【正文】 ）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)及職業(yè)病危害警示不全、不清或不符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范要求的單位，每發(fā)現(xiàn)一起處責(zé)任單位 5000 元罰款。（12 ）同類違章現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)進(jìn)行加倍處罰。本管理辦法自下發(fā)之日起實(shí)施，最終解釋權(quán)歸項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。二十六、員工查體制度本制度適用于本項(xiàng)目部。職工查體分為一般健康查體（包括女工專項(xiàng)查體）和從事有毒有害作業(yè)人員的職業(yè)健康查體兩部分。一般健康查體醫(yī)療機(jī)構(gòu)為油田職工總醫(yī)院和一級(jí)醫(yī)院；職業(yè)健康查體醫(yī)療機(jī)構(gòu)為油田職工總醫(yī)院和天津市職業(yè)病防治院。不得以一般健康查體代替職業(yè)健康查體。大慶油田創(chuàng)業(yè)騰飛建筑安裝工程有限公司 HSE 管理制度 29 人事部負(fù)責(zé)每年上半年制定員工健康查體計(jì)劃，并按照計(jì)劃安排組織員工進(jìn)行查體，保留查體結(jié)果。查體周期：一般健康查體可每 2 年查一次，一線職工或技術(shù)骨干為一年一次；職業(yè)健康查體周期為一年一次。查體項(xiàng)目一般健康查體項(xiàng)目：一般項(xiàng)目（內(nèi)科、外科、眼科、口腔科、耳鼻喉科） 、檢驗(yàn)（血常規(guī)、尿常規(guī)、生化、乙肝兩對(duì)半） 、肝功能檢查（心電圖、B 超、胸透） 。職業(yè)健康查體項(xiàng)目：依照衛(wèi)生部 23 號(hào)令《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定的要求進(jìn)行。對(duì)于體檢出現(xiàn)健康問(wèn)題的員工，應(yīng)及時(shí)通知本人，并采取有效措施，同時(shí)在“員工健康檔案”中予以記錄，以便跟蹤監(jiān)測(cè)。建立健全員工健康檔案、特種作業(yè)人員職業(yè)健康查體檔案。二十七、協(xié)商、交流與溝通管理制度本制度適用于本項(xiàng)目部。項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé) HSE 信息的收集與處理，負(fù)責(zé)重大健康安全危害、環(huán)境因素有關(guān)的外部聯(lián)絡(luò)的處理。協(xié)商、交流與溝通分為內(nèi)部、外部協(xié)商、交流與溝通。內(nèi)部是指項(xiàng)目部與公司、各分公司之間的協(xié)商、交流與溝通；外部是指項(xiàng)目部與業(yè)主、監(jiān)理以及相關(guān)方的協(xié)商、交流與溝通。項(xiàng)目部各職能部門在 HSE 信息交流方面的職責(zé)（1）質(zhì)檢部、安全部職責(zé)質(zhì)檢部、安全部是工程項(xiàng)目?jī)?nèi) HSE 體系的管理和執(zhí)行，負(fù)責(zé)與安全、環(huán)境因素有關(guān)的外部聯(lián)絡(luò)的處理。收集與質(zhì)量、環(huán)境有關(guān)的信息，并傳遞到項(xiàng)目或分公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。負(fù)責(zé)部門及作業(yè)對(duì)與項(xiàng)目部最高管理層之間的溝通工作，負(fù)責(zé)管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)縱向管理層次之間和橫向部門之間 QHSE 協(xié)商與溝通管理。大慶油田創(chuàng)業(yè)騰飛建筑安裝工程有限公司 HSE 管理制度 30 （2）道路部、結(jié)構(gòu)部職責(zé)道路部、結(jié)構(gòu)部負(fù)責(zé)與建設(shè)、監(jiān)理單位有關(guān)過(guò)程的溝通管理及供方信息的收集，并負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集和傳遞。（3）其它有關(guān)部門職責(zé)負(fù)責(zé)管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)縱向管理層次之間和橫向部室之間 QHSE 協(xié)商與溝通管理。HSE 信息交流途徑與方式（1）協(xié)商與溝通途徑項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)管理部室、職能部門按照職責(zé)范圍收集、處理有關(guān)的內(nèi)外信息，并以信息報(bào)表的行式傳遞到相關(guān)部室處理。（2）溝通方式a、可采取通知、通告、簡(jiǎn)報(bào)、文件傳閱、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議等形式，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況多采用會(huì)議、通知和內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)形式。b、公司黨群工作部可定期組織員工及其代表針隊(duì)員工所關(guān)心的職業(yè)健康問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，提出處理意見(jiàn)，送交主管領(lǐng)導(dǎo)審核。二十八、開(kāi)工驗(yàn)收及作業(yè)許可制度為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)的管理，進(jìn)一步提高施工隊(duì)伍（包括分包隊(duì)伍）的素質(zhì)，特制定本制度。本制度適用于本單位及分包隊(duì)伍。許可證程序的要求：A、基本要求（1）申請(qǐng)?jiān)S可證的施工隊(duì)和施工設(shè)備，必須符合對(duì)該現(xiàn)場(chǎng)安全上的要求；（2）申請(qǐng)?jiān)S可證的人要承擔(dān)許可證上所規(guī)定的責(zé)任；（3）嚴(yán)禁任何人在沒(méi)有確認(rèn)為安全的地方工作；（4）嚴(yán)禁從事許可證中沒(méi)有確定的工作；（5）接受許可證的人要負(fù)責(zé)保證安全預(yù)防工作，只能在許可作業(yè)區(qū)域內(nèi)、在規(guī)定時(shí)間和許可工作內(nèi)容的范圍內(nèi)工作。大慶油田創(chuàng)業(yè)騰飛建筑安裝工程有限公司 HSE 管理制度 31 B、關(guān)鍵要素（1）計(jì)劃：清楚劃定要做的工作，以取得他人和其他有關(guān)部門的合作；（2）交流：給完成任務(wù)的人及可能接受到波及或影響的人提供必要的信息；（3）防范：確定和執(zhí)行所需要的預(yù)防措施，包括使用安全系統(tǒng)和設(shè)備；（4）控制：按照安全操作規(guī)程和程序進(jìn)行工作；（5）完成：在確保所需工作程序已經(jīng)全部完成、工作場(chǎng)地保證安全后，清理場(chǎng)地。C、隱患管理程序（1）識(shí)別：對(duì)于每一項(xiàng)作業(yè)，識(shí)別其所有顯見(jiàn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)和危害；（2）評(píng)估：對(duì)可能發(fā)生的隱患、危害及可能造成的后果進(jìn)行評(píng)估；（3）控制：對(duì)每一項(xiàng)隱患都應(yīng)制定防范措施進(jìn)行監(jiān)控，使之降低到合理、實(shí)際，盡可能低的可接受程度。許可證的范圍凡進(jìn)入有限空間、工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、起重吊裝、搶修等作業(yè)均應(yīng)實(shí)行作業(yè)許可證制度，凡進(jìn)行以上作業(yè)的施工單位，在進(jìn)行作業(yè)之前均應(yīng)辦理作業(yè)許可票，征得項(xiàng)目部同意后方可進(jìn)行施工，同時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。許可證的申請(qǐng)與簽發(fā)首先，由希望承擔(dān)此項(xiàng)工程的人員提出作業(yè)許可證的申請(qǐng)，交項(xiàng)目部質(zhì)量安全監(jiān)督人員，由質(zhì)量安全監(jiān)督員組織項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，參加驗(yàn)收的人員寫明驗(yàn)收意見(jiàn)，再確定符合安全滿意否。其次，對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)的施工隊(duì)伍應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，未按規(guī)定時(shí)間辦理手續(xù)的，每天罰款 200 元，直至辦理手續(xù)完畢為止，對(duì)遲遲不辦理手續(xù)的，視情節(jié)輕重給予警告或清場(chǎng)。具體要求：（1）所有施工隊(duì)里的操作手即設(shè)備操作手，按照國(guó)家規(guī)定必須持證上崗的工種，必須持操作原件登記備案；（2）為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)，保證安全無(wú)事故，特實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制。每個(gè)施工隊(duì)、每臺(tái)設(shè)備（鉆機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等）各抵押 1000 元。如施工過(guò)大慶油田創(chuàng)業(yè)騰飛建筑安裝工程有限公司 HSE 管理制度 32 程無(wú)事故和嚴(yán)重違章行為，待工程完畢后抵押金全部退還；（3）承包隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)所承攬的施工性質(zhì)和所使用的機(jī)械設(shè)備，寫出危害識(shí)別、危險(xiǎn)點(diǎn)源及安全質(zhì)量保證書。二十九、 HSE 監(jiān)視與測(cè)量管理制度本制度適用于本單位。監(jiān)視與測(cè)量的范圍（1）環(huán)境監(jiān)視：包括污染源外排的廢水、廢氣、廢渣和粉塵噪聲等；（2）特種設(shè)備監(jiān)視：包括鍋爐壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等；（3）安全裝置監(jiān)視：包括安全防護(hù)器具、安全附件、計(jì)量器具等；（4）健康監(jiān)視：指員工健康查體、職業(yè)健康查體計(jì)劃的實(shí)施情況。監(jiān)視與測(cè)量管理（1）環(huán)境管理：年初制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，委托地方有資質(zhì)的檢測(cè)部門進(jìn)行監(jiān)視，一般一年進(jìn)行一次，保留監(jiān)測(cè)記錄。（2）特種設(shè)備管理：建立健全特種設(shè)備檔案管理臺(tái)帳，年初制定特種設(shè)備檢測(cè)計(jì)劃，按檢測(cè)周期接受相關(guān)部門組織的特種設(shè)備檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備禁止繼續(xù)使用，并立即組織對(duì)其進(jìn)行整改。鍋爐壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車一般一年進(jìn)行一次檢驗(yàn)。（3）安全裝置管理：安全防護(hù)器具、安全附件應(yīng)保證齊全完好，性能可靠，始終處于良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)維修或更換。計(jì)量器具應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)中心每年進(jìn)行一次檢測(cè)，確保每臺(tái)計(jì)量設(shè)備均處于良好狀態(tài)。（4）健康管理：一般健康查體可每?jī)赡瓴橐淮?，一線職工或技術(shù)骨干為一年一次；職業(yè)健康查體周期為一年一次，并建立員工健康、職業(yè)健康管理檔案。三十、安全技術(shù)通則上班前保持有充足的睡眠和良好的休息，不得飲酒。工作前準(zhǔn)備工作要周到，勞保按規(guī)定穿戴好，工作現(xiàn)場(chǎng)要整潔。大慶油田創(chuàng)業(yè)騰飛建筑安裝工程有限公司 HSE 管理制度 33 嚴(yán)禁攜帶小孩和非生產(chǎn)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。在作業(yè)區(qū)域內(nèi)行走時(shí)，嚴(yán)禁與下列工作無(wú)關(guān)人員在提升機(jī)、塔吊、腳手架、施工機(jī)械、管道、容器附近逗留，嚴(yán)禁在易發(fā)生火災(zāi)或處于事故狀態(tài)的區(qū)域逗留。有交叉作業(yè)時(shí)，操作人員要相互照應(yīng)，設(shè)置專職指揮人員。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞保要穿戴齊全。工作時(shí)要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)。工作中要嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全規(guī)定。要勤檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報(bào)告，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)火嚴(yán)格按照動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)等級(jí)和動(dòng)火審批手續(xù)的規(guī)定執(zhí)行。固定場(chǎng)所、辦公區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定配備消防器材，應(yīng)設(shè)專人管理，定期檢查和保養(yǎng)，保證處于良好狀態(tài)。對(duì)消防器材要會(huì)正確使用和保管，消防器材嚴(yán)禁移作他用。凡是在帶有易燃易爆氣體、液體的危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè)時(shí)必須有專人監(jiān)護(hù)。1發(fā)生事故，應(yīng)盡力采取措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。1從事電器設(shè)備、線路的維修作業(yè)時(shí)，必須由電工進(jìn)行，并不得少于 2 名。嚴(yán)禁亂拉、亂接電線，除安全部門批準(zhǔn)外嚴(yán)禁使用電爐。1儀表裝置的修理工作，應(yīng)由儀表工或?qū)I(yè)部門進(jìn)行，其他人員不得擅自亂動(dòng)。1有避雷設(shè)施的單位嚴(yán)格按照上級(jí)消防安全管理部門的要求進(jìn)行避雷檢測(cè)，確保性能良好。1登高作業(yè)在 2m 以上的必須系安全帶，背工具包。1吊車、挖掘機(jī)等旋轉(zhuǎn)設(shè)備作業(yè)時(shí)，任何人不得進(jìn)入作業(yè)半徑范圍內(nèi)。1各類施工作業(yè)設(shè)備，在啟動(dòng)前操作人員必須對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)檢察，確定無(wú)危險(xiǎn)因素后，方可啟動(dòng)作業(yè)。1工作中必須精神集中，做好十防：防火災(zāi)、防爆炸、防觸電、防中毒、防坍塌、防墜落、防灼燙、防窒息、防物體打擊、防機(jī)械傷害，確保安全生產(chǎn)。大慶油田創(chuàng)業(yè)騰飛建筑安裝工程有限公司 HSE 管理制度 34 三十一、職工安全守則認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》 ，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行公司 HSE 體系文件。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和崗位作業(yè)指導(dǎo)書，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。上崗時(shí)必須按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，正確維護(hù)和保養(yǎng)崗位安全防護(hù)裝置及設(shè)施，保證其完好、齊全、有效。熟練掌握本崗位安全操作技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，自己不能排除的應(yīng)及時(shí)上報(bào)。有權(quán)制止、糾正他人不安全行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)批評(píng)、報(bào)告。積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)、應(yīng)急演習(xí)和安全培訓(xùn)，生產(chǎn)中協(xié)同配合，搞好安全生產(chǎn)。三十二、文件和記錄管理辦法1 管理職責(zé) 總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目HSE基本制度的批準(zhǔn)發(fā)布；項(xiàng)目組總經(jīng)理負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目HSE管理體系管理辦法的批準(zhǔn)、發(fā)布；主管HSE工作副總經(jīng)理(管理者代表) 負(fù)責(zé)HSE管理體系文件的審核及相關(guān)HSE支持性文件的批準(zhǔn)。 HSE部負(fù)責(zé)HSE文件的編寫、修改、發(fā)放、收回等控制工作；負(fù)責(zé)建立公司建設(shè)項(xiàng)目的HSE《文件清單》和《記錄清單》 ，對(duì)HSE 記錄的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)HSE 外來(lái)文件的控制。 工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)HSE文件和HSE 記錄的編制、修改等工作，并負(fù)責(zé)所使用HSE文件的管理和本部門專業(yè)性記錄在使用中的管理；根據(jù)總的《文件清單》和《記大慶油田創(chuàng)業(yè)騰飛建筑安裝工程有限公司 HSE 管理制度 35 錄清單》識(shí)別使用。2 管理內(nèi)容 文件 文件的分類HSE管理體系文件的形式有文本、圖表等，載體可用紙張、電子媒體等。主要包括： 體系文件確保HSE管理體系過(guò)程的有效策劃、運(yùn)行和控制所需的HSE文件以及與HSE 管理體系運(yùn)行有關(guān)的記錄等。內(nèi)容包括但不限于：a) HSE 管理體系文件、管理制度和規(guī)定；b) HSE 管理體系內(nèi)部審核報(bào)告和管理評(píng)審報(bào)告；c) 事故報(bào)告、案例分析、事故調(diào)查處理報(bào)告；d) 應(yīng)急管理預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；e) 設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程、安全規(guī)程；f) HSE 執(zhí)行計(jì)劃、施工方案、專項(xiàng) HSE 方案；g) 各種檢查監(jiān)督活動(dòng)形成的檢查報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、不符合整改通知單等。 行政性管理文件 公司與HSE體系文件有關(guān)的行政性管理文件。 外來(lái)文件公司以外的文件。包括法律、法規(guī)文件、標(biāo)準(zhǔn)類文件、圖紙類文件、上級(jí)下發(fā)的與HSE管理體系有關(guān)的文件等。 資料HSE相關(guān)的資料包括但不限于：a） HSE 分析/評(píng)價(jià)/統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（如 OSHA 統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)） ；b） 特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器、電梯等）及其附件的安全技術(shù)監(jiān)察（檢測(cè)）資料；c） 建設(shè)項(xiàng)目 HSE 評(píng)價(jià)報(bào)告、專篇、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)審查結(jié)論和批復(fù)文件；d） 安全檢查、教育培訓(xùn)、演習(xí)及其他活動(dòng)記錄；大慶油田創(chuàng)業(yè)騰飛建筑安裝工程有限公司 HSE 管理制度 36 e） 安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)資料；f） 供應(yīng)商和承包商檔案；g） 隱患整改通知單和 HSE 罰款通知單；h） 安全生產(chǎn)許可證、排污許可證、作業(yè)許可證等；i） 其他的 HSE 相關(guān)資料。 HSE文件的管理 體系文件的編制、審核、批準(zhǔn)、修訂 HSE部負(fù)責(zé)組織編制HSE體系文件，征求相關(guān)部門意見(jiàn)后修改形成送審稿，報(bào)審計(jì)監(jiān)察部審核并組織宣貫，在制度宣貫修改后，提交E化平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。其中HSE管理制度由總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布、各管理辦法由總經(jīng)理審核批準(zhǔn)發(fā)布、管理細(xì)則（現(xiàn)場(chǎng)使用的作業(yè)文件） ，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布。 HSE部每年組織人員對(duì)HSE體系文件進(jìn)行修訂，并按《中海石油煉化有限責(zé)任公司內(nèi)控制度體系文件管理辦法》進(jìn)行修訂審核發(fā)布。對(duì)之前版本制度文件的廢止，由HSE部提出，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由行政管理部發(fā)布廢止通知。已宣布廢止的制度文件電子文檔和修訂記錄進(jìn)行存檔，存放位置為已銷毀制度文件及目錄，保存期為5年。保存