OA辦公系統(tǒng)等載體宣傳安全隱患排查治理工作制度和工作要求。同時(shí)，將安全隱患排查治理能力建設(shè)納入員工日常培訓(xùn)范圍，重點(diǎn)推廣菜單式安全檢查方法，確?，F(xiàn)場安全隱患排查（檢查）不漏項(xiàng)。由專業(yè)部門擬定培訓(xùn)計(jì)劃和方案、培訓(xùn)部門實(shí)施，根據(jù)不同崗位開展針對性培訓(xùn)，提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。（十）建立安全隱患排查治理通報(bào)機(jī)制。對于排查出的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在井口顯著位置或信息站LED大屏幕進(jìn)行公告；排查出的一般安全隱患由負(fù)責(zé)整治的區(qū)（隊(duì)）在班前會上通報(bào)并及時(shí)落實(shí)整改；安全隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時(shí)限和責(zé)任人員等內(nèi)容，重大事故隱患公告必須標(biāo)明停產(chǎn)停工范圍。在井口和信息發(fā)布欄等醒目位置公布事故隱患舉報(bào)電話，接受職工和社會監(jiān)督。對于經(jīng)核實(shí)的事故隱患舉報(bào)，各單位可根據(jù)本單位的安全管理辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。（十一）建立安全隱患排查治理激勵(lì)機(jī)制各單位應(yīng)完善安全隱患排查治理工作績效考核辦法。對安全隱患治理工作完成較好，以及能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和排除事故隱患的科隊(duì)和個(gè)人可給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰；對安全隱患排查治理責(zé)任不明、排查工作不力、治理措施不落實(shí)，以及瞞報(bào)謊報(bào)事故隱患的，必須嚴(yán)格按照制度要求追究有關(guān)責(zé)任科隊(duì)（車間）和責(zé)任個(gè)人的責(zé)任。第十四節(jié) 暗查暗訪實(shí)施辦法一、成立督查小組組　長：片區(qū)分管安全領(lǐng)導(dǎo)副組長：安監(jiān)部長 成　員：安監(jiān)部其他人員，總調(diào)值班調(diào)度長和值班調(diào)度員二、督查內(nèi)容（一）片區(qū)機(jī)關(guān)部門及各二級單位領(lǐng)導(dǎo)雙休日留守礦區(qū)和本單位情況；（二）各二級單位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度值班，基層隊(duì)干值班情況；三、督查方法（一）利用電話查崗、到二級單位現(xiàn)場抽查等。（二）督查頻次，按照片區(qū)原辦法執(zhí)行。，每人每月電話查崗不少于1次，并在調(diào)度室值班查崗專用記錄本上作好記錄。，調(diào)度室參加，不定期開展暗查暗訪活動。四、脫崗離崗界定（一）片區(qū)電話查崗:01～22:00之間，被查值班人員必須在20分鐘內(nèi)用本單位座機(jī)電話回復(fù)；時(shí)間若在22:01～ 6:00之間,被查值班人員必須在10分鐘用調(diào)度室座機(jī)電話回復(fù)。否則視為脫崗。，應(yīng)在20分鐘內(nèi)用片區(qū)內(nèi)部座機(jī)電話回復(fù)。否則視為脫崗。（二）片區(qū)現(xiàn)場抽查:01～22:00之間，被查值班人員必須在20分鐘內(nèi)到達(dá)用本單位調(diào)度室（或本隊(duì)值班室）；時(shí)間若在22:01～ 6:00之間,被查值班人員在本單位調(diào)度室（或本隊(duì)值班室）。否則視為脫崗。，應(yīng)及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，或在20分鐘內(nèi)用片區(qū)內(nèi)部座機(jī)電話回復(fù)。否則視為脫崗。五、考核標(biāo)準(zhǔn)（一）各二級單位領(lǐng)導(dǎo)在工作日必須留守工作地，雙休日留守期間，要在礦區(qū)值守，不得擅離。遇特殊情況，必須向同級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)班，并向片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)請假。否則，扣個(gè)人績效500元/次。（二）各級值班人員在值班期間，須在值班室或本單位辦公區(qū)，不得脫崗或喝酒上崗。特殊情況需離開本單位時(shí)，必須請同級別人員代為值班，并按規(guī)定程序請假；特殊情況需要下井時(shí)，必須請同級別人員代為值班。否則，考核責(zé)任人500元/次。六、其它規(guī)定（一）督查和考核結(jié)果，由督查牽頭部門定期在渝新能源ＯＡ系統(tǒng)或松藻電視臺通報(bào)。并將其作為煤礦領(lǐng)導(dǎo)月度安全履職考核的重要內(nèi)容。（二）各二級單位結(jié)合自身實(shí)際，應(yīng)制定本單位的值班、雙休日留守礦井考核辦法。第二章 安全管理制度第一節(jié) 安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資比例制度一、實(shí)施范圍（一）煤礦單位管理員工實(shí)行過程考核，操作員工按目標(biāo)考核。（二）地面生產(chǎn)單位只考核安全工資。二、安全工資比例（原為：考核比例）（一）在工資結(jié)算中，管理人員的安全工資在總工資中所占比例不少于40%；操作員工的安全工資不少于20%。（二）各單位安監(jiān)員、安瓦員安全工資嚴(yán)禁與生產(chǎn)任務(wù)倒掛。（三）各單位和基層隊(duì)（車間）不得制定不顧安全的生產(chǎn)激勵(lì)措施。三、各二級單位制定安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核規(guī)定。第二節(jié) 安全五自管理責(zé)任制為落實(shí)各二級單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全 “五自管理”向部門、基層隊(duì)和班組延伸。努力構(gòu)建自我完善、自我約束、自我控制的安全自主管控體系。根據(jù)上級公司要求，結(jié)合片區(qū)實(shí)際，特制定安全“五自管理”責(zé)任制。一、片區(qū)主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)建立、健全和完善全片區(qū)的安全管理制度和辦法；（二）負(fù)責(zé)督促各二級單位安全費(fèi)用項(xiàng)目及資金按計(jì)劃實(shí)施、落實(shí)和完成，確保煤礦各大生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠；（三）負(fù)責(zé)對煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全履職考核預(yù)警、責(zé)任追究；（四）負(fù)責(zé)對二級單位反映的安全生產(chǎn)技術(shù)難題進(jìn)行研究指導(dǎo)。（五）負(fù)責(zé)對二級單位的重大隱患掛牌督辦。（六）對各二級單位安全“五自管理”機(jī)制的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行考評；（七）對二級單位落實(shí)渝新公司及片區(qū)安全制度辦法、安全會議決定等進(jìn)行督查。二、二級單位主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)建立健全和落實(shí)執(zhí)行本單位的安全“五自管理”制度；（二）負(fù)責(zé)采掘頭面、作業(yè)現(xiàn)場、各大系統(tǒng)、各個(gè)區(qū)域安全隱患的排查治理；（三）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施；（四）負(fù)責(zé)各級人員的安全教育培訓(xùn)和素質(zhì)提升；（五）負(fù)責(zé)員工操作行為的規(guī)范；（六）負(fù)責(zé)對本單位各級人員的安全履職考核；（七）負(fù)責(zé)落實(shí)渝新公司及片區(qū)的安全制度辦法、安全會議決定和部署的安全工作。第三節(jié) 安全警示日制度根據(jù)重慶煤監(jiān)局和能源集團(tuán)和渝新公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合片區(qū)實(shí)際，特制定本制度。一、警示教育日的確定（一）片區(qū)的安全警示日為警示煤礦各級人員牢記歷史教訓(xùn)，增強(qiáng)的安全紅線意識。片區(qū)將1985年1月19日，同華煤礦“”煤與瓦斯突出事故發(fā)生的這一時(shí)間，即每年的1月19日作為全片區(qū)的安全警示日。（二）各煤礦的安全警示日由各礦根據(jù)自己發(fā)生的事故，自主確定一天作為本單位的安全警示日，必須報(bào)安監(jiān)部備案。二、片區(qū)安全警示日的重點(diǎn)工作（一）片區(qū)召開年度安全工作會，表彰安全工作的先進(jìn)典型；，明確安全工作目標(biāo)，簽訂安全工作責(zé)任狀，部署新的一年安全工作；3. 宣講安全制度辦法和安全工作思路，動員全片區(qū)員工做好安全工作。（二）各單位開展警示教育活動，各科隊(duì)（車間）組織員工集中學(xué)習(xí)，開展事故案例警示教育。，確保警示教育活動取得實(shí)效。三、各單位的安全警示日由安全分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定安全警示日開展警示教育活動的實(shí)施方案。（一）進(jìn)行安全形勢任務(wù)宣講（二）組織受傷員工和典型三違人員現(xiàn)身說法；（三）分層次、分單位、分系統(tǒng)剖析事故案例，吸取事故教訓(xùn)；（四）安全宣誓，簽訂安全承諾書等。四、其它要求（一）各單位結(jié)合自身實(shí)際，建立健全本單位的安全警示日制度。并報(bào)安監(jiān)部備案；（二）安監(jiān)部要對各單位安全警示日開展的活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四節(jié) 安全確認(rèn)制度一、開工安全確認(rèn)制度采掘頭面和其它工程等搬家投產(chǎn)前，由礦分管領(lǐng)導(dǎo)或副總工程師組織相關(guān)科隊(duì)人員對現(xiàn)場的安全隱患等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，符合開工條件，并完善開工手續(xù)后搬家投產(chǎn)。否則，按照嚴(yán)重違規(guī)進(jìn)行買單。二、作業(yè)安全確認(rèn)制度采掘頭面和其它作業(yè)地點(diǎn)，每班在作業(yè)前，跟班隊(duì)干、班長和安瓦員（或安全員）必須系統(tǒng)檢查整改作業(yè)現(xiàn)場各環(huán)節(jié)的安全隱患，符合作業(yè)條件，并在安全確認(rèn)牌上確認(rèn)簽字后方可從事生產(chǎn)作業(yè)。因多頭作業(yè)時(shí)，跟班隊(duì)干必須對重點(diǎn)頭面檢查確認(rèn)，其余頭面的安全確認(rèn)人員，由值班隊(duì)干在排班時(shí)指定人員代行安全確認(rèn)職責(zé)。沒有安全確認(rèn)就作業(yè)的，按照嚴(yán)重違規(guī)買單；安全確認(rèn)不及時(shí)的，或亂確認(rèn)（如設(shè)施設(shè)備有問題，而確認(rèn)人仍然在確認(rèn)欄目打√）的，按照較重違規(guī)買單。三、崗位操作安全確認(rèn)制度（一）所有作業(yè)人員，在操作（工作）前，必須觀察作業(yè)現(xiàn)場的安全情況，并提示提醒周圍的人員，經(jīng)確認(rèn)不會對自己和他人構(gòu)成安全威脅時(shí)，才準(zhǔn)操作（工作）。否則，按照較重違章進(jìn)行買單。（二）符合片區(qū)和各二級單位規(guī)定的強(qiáng)推手指口述的崗位人員，在操作（工作）前，必須進(jìn)行手指口述，經(jīng)確認(rèn)不會對自己和他人構(gòu)成安全威脅時(shí)，才準(zhǔn)操作（工作）。否則，按照較重違章進(jìn)行買單。第五節(jié) 安全短板預(yù)警分析制度一、規(guī)定片區(qū)每月、礦每周、科每天、隊(duì)每班建立安全短板預(yù)警分析制度。二、內(nèi)容為定期排查、跟蹤、監(jiān)控事故隱患及“五個(gè)安全重點(diǎn)”管理，特別是要及時(shí)消除隱蔽致災(zāi)隱患。三、出現(xiàn)下列情況之一者，全片區(qū)通報(bào)批評，片區(qū)調(diào)度室作為重點(diǎn)調(diào)度，專業(yè)部門進(jìn)行重點(diǎn)管理，分管領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對其安全約見談話，責(zé)令限期整改。（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、季度安全競賽得分列倒數(shù)第一名，并低于90分的。（二）發(fā)生重傷及以上事故的。（三）出現(xiàn)重大（或Ⅰ類）隱患。（四）被強(qiáng)制停產(chǎn)整頓的。（五）安全履職嚴(yán)重不到位的。（六）出現(xiàn)弄虛作假的。四、各二級單位必須建立安全短板預(yù)警分析制度。第六節(jié) 強(qiáng)制停產(chǎn)制度一、對生產(chǎn)現(xiàn)場或單位出現(xiàn)下列情況之一者，一律強(qiáng)制停產(chǎn)進(jìn)行整頓。（一）礦井發(fā)生重傷及以上事故的。（二）基層單位24小時(shí)內(nèi)發(fā)生2人次骨折傷的。（三）礦科隊(duì)因管理不到位，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的。（四）作業(yè)頭面有違反安全紅線，或有集體違章，或個(gè)體違章超過3人次的。（五）作業(yè)頭面既有違章，又有重大隱患的。（六）作業(yè)環(huán)境、系統(tǒng)和環(huán)節(jié)不具備安全生產(chǎn)條件的。（七）不執(zhí)行規(guī)程措施的。（八）安全設(shè)施不完善，或使用不正常的。（九）運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備不完好。二、強(qiáng)制停產(chǎn)整頓檢查執(zhí)行說明（一）發(fā)生重傷及以上事故或二級及以上非傷亡事故的檢查方法。，按照煤監(jiān)和能投集團(tuán)規(guī)定停產(chǎn)整頓。（二）基層隊(duì)24小時(shí)內(nèi)發(fā)生2人次骨折傷的檢查方法發(fā)生受傷事故后經(jīng)醫(yī)院檢查為骨折的，該基層隊(duì)停產(chǎn)整頓一天（骨折傷發(fā)生在采掘隊(duì)或抽采隊(duì)的，停產(chǎn)整頓一天，發(fā)生在二線輔助服務(wù)隊(duì)的，根據(jù)具體情況而定）。（三）礦科隊(duì)管理不到位嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的檢查方法，分管專業(yè)存在管理混亂、業(yè)務(wù)指導(dǎo)差、落實(shí)不到位的，相關(guān)科隊(duì)進(jìn)行整頓。，屬科隊(duì)級管理問題，由分管礦領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)科隊(duì)進(jìn)行停產(chǎn)整頓。，責(zé)任隊(duì)進(jìn)行整頓。（四）基層隊(duì)有違反安全紅線或作業(yè)頭面集體違章或個(gè)體違章超過3人次的檢查方法。，作業(yè)頭面集體違章或個(gè)體違章超過3人次的。（五）作業(yè)頭面既有違章，又有嚴(yán)重隱患的檢查方法。，有Ⅰ類、Ⅱa類安全隱患的。，一般隱患超過3條需要停止作業(yè)的。，作業(yè)頭面有嚴(yán)重違章的。（六）作業(yè)環(huán)境、系統(tǒng)、環(huán)節(jié)不具備安全生產(chǎn)條件的檢查方法。，作業(yè)環(huán)境差，不能保證人身安全的。，系統(tǒng)、環(huán)節(jié)不符合規(guī)定的。，系統(tǒng)、環(huán)節(jié)范圍內(nèi)安全隱患多、安全威脅大，不能保證作業(yè)人員人身安全的。，系統(tǒng)、環(huán)節(jié)范圍內(nèi)安全設(shè)施不到位、安全距離達(dá)不到規(guī)定的。（七）不執(zhí)行規(guī)程措施的檢查方法，查現(xiàn)場施工人員（至少6人以上）是否熟悉規(guī)程措施的有關(guān)內(nèi)容，其中有50%的人員回答有重大錯(cuò)誤，視為規(guī)程措施未傳達(dá)到每個(gè)工人。，視為無規(guī)程措施施工。，達(dá)不到規(guī)定的最低勞動組合。、未簽字或偽造簽字的。（八）安全設(shè)施不完善、使用不正常的檢查方法。，安全設(shè)施、部件設(shè)施、穩(wěn)固裝置、連接件強(qiáng)度不夠的。，安全設(shè)施、保護(hù)裝置、穩(wěn)固裝置、連接件位置不當(dāng)、不合理、不靈敏、達(dá)不到要求的。，未按規(guī)定試驗(yàn)的。（九）運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備不完好的檢查方法，或缺防護(hù)裝置和保護(hù)裝置的。、信號不響或有聲無光、有光無聲。、無法啟動或無法停止。三、強(qiáng)制停產(chǎn)整頓管理程序（一）各級人員進(jìn)入現(xiàn)場按本規(guī)定進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在上述條款之一者立即責(zé)令該施工單位，或系統(tǒng)范圍、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及操作人員停止作業(yè)，屬于管理層的責(zé)任，責(zé)令管理層進(jìn)行整頓。（二）由片區(qū)強(qiáng)制停產(chǎn)整改的作業(yè)頭面，由業(yè)務(wù)分管副礦領(lǐng)導(dǎo)組織整改、安全副礦長負(fù)責(zé)監(jiān)督，礦級領(lǐng)導(dǎo)或科室人員現(xiàn)場控制，恢復(fù)生產(chǎn)前，由安全副礦長組織復(fù)查驗(yàn)收，合格后匯報(bào)片區(qū)調(diào)度室，由片區(qū)調(diào)度室下達(dá)恢復(fù)生產(chǎn)的命令。（三）由礦主動停止作業(yè)的，按各礦的規(guī)定執(zhí)行。四、考核采掘頭面、施鉆地點(diǎn)（或其他作業(yè)點(diǎn)）和設(shè)備出現(xiàn)被強(qiáng)制停產(chǎn)、停止作業(yè)或停止運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，按照松藻片區(qū)二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全管理缺陷買單實(shí)施辦法的規(guī)定，進(jìn)行安全扣款。五、其它（一）各礦井調(diào)度室要建立停產(chǎn)整頓（改）臺帳記錄。注明停產(chǎn)人、停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)單位、停產(chǎn)頭面、停產(chǎn)原因、整改班次、驗(yàn)收人等。（二）各礦根據(jù)片區(qū)強(qiáng)制停產(chǎn)整頓規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，建立完善停產(chǎn)整頓（改）實(shí)施細(xì)則和主動停產(chǎn)管理制度。 第七節(jié) 安全會議制度一、安全會議種類安全會議分為安全辦公會、防重辦公會、專業(yè)安全例會（頂板、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)和地測等專業(yè)安全例會）、安全短板預(yù)警分析會。二、會議有關(guān)事項(xiàng)（一）安全辦公會（防重辦公會）：每月上旬召開1次。：由安監(jiān)部擬定會議申請，并負(fù)責(zé)安排會議室和通知參會人員。主持人：片區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)；參加人員：片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人、各礦礦長。檢查上次會議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；通報(bào)安全督查、安全履職的考核情況；總結(jié)、分析和部署安全工作和防重工作；排查各二級單位重大安全隱患；研究審定安全制度辦法和安全措施，研究解決安全問題和重大隱患；片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對安全和防重工作提要求做決定。（二）專業(yè)安全例會：頂板、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、地測和安全等專業(yè)安全例會每月月底分別召開1次。：由片區(qū)機(jī)關(guān)部門擬定會議申請，并負(fù)責(zé)安排會議室和通知參會人員。主持人：片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)；參加人員：片區(qū)其余分管領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人、各礦專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總和科長。檢查上次會議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；各單位匯報(bào)專業(yè)安全工作存在問題和重大安全隱患情況；片區(qū)各部門總結(jié)、分析和部署專業(yè)安全工作和業(yè)務(wù)保安工作；研究解決安全問題和重大隱患；片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部署專業(yè)安全工作和業(yè)務(wù)保安全工作。（三）安全短板預(yù)警分析會：每月第一周上午調(diào)度早會后召開。：（1）由各專業(yè)部門明確專人提前收集各專業(yè)的重點(diǎn)頭面、重點(diǎn)工程、不放心單位和人員、重大安全隱患等資料，并按時(shí)提供給安監(jiān)部。（2）由安監(jiān)部匯總，并打印資料提交會議研究。