【正文】 5） 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂（必要時）。 其他培訓(xùn)（1） 當(dāng)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，項目部組織實施作業(yè)人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（2） 公司非工程施工人員到施工現(xiàn)場進行檢查指導(dǎo)或協(xié)助工作時，必須經(jīng)過本項目部統(tǒng)一組織的安全教育培訓(xùn)（項目部級），考核合格后方可進行。 事故應(yīng)急預(yù)案管理制度 應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍 編制目的：是通過預(yù)先計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全，并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。 編制范圍：凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。 應(yīng)急救援預(yù)案體系 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案(包含危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、滅火救災(zāi)預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案等)、現(xiàn)場處置方案(即項目部應(yīng)急預(yù)案)。 專項應(yīng)急預(yù)案和各二級單位應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標(biāo)準(zhǔn)操作程序，必須和企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴(yán)密，協(xié)調(diào)一致，不得有任何沖突。 企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與市政府等上級部門預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致，做好社會聯(lián)動的接口。 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批 公司主要負責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)職能部門和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案——企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。主要內(nèi)容包括總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，報總工程師或分管副經(jīng)理審核后，報總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。 其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案，報總工程師或分管副經(jīng)理審核后，報總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。 應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練 公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進行培訓(xùn)，使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。 施工車間應(yīng)定期組織職工學(xué)習(xí)車間的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使職工熟悉預(yù)案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。 公司定期開展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育，使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護及自救方法。 公司應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點，使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。 項目部演練針對危險目標(biāo)，每半年組織一次演練，HSE部對其進行監(jiān)督； 應(yīng)急救援預(yù)案的評審和修訂、合理性和可操作性，應(yīng)定期進行評審和修訂。項目部預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，由項目部負責(zé)人組織相關(guān)部門和人員評審修訂，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案由公司副總經(jīng)理組織修訂小組內(nèi)部評審和修訂后，由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。 當(dāng)發(fā)生以下情況時，應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進行評審和修訂：（1） 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時；（2） 企業(yè)管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時；（3） 關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；（4） 應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時；（5） 年度風(fēng)險評價(審)，發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。 安全事故報告與處理制度凡項目部員工（包括合同制員工、勞務(wù)工和招用的臨時用工），在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于項目部設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，管理不善，以及領(lǐng)導(dǎo)指派在外從事本項目部活動，發(fā)生的人身傷害（即輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故，按本制度報告、調(diào)查、分析和統(tǒng)計。 事故報告 （1）施工現(xiàn)場發(fā)生輕傷事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項目部領(lǐng)導(dǎo)和HSE管理部報告，并保護好現(xiàn)場，任何人不得破壞現(xiàn)場，否則將嚴(yán)肅追查責(zé)任。（2）對于一次死亡（失蹤）1～2人，或者重傷10人（不含10人）以下的一般事故），項目部應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向大橋管理局安全環(huán)保部和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局報告，24小時內(nèi)進行第一次續(xù)報。（3）對于一次死亡（失蹤）3人以上，或者重傷10人（含10人）以上的較大事故、重大事故、特別重大事故，項目部應(yīng)立即向大橋管理局安全環(huán)保部和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局報告，12小時內(nèi)進行第一次續(xù)報。（4）事故快報包含以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施及處置情況；事故發(fā)生地的項目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位名稱及聯(lián)系方式等。（5）事故續(xù)報內(nèi)容：事故發(fā)生單位及其主要負責(zé)人情況；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過；事故造成的傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后的應(yīng)急救援措施、其他相應(yīng)處理措施及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等。（6）事故在第一次續(xù)報后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)報告。在事故發(fā)生后30日內(nèi)，傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時補報。（7）項目部領(lǐng)導(dǎo)及主管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（8）任何單位和個人都必須及時上報事故，不得瞞報、謊報或故意拖延不報，違者將要追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將要依法追究刑事責(zé)任。 事故調(diào)查 （1）未發(fā)生人員傷亡事故，可由項目部會同大橋管理局、總監(jiān)辦，組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員組成事故調(diào)查組，按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查。（2）特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由屬地省、市、縣人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查或由其授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。（3）根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。（4）事故調(diào)查組的職責(zé)：① 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接損失；② 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；③ 提出事故責(zé)任者的處理建議；④ 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；⑤ 提交事故調(diào)查報告。（5）事故調(diào)查組有權(quán)向項目部和有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。（6）任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 事故處理（1）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和員工的監(jiān)督。（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。（3）事故發(fā)生單位按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理。（4）有下列行為，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰：① 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的；② 在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的；③ 在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的。（5）負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 中華白海豚保護管理制度 目的 為保護珍貴、瀕危的中華白海豚資源及其生存環(huán)境，維護生態(tài)平衡，根據(jù)《大橋主體工程建設(shè)項目中華白海豚保護管理辦法》，結(jié)合本項目部橋位施工的實際，確保施工作業(yè)期間對中華白海豚實施有效保護，減少不利影響，特制定本制度。 法律、法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》及《大橋主體工程建設(shè)項目中華白海豚保護管理辦法》等。 適用范圍適用于本工程項目部施工作業(yè)過程及全體員工。 項目部中華白海豚保護專項工作小組組 長：范勤峰副組長：范紅斌組 員：石曉東 劉大超 吳宏才中華白海豚保護專項工作小組為項目部安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)和成員，具體負責(zé)中華白海豚保護專項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。 職責(zé)和權(quán)限 項目部各部門、各班組和個人都有義務(wù)保護中華白海豚資源及其生存環(huán)境，并有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告一切破壞中華白海豚資源及其生存環(huán)境的行為。 制度內(nèi)容 加強中華白海豚相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，普及有關(guān)中華白海豚的科學(xué)知識及救助措施，增強員工自覺保護中華白海豚的意識。 項目部所屬各部門及個人都必須遵守中華白海豚保護管理制度和有關(guān)規(guī)定。 項目部凡在海上水域施工作業(yè)前，應(yīng)按工程管理局規(guī)定，提前派出觀察人員對施工區(qū)域進行觀察，并隨時報告觀測情況。 當(dāng)施工區(qū)域發(fā)現(xiàn)有白海豚出沒跡象時，嚴(yán)禁進行施工作業(yè)，并及時向白海豚保護區(qū)管理局報告。 在施工作業(yè)過程中，觀察員應(yīng)始終如一地履行職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)中華白海豚出沒或出現(xiàn)任何可能影響中華白海豚的異常情況，都應(yīng)立即發(fā)出警示，查明原因、果斷處理并及時上報。 發(fā)生任何可能影響或直接影響中華白海豚的事件（或事故），都應(yīng)立即暫停施工，啟動應(yīng)急處置程序，確保萬無一失。 運輸船舶或施工船舶進入中華白海豚保護區(qū)，如發(fā)現(xiàn)中華白海豚在船舶500m范圍內(nèi)出沒，應(yīng)實施減速慢行或避讓措施，直至中華白海豚游離到安全距離。同時，要防止航船撞擊和降低噪音滋擾。 任何人如發(fā)現(xiàn)受傷、擱淺和因誤入港灣而被困的中華白海豚時，應(yīng)當(dāng)及時采取緊急救護措施，同時，報告項目部領(lǐng)導(dǎo)，并及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門報告。 禁止電、毒、炸魚等破壞中華白海豚資源及其生存環(huán)境的行為。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)死亡的中華白海豚時，發(fā)現(xiàn)者個人應(yīng)當(dāng)及時報告項目部領(lǐng)導(dǎo)，項目部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告或送交當(dāng)?shù)厥袧O政管理機構(gòu)處理。 施工作業(yè)現(xiàn)場管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員、中華白海豚觀察員按港珠澳大橋管理局有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中華白海豚保護管理機構(gòu)專門培訓(xùn)并持證上崗。 項目部各部門或個人，凡發(fā)生白海豚傷害事故、因違反有關(guān)白海豚保護工作的行為而造成后果的，按項目部經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法，對相關(guān)責(zé)任人和部門（工段）進行經(jīng)濟處罰。 HSE記錄管理制度 （1）記錄編制要規(guī)范、項目齊全，能夠滿足體系運行控制要求。（2）經(jīng)常使用和(或)需在各部門間傳遞的記錄，由HSE管理部統(tǒng)一編號。（1）記錄的格式應(yīng)與規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合同和HSE管理體系文件的規(guī)定相一致。（2）記錄格式的填寫和修改按公司文件管理制度執(zhí)行。（3）對項目部長期使用的固定表格，項目部應(yīng)建立記錄表格清單。 記錄的發(fā)放與填寫（1）記錄由HSE管理部設(shè)計、印制、發(fā)放。（2）記錄填寫要字跡清晰，內(nèi)容完整、客觀、準(zhǔn)確，可使用鋼筆、簽字筆。（3）記錄填寫有誤時，應(yīng)用單線將錯誤處劃去，再重新填寫，并由授權(quán)人在杠改處簽章。 記錄的保存保管（1）具有可追溯性的證實性記錄由檔案室長期保存。（2）HSE管理體系審核報告、事件(事故) 報告及(或) 其他重要記錄由HSE管理部長期保存。（3）其他記錄保存期至該項目竣工驗收結(jié)束。（4）記錄在保存期內(nèi)應(yīng)妥善保管，防止損壞或遺失，也可轉(zhuǎn)成電子媒介貯存。（5）記錄保管期滿后，由項目部管理者代表批準(zhǔn)后，方可銷毀。34 / 3