【正文】 和傾向性問題，研究制定預防性措施。、治理和督辦、驗收過程中形成的電子信息和紙質(zhì)信息歸檔立卷。（八）建立事故隱患排查資金保障機制各單位應根據(jù)安全隱患排查治理工作計劃，每年由財務部門在安全生產(chǎn)費用中留設安全專項資金，用于隱患排查治理工作。（九）建立安全隱患排查治理宣傳教育制度各單位采用黑板報、宣傳櫥窗、語音廣播、LED屏幕、閉路電視，以及安全信息系統(tǒng)和OA辦公系統(tǒng)等載體宣傳安全隱患排查治理工作制度和工作要求。同時，將安全隱患排查治理能力建設納入員工日常培訓范圍，重點推廣菜單式安全檢查方法，確?，F(xiàn)場安全隱患排查（檢查）不漏項。由專業(yè)部門擬定培訓計劃和方案、培訓部門實施，根據(jù)不同崗位開展針對性培訓，提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。（十）建立安全隱患排查治理通報機制。對于排查出的重大事故隱患應當在井口顯著位置或信息站LED大屏幕進行公告；排查出的一般安全隱患由負責整治的區(qū)（隊）在班前會上通報并及時落實整改；安全隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時限和責任人員等內(nèi)容，重大事故隱患公告必須標明停產(chǎn)停工范圍。在井口和信息發(fā)布欄等醒目位置公布事故隱患舉報電話，接受職工和社會監(jiān)督。對于經(jīng)核實的事故隱患舉報，各單位可根據(jù)本單位的安全管理辦法規(guī)定獎勵舉報人。（十一）建立安全隱患排查治理激勵機制各單位應完善安全隱患排查治理工作績效考核辦法。對安全隱患治理工作完成較好，以及能夠及時發(fā)現(xiàn)、報告和排除事故隱患的科隊和個人可給予獎勵表彰；對安全隱患排查治理責任不明、排查工作不力、治理措施不落實，以及瞞報謊報事故隱患的，必須嚴格按照制度要求追究有關責任科隊（車間）和責任個人的責任。第十四節(jié) 暗查暗訪實施辦法一、成立督查小組組　長：片區(qū)分管安全領導副組長：安監(jiān)部長 成　員：安監(jiān)部其他人員，總調(diào)值班調(diào)度長和值班調(diào)度員二、督查內(nèi)容（一）片區(qū)機關部門及各二級單位領導雙休日留守礦區(qū)和本單位情況；（二）各二級單位領導調(diào)度值班，基層隊干值班情況；三、督查方法（一）利用電話查崗、到二級單位現(xiàn)場抽查等。（二）督查頻次，按照片區(qū)原辦法執(zhí)行。，每人每月電話查崗不少于1次，并在調(diào)度室值班查崗專用記錄本上作好記錄。，調(diào)度室參加，不定期開展暗查暗訪活動。四、脫崗離崗界定（一）片區(qū)電話查崗:01～22:00之間，被查值班人員必須在20分鐘內(nèi)用本單位座機電話回復；時間若在22:01～ 6:00之間,被查值班人員必須在10分鐘用調(diào)度室座機電話回復。否則視為脫崗。，應在20分鐘內(nèi)用片區(qū)內(nèi)部座機電話回復。否則視為脫崗。（二）片區(qū)現(xiàn)場抽查:01～22:00之間，被查值班人員必須在20分鐘內(nèi)到達用本單位調(diào)度室（或本隊值班室）；時間若在22:01～ 6:00之間,被查值班人員在本單位調(diào)度室（或本隊值班室）。否則視為脫崗。，應及時到達指定地點，或在20分鐘內(nèi)用片區(qū)內(nèi)部座機電話回復。否則視為脫崗。五、考核標準（一）各二級單位領導在工作日必須留守工作地，雙休日留守期間，要在礦區(qū)值守，不得擅離。遇特殊情況，必須向同級領導調(diào)班，并向片區(qū)分管領導請假。否則，扣個人績效500元/次。（二）各級值班人員在值班期間，須在值班室或本單位辦公區(qū)，不得脫崗或喝酒上崗。特殊情況需離開本單位時，必須請同級別人員代為值班，并按規(guī)定程序請假；特殊情況需要下井時，必須請同級別人員代為值班。否則，考核責任人500元/次。六、其它規(guī)定（一）督查和考核結果，由督查牽頭部門定期在渝新能源ＯＡ系統(tǒng)或松藻電視臺通報。并將其作為煤礦領導月度安全履職考核的重要內(nèi)容。（二）各二級單位結合自身實際，應制定本單位的值班、雙休日留守礦井考核辦法。第二章 安全管理制度第一節(jié) 安全質(zhì)量結構工資比例制度一、實施范圍（一）煤礦單位管理員工實行過程考核，操作員工按目標考核。（二）地面生產(chǎn)單位只考核安全工資。二、安全工資比例（原為：考核比例）（一）在工資結算中，管理人員的安全工資在總工資中所占比例不少于40%；操作員工的安全工資不少于20%。（二）各單位安監(jiān)員、安瓦員安全工資嚴禁與生產(chǎn)任務倒掛。（三）各單位和基層隊（車間）不得制定不顧安全的生產(chǎn)激勵措施。三、各二級單位制定安全質(zhì)量結構工資考核規(guī)定。第二節(jié) 安全五自管理責任制為落實各二級單位的安全生產(chǎn)主體責任，確保安全 “五自管理”向部門、基層隊和班組延伸。努力構建自我完善、自我約束、自我控制的安全自主管控體系。根據(jù)上級公司要求，結合片區(qū)實際，特制定安全“五自管理”責任制。一、片區(qū)主要職責（一）負責建立、健全和完善全片區(qū)的安全管理制度和辦法；（二）負責督促各二級單位安全費用項目及資金按計劃實施、落實和完成，確保煤礦各大生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠；（三）負責對煤礦領導班子成員安全履職考核預警、責任追究；（四）負責對二級單位反映的安全生產(chǎn)技術難題進行研究指導。（五）負責對二級單位的重大隱患掛牌督辦。（六）對各二級單位安全“五自管理”機制的建立和運行情況進行考評；（七）對二級單位落實渝新公司及片區(qū)安全制度辦法、安全會議決定等進行督查。二、二級單位主要職責（一）負責建立健全和落實執(zhí)行本單位的安全“五自管理”制度；（二）負責采掘頭面、作業(yè)現(xiàn)場、各大系統(tǒng)、各個區(qū)域安全隱患的排查治理；（三）負責安全生產(chǎn)費用項目計劃的實施；（四）負責各級人員的安全教育培訓和素質(zhì)提升；（五）負責員工操作行為的規(guī)范；（六）負責對本單位各級人員的安全履職考核；（七）負責落實渝新公司及片區(qū)的安全制度辦法、安全會議決定和部署的安全工作。第三節(jié) 安全警示日制度根據(jù)重慶煤監(jiān)局和能源集團和渝新公司相關規(guī)定，結合片區(qū)實際，特制定本制度。一、警示教育日的確定（一）片區(qū)的安全警示日為警示煤礦各級人員牢記歷史教訓，增強的安全紅線意識。片區(qū)將1985年1月19日，同華煤礦“”煤與瓦斯突出事故發(fā)生的這一時間，即每年的1月19日作為全片區(qū)的安全警示日。（二）各煤礦的安全警示日由各礦根據(jù)自己發(fā)生的事故，自主確定一天作為本單位的安全警示日，必須報安監(jiān)部備案。二、片區(qū)安全警示日的重點工作（一）片區(qū)召開年度安全工作會，表彰安全工作的先進典型；，明確安全工作目標，簽訂安全工作責任狀，部署新的一年安全工作；3. 宣講安全制度辦法和安全工作思路，動員全片區(qū)員工做好安全工作。（二）各單位開展警示教育活動，各科隊（車間）組織員工集中學習，開展事故案例警示教育。，確保警示教育活動取得實效。三、各單位的安全警示日由安全分管領導負責制定安全警示日開展警示教育活動的實施方案。（一）進行安全形勢任務宣講（二）組織受傷員工和典型三違人員現(xiàn)身說法；（三）分層次、分單位、分系統(tǒng)剖析事故案例，吸取事故教訓；（四）安全宣誓，簽訂安全承諾書等。四、其它要求（一）各單位結合自身實際，建立健全本單位的安全警示日制度。并報安監(jiān)部備案；（二）安監(jiān)部要對各單位安全警示日開展的活動情況進行監(jiān)督檢查。第四節(jié) 安全確認制度一、開工安全確認制度采掘頭面和其它工程等搬家投產(chǎn)前，由礦分管領導或副總工程師組織相關科隊人員對現(xiàn)場的安全隱患等情況進行檢查驗收，符合開工條件，并完善開工手續(xù)后搬家投產(chǎn)。否則，按照嚴重違規(guī)進行買單。二、作業(yè)安全確認制度采掘頭面和其它作業(yè)地點，每班在作業(yè)前，跟班隊干、班長和安瓦員（或安全員）必須系統(tǒng)檢查整改作業(yè)現(xiàn)場各環(huán)節(jié)的安全隱患，符合作業(yè)條件，并在安全確認牌上確認簽字后方可從事生產(chǎn)作業(yè)。因多頭作業(yè)時，跟班隊干必須對重點頭面檢查確認，其余頭面的安全確認人員，由值班隊干在排班時指定人員代行安全確認職責。沒有安全確認就作業(yè)的，按照嚴重違規(guī)買單；安全確認不及時的，或亂確認（如設施設備有問題，而確認人仍然在確認欄目打√）的，按照較重違規(guī)買單。三、崗位操作安全確認制度（一）所有作業(yè)人員，在操作（工作）前，必須觀察作業(yè)現(xiàn)場的安全情況，并提示提醒周圍的人員，經(jīng)確認不會對自己和他人構成安全威脅時，才準操作（工作）。否則，按照較重違章進行買單。（二）符合片區(qū)和各二級單位規(guī)定的強推手指口述的崗位人員，在操作（工作）前，必須進行手指口述，經(jīng)確認不會對自己和他人構成安全威脅時，才準操作（工作）。否則，按照較重違章進行買單。第五節(jié) 安全短板預警分析制度一、規(guī)定片區(qū)每月、礦每周、科每天、隊每班建立安全短板預警分析制度。二、內(nèi)容為定期排查、跟蹤、監(jiān)控事故隱患及“五個安全重點”管理，特別是要及時消除隱蔽致災隱患。三、出現(xiàn)下列情況之一者，全片區(qū)通報批評，片區(qū)調(diào)度室作為重點調(diào)度，專業(yè)部門進行重點管理，分管領導對責任領導對其安全約見談話，責令限期整改。（一）質(zhì)量標準化檢查、季度安全競賽得分列倒數(shù)第一名，并低于90分的。（二）發(fā)生重傷及以上事故的。（三）出現(xiàn)重大（或Ⅰ類）隱患。（四）被強制停產(chǎn)整頓的。（五）安全履職嚴重不到位的。（六）出現(xiàn)弄虛作假的。四、各二級單位必須建立安全短板預警分析制度。第六節(jié) 強制停產(chǎn)制度一、對生產(chǎn)現(xiàn)場或單位出現(xiàn)下列情況之一者，一律強制停產(chǎn)進行整頓。（一）礦井發(fā)生重傷及以上事故的。（二）基層單位24小時內(nèi)發(fā)生2人次骨折傷的。（三）礦科隊因管理不到位，嚴重影響安全生產(chǎn)的。（四）作業(yè)頭面有違反安全紅線，或有集體違章，或個體違章超過3人次的。（五）作業(yè)頭面既有違章，又有重大隱患的。（六）作業(yè)環(huán)境、系統(tǒng)和環(huán)節(jié)不具備安全生產(chǎn)條件的。（七）不執(zhí)行規(guī)程措施的。（八）安全設施不完善，或使用不正常的。（九）運轉設備不完好。二、強制停產(chǎn)整頓檢查執(zhí)行說明（一）發(fā)生重傷及以上事故或二級及以上非傷亡事故的檢查方法。，按照煤監(jiān)和能投集團規(guī)定停產(chǎn)整頓。（二）基層隊24小時內(nèi)發(fā)生2人次骨折傷的檢查方法發(fā)生受傷事故后經(jīng)醫(yī)院檢查為骨折的，該基層隊停產(chǎn)整頓一天（骨折傷發(fā)生在采掘隊或抽采隊的，停產(chǎn)整頓一天，發(fā)生在二線輔助服務隊的，根據(jù)具體情況而定）。（三）礦科隊管理不到位嚴重影響安全生產(chǎn)的檢查方法，分管專業(yè)存在管理混亂、業(yè)務指導差、落實不到位的，相關科隊進行整頓。，屬科隊級管理問題，由分管礦領導對相關科隊進行停產(chǎn)整頓。，責任隊進行整頓。（四）基層隊有違反安全紅線或作業(yè)頭面集體違章或個體違章超過3人次的檢查方法。，作業(yè)頭面集體違章或個體違章超過3人次的。（五）作業(yè)頭面既有違章，又有嚴重隱患的檢查方法。，有Ⅰ類、Ⅱa類安全隱患的。，一般隱患超過3條需要停止作業(yè)的。，作業(yè)頭面有嚴重違章的。（六）作業(yè)環(huán)境、系統(tǒng)、環(huán)節(jié)不具備安全生產(chǎn)條件的檢查方法。，作業(yè)環(huán)境差，不能保證人身安全的。，系統(tǒng)、環(huán)節(jié)不符合規(guī)定的。，系統(tǒng)、環(huán)節(jié)范圍內(nèi)安全隱患多、安全威脅大，不能保證作業(yè)人員人身安全的。，系統(tǒng)、環(huán)節(jié)范圍內(nèi)安全設施不到位、安全距離達不到規(guī)定的。（七）不執(zhí)行規(guī)程措施的檢查方法，查現(xiàn)場施工人員（至少6人以上）是否熟悉規(guī)程措施的有關內(nèi)容，其中有50%的人員回答有重大錯誤，視為規(guī)程措施未傳達到每個工人。，視為無規(guī)程措施施工。，達不到規(guī)定的最低勞動組合。、未簽字或偽造簽字的。（八）安全設施不完善、使用不正常的檢查方法。，安全設施、部件設施、穩(wěn)固裝置、連接件強度不夠的。，安全設施、保護裝置、穩(wěn)固裝置、連接件位置不當、不合理、不靈敏、達不到要求的。，未按規(guī)定試驗的。（九）運轉設備不完好的檢查方法，或缺防護裝置和保護裝置的。、信號不響或有聲無光、有光無聲。、無法啟動或無法停止。三、強制停產(chǎn)整頓管理程序（一）各級人員進入現(xiàn)場按本規(guī)定進行檢查，發(fā)現(xiàn)存在上述條款之一者立即責令該施工單位，或系統(tǒng)范圍、運轉設備及操作人員停止作業(yè)，屬于管理層的責任，責令管理層進行整頓。（二）由片區(qū)強制停產(chǎn)整改的作業(yè)頭面，由業(yè)務分管副礦領導組織整改、安全副礦長負責監(jiān)督，礦級領導或科室人員現(xiàn)場控制，恢復生產(chǎn)前，由安全副礦長組織復查驗收，合格后匯報片區(qū)調(diào)度室，由片區(qū)調(diào)度室下達恢復生產(chǎn)的命令。（三）由礦主動停止作業(yè)的，按各礦的規(guī)定執(zhí)行。四、考核采掘頭面、施鉆地點（或其他作業(yè)點）和設備出現(xiàn)被強制停產(chǎn)、停止作業(yè)或停止運轉等情況，按照松藻片區(qū)二級單位領導班子安全管理缺陷買單實施辦法的規(guī)定，進行安全扣款。五、其它（一）各礦井調(diào)度室要建立停產(chǎn)整頓（改）臺帳記錄。注明停產(chǎn)人、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)單位、停產(chǎn)頭面、停產(chǎn)原因、整改班次、驗收人等。（二）各礦根據(jù)片區(qū)強制停產(chǎn)整頓規(guī)定，結合自身實際，建立完善停產(chǎn)整頓（改）實施細則和主動停產(chǎn)管理制度。 第七節(jié) 安全會議制度一、安全會議種類安全會議分為安全辦公會、防重辦公會、專業(yè)安全例會（頂板、機運、通風和地測等專業(yè)安全例會）、安全短板預警分析會。二、會議有關事項（一）安全辦公會（防重辦公會）：每月上旬召開1次。：由安監(jiān)部擬定會議申請，并負責安排會議室和通知參會人員。主持人：片區(qū)主要領導；參加人員：片區(qū)分管領導、片區(qū)機關各部門負責人、各礦礦長。檢查上次會議決定事項的落實情況；通報安全督查、安全履職的考核情況；總結、分析和部署安全工作和防重工作；排查各二級單位重大安全隱患；研究審定安全制度辦法和安全措施，研究解決安全問題和重大隱患；片區(qū)領導對安全和防重工作提要求做決定。（二）專業(yè)安全例會：頂板、機運、通風、地測和安全等專業(yè)安全例會每月月底分別召開1次。：由片區(qū)機關部門擬定會議申請，并負責安排會議室和通知參會人員。主持人：片區(qū)分管領導；參加人員：片區(qū)其余分管領導、片區(qū)機關各部門負責人、各礦專業(yè)分管領導、專業(yè)副總和科長。檢查上次會議決定事項的落實情況；各單位匯報專業(yè)安全工作存在問題和重大安全隱患情況；片區(qū)各部門總結、分析和部署專業(yè)安全工作和業(yè)務保安工作；研究解決安全問題和重大隱患；片區(qū)領導部署專業(yè)安全工作和業(yè)務保安全工作。（三）安全短板預警分析會：每月第一周上午調(diào)度早會后召開。：（1）由各專業(yè)部門明確專人提前收集各專業(yè)的重點頭面、重點工程、不放心單位和人員、重大安全隱患等資料，并按時提供給安監(jiān)部。（2）由安監(jiān)部匯總，并打印資料提交會議研究。