【正文】 情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場。（）事故調(diào)查：項目經(jīng)理應指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。（）調(diào)查報告：調(diào)查組應把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門。 項目成本管理 一般規(guī)定 企業(yè)的項目成本管理應作為項目管理的一項目標，有效進行全過程管理。 企業(yè)的項目成本管理任務應包括下列內(nèi)容： 正確進行工程計量、成本確定和工程價款結(jié)算。 貫徹執(zhí)行工程變更程序和工程量、價調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，及時辦理相關(guān)的各項簽證工作。 貫徹執(zhí)行項目成本核算制，發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，編制項目成本計劃，開展項目成本控制、核算、分析、預測和考核。 企業(yè)應建立、健全項目成本管理的責任體系，明確管理業(yè)務分工和責任關(guān)系，把項目成本管理的目標分解與滲透到各項技術(shù)工作、管理工作和經(jīng)濟工作中去。企業(yè)的項目成本管理體系應包括兩個不同層次的管理職能： 企業(yè)管理層應是項目成本管理決策與計劃中心，確定項目投標報價和合同價格；確定項目成本目標和成本計劃，通過項目管理目標責任書確定項目管理層的成本目標。 項目管理層應是項目生產(chǎn)成本的控制中心，負責執(zhí)行企業(yè)對項目提出的成本管理目標，在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)實施可控責任成本的控制。 承包企業(yè)的項目成本管理應遵循以下原則： 全過程、分階段管理原則：包括項目投標成本估算階段、項目設(shè)計階段、項目施工成本計劃階段、項目設(shè)備材料采購與施工分發(fā)包階段、項目施工安裝階段以及竣工驗收結(jié)算階段。 誠信經(jīng)營、質(zhì)量保證原則：公平參與競爭，在質(zhì)量保證的前提下，按照企業(yè)個別成本合理定價；依靠先進適用技術(shù)和科學管理實現(xiàn)項目增值，正當謀取效益；不得偷工減料、高估冒算。 項目核算、責任考核原則：企業(yè)應建立以項目經(jīng)理為核心的目標成本責任制度，實行項目成本的獨立核算和考核。 以收定支、先算后用原則：企業(yè)應對影響項目造價和成本的各種因素進行預測分析，并按以收定支、先算后用的原則，采取成本預控措施，把項目成本控制目標建立在切實可行的基礎(chǔ)上。 遵守財經(jīng)紀律、規(guī)范經(jīng)濟行為的原則：企業(yè)必須貫徹執(zhí)行財務制度和會計制度，正確執(zhí)行工程計量規(guī)范、成本開銷范圍和計算方法的有關(guān)規(guī)定，保證項目成本的合理性、真實性和可比性。 成本管理的內(nèi)容和程序 企業(yè)的項目成本管理應圍繞以下各個環(huán)節(jié)和基本內(nèi)容展開： 搞好市場預測，及時掌握生產(chǎn)要素的市場行情和變動狀態(tài)； 合理編制項目投標報價文件，正確進行投標決策，通過合同評審、談判和訂立，確定項目承包合同價； 工程總承包項目應以項目合同總造價為目標，通過加強設(shè)計管理，優(yōu)化設(shè)計方案，控制設(shè)計預算； 搞好工程變更和施工索賠管理，跟蹤處理由此引起的項目造價變化和動態(tài)調(diào)整； 搞好工程價款的結(jié)算，及時收回工程款； 積累工程造價資料，為今后項目造價管理提供依據(jù)。 企業(yè)的項目成本管理應包括下列內(nèi)容：項目成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核和編制成本報告報表與成本資料等各項活動。 項目成本管理是一個有機聯(lián)系與相互制約的系統(tǒng)過程,企業(yè)應按照其形成的特點和規(guī)律，建立文件化的項目成本管理流程，規(guī)范和指導項目成本管理的實施。項目成本管理流程如下： 總體工作流程應從項目投標報價開始至項目竣工結(jié)算為止，確定項目成本管理工作的展開程序及各階段的銜接關(guān)系。 單項業(yè)務流程應明確總體工作流程中各項具體業(yè)務活動的過程、步驟和工作標準。 成本計劃 企業(yè)的項目成本計劃應以工程承包范圍、發(fā)包方的項目建設(shè)綱要、功能描述書等文件為依據(jù)進行編制和確定。 工程全過程總承包項目計劃成本應包括勘察、設(shè)計、采購、施工的全部成本。 設(shè)計、采購、施工總承包項目和設(shè)計施工總承包項目計劃成本應包括相關(guān)階段的成本。 施工總承包項目計劃成本應按招標文件的工程量清單確定。 其他承包方式的項目計劃成本，可參照以上類型進行調(diào)整組合。 企業(yè)的項目計劃成本應通過投標與簽訂合同形成，作為項目管理的目標成本。目標成本是承包企業(yè)實施項目成本控制和工程價款結(jié)算的基本依據(jù)。 企業(yè)的項目成本計劃應根據(jù)不同階段管理的需要，在各項成本要素預測的基礎(chǔ)上進行編制，并用于指導項目實施過程的成本控制。 項目投標階段應在充分學習研究招標文件的基礎(chǔ)上，以先進的技術(shù)方案和管理措施為依據(jù)，編制有競爭力的計劃成本。 項目管理準備階段應在企業(yè)內(nèi)部進行投標過程傳達和合同條件分析的基礎(chǔ)上，確定項目經(jīng)理的可控責任目標成本，該成本作為考核項目經(jīng)理成本管理績效的依據(jù)，應符合其責任與授權(quán)的可控范圍。 項目經(jīng)理到任后，應在組織編制項目管理實施規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制各項實施性的計劃成本，包括設(shè)計成本計劃、采購成本計劃和施工現(xiàn)場生產(chǎn)成本計劃，用以指導項目的資源配置和生產(chǎn)過程的成本控制。 成本控制 企業(yè)應樹立市場導向生產(chǎn)的經(jīng)營理念，把項目成本控制列為工程總承包項目管理的目標，適應市場需求環(huán)境的變化。 企業(yè)的項目成本控制，應在工程總承包的投標和設(shè)計階段，按照功能價值、物有所值和精心設(shè)計的原則，在技術(shù)透明、需求合理的前提下，進行項目計劃成本的確定。承包企業(yè)應正確處理好項目造價、成本和經(jīng)營利潤的關(guān)系，全面實施項目成本控制和成本核算，通過精心設(shè)計、精心施工和科學管理，在合同規(guī)定的工期內(nèi)提供符合規(guī)定質(zhì)量標準的工程，獲取預期的項目經(jīng)營效益。 企業(yè)項目成本控制的重心應放在項目經(jīng)理部，按照計劃預控制、過程控制和糾偏控制的原理，依次展開。 項目成本的計劃預控應運用計劃管理的手段事先做好各項建設(shè)活動的成本安排，使項目預期成本目標的實現(xiàn)建立在有充分技術(shù)和管理措施保障的基礎(chǔ)上，為項目的技術(shù)與資源的合理配置和消耗控制提供依據(jù)?？刂频闹攸c是優(yōu)化項目實施方案（包括工程總承包項目的設(shè)計方案）、合理配置資源和控制生產(chǎn)要素的采購價格。 項目成本運行過程控制應控制實際成本的發(fā)生，包括實際采購費用發(fā)生過程的控制、勞動力和生產(chǎn)資料使用過程的消耗控制、質(zhì)量成本及管理費用的支出控制。企業(yè)應充分發(fā)揮項目成本責任體系的約束和激勵機制，提高項目成本運行過程的控制能力。 項目成本的糾偏控制應在項目成本運行過程中，對各項成本進行動態(tài)跟蹤核算，發(fā)現(xiàn)實際成本與目標成本產(chǎn)生偏差時，分析原因，采取有效措施予以糾偏。 成本核算 企業(yè)應將項目成本核算作為項目成本控制的基本手段，運用于項目設(shè)計的全過程，根據(jù)限額設(shè)計的目標規(guī)劃，把后一設(shè)計階段的項目成本計劃值和前一設(shè)計階段的項目成本目標值，進行同口徑歸集對比分析，尋找設(shè)計深化過程項目成本變動的原因，通過不斷優(yōu)化設(shè)計，保證最終設(shè)計成本值控制在項目成本總目標的范圍內(nèi)。 企業(yè)的項目成本核算應以項目經(jīng)理責任成本目標為基本核算范圍；以項目經(jīng)理授權(quán)范圍相對應的可控責任成本為核算對象，進行全過程分月跟蹤核算。要根據(jù)在建工程的當月形象進度，對已完實際成本按照分部分項工程進行歸集，并與相應范圍的計劃成本進行比較，分析各在施分部分項工程成本偏差的原因，并在后工程中采取有效控制措施和進一步尋找降本挖潛途徑。 企業(yè)的項目經(jīng)理部應建立和健全以單位工程為對象的項目成本核算賬務體系，嚴格區(qū)分企業(yè)經(jīng)營成本和項目生產(chǎn)成本的界限，在項目實施階段不搞企業(yè)經(jīng)營成本的分攤，以正確反映項目可控成本的收、支、結(jié)、轉(zhuǎn)狀況和項目成本管理的業(yè)績。 企業(yè)的項目經(jīng)理部應結(jié)合項目成本跟蹤核算過程，運用掙得值法進行項目總進度累計偏差和總成本累計偏差的分析；計算后續(xù)未完施工的計劃成本余額，并預測其尚需的成本數(shù)額，為后續(xù)施工的總進度控制和總成本控制和尋求降本挖潛途徑指明方向。 企業(yè)的項目經(jīng)理部應在每月成本核算的基礎(chǔ)上編制當月成本報告，作為項目施工月報的組成內(nèi)容，提交企業(yè)主管領(lǐng)導、生產(chǎn)管理和財務部門審核備案。 成本考核 企業(yè)應建立和健全項目造成本考核制度，作為項目成本管理責任體系的組成部分?？己酥贫葢獙己说哪康摹r間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標、組織領(lǐng)導以及結(jié)論與獎懲原則等做出明確規(guī)定。 企業(yè)的項目成本考核宜設(shè)置以下指標： 項目設(shè)計總成本降低額和降低率（）項目設(shè)計成本降低額 項目承包合同成本—施工圖設(shè)計預算成本（）項目設(shè)計成本降低率 項目設(shè)計成本降低額項目承包合同成本* 施工成本降低額和降低率（）施工成本降低額 項目施工合同成本 項目施工圖預算成本（）施工成本降低率 項目施工成本降低額項目施工合同成本* 企業(yè)對項目經(jīng)理部的成本考核，宜設(shè)置如下可控責任成本考核指標： 項目經(jīng)理責任目標總成本降低額和降低率（）目標總成本降低額 項目經(jīng)理責任目標總成本項目竣工結(jié)算總成本（）目標總成本降低率 目標總成本降低額項目經(jīng)理責任目標總成本* 施工責任目標成本實際降低額和降低率（）施工責任目標成本實際降低額 施工責任目標總成本 – 工程竣工結(jié)算總成本（）施工責任目標成本實際降低率 施工成本實際降低額 施工責任目標總成本 * 施工計劃成本實際降低額和降低率（）施工計劃成本實際降低額 施工計劃總成本 – 竣工結(jié)算總成本（）施工計劃成本實際降低率 施工計劃成本實際降低額 施工計劃總成本 * 企業(yè)應充分利用項目成本核算資料和報表，由企業(yè)財務審計部門對項目經(jīng)理部的成本和效益進行全面審核審計,在此基礎(chǔ)上做好項目成本效益的考核與評價,并按照項目經(jīng)理部的績效，落實成本管理責任制的激勵措施。 項目環(huán)境管理 一般規(guī)定 項目環(huán)境管理的目的是在項目執(zhí)行過程中，根據(jù)國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)以及組織的方針，組織員工保護好項目環(huán)境，節(jié)約使用資源。 企業(yè)應根據(jù)《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南（ ）》和企業(yè)的環(huán)境管理方針，建立環(huán)境管理體系。 總承包人應組織建立包括分包在內(nèi)的現(xiàn)場環(huán)境管理組織體系，明確在項目中各個層次的環(huán)境保護以及消防保安的管理責任, 并進行層層分解下達。在施工過程中應經(jīng)常進行檢查評比，總結(jié)經(jīng)驗、對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決。 項目經(jīng)理部應當按照要求, 結(jié)合企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，制定項目的環(huán)境管理目標，制定相應措施，貫徹執(zhí)行。 項目經(jīng)理部應將施工現(xiàn)場管理列入經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容，并與日常管理有機組合, 認真聽取鄰近單位、社會公眾的意見和反映，及時抓好整改。 環(huán)境管理 承包人應制定項目環(huán)境管理的目標，進行環(huán)境因素的識別，制定環(huán)境管理方案，明確環(huán)境管理的組織機構(gòu)和職責，進行培訓，并在運行過程中，進行檢查，做到持續(xù)改進。 文明施工 承包人應認真搞好施工現(xiàn)場管理,做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。 承包人應在施工前向發(fā)包人了解經(jīng)過施工現(xiàn)場的地下管線，標出位置，加以保護。施工時發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應當停止施工，保護好現(xiàn)場，及時向有關(guān)部門報告，按照規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。 施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時，承包人必須經(jīng)有關(guān)部門批準，事先告示。在行人、車輛通告的地方施工，應當設(shè)置溝、井、坎、覆蓋物和標志。 建筑垃圾、渣土應在指定地點堆放，每日進行清理。高處施工產(chǎn)生的垃圾及廢棄物應采用密閉式串筒或其他措施清理搬運。裝載建筑材料、垃圾或渣土的車輛，應采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設(shè)置機動車輛沖洗設(shè)施，沖洗污水應進行處理。 除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。 承包人應按照當?shù)赜嘘P(guān)部門的文明施工標準和企業(yè)的要求進行定期評定。評定后應進行總結(jié)，對評定中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改解決。 規(guī)范場容 施工現(xiàn)場場容管理應建立在施工平面圖設(shè)計的合理安排和物料器具定位管理標準化的基礎(chǔ)上。總承包人應根據(jù)有關(guān)部門和企業(yè)的有關(guān)方針目標，建立施工平面圖的環(huán)境管理內(nèi)容和現(xiàn)場物料器具管理標準。對各分包人提出場容管理的要求。 項目經(jīng)理部必須結(jié)合施工條件，按照施工方案和施工進度計劃的要求，認真進行施工平面圖的規(guī)劃、設(shè)計、布置、使用和管理。 項目經(jīng)理部應嚴格按照已審批的施工總平面圖或相關(guān)的單位工程施工平面圖劃定的位置，布置施工項目的主要機械設(shè)備、腳手架、密封式安全網(wǎng)和圍檔、模具、施工臨時道路、供水、供電、供氣管道或線路、施工材料制品堆場及倉庫、土方及建筑垃圾、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場的辦公、生產(chǎn)和生活臨時設(shè)施等。 現(xiàn)場入口處應設(shè)置總承包人的標志?？偝邪椖拷?jīng)理部應負責施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃和部署；各分包人應在總承包項目經(jīng)理部的指導和協(xié)調(diào)下，按照分區(qū)劃塊原則，搞好分包人施工用地區(qū)域的場容文明形象規(guī)劃，嚴格執(zhí)行，并納入總承包現(xiàn)場管理范疇，接受監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。 項目經(jīng)理部應在現(xiàn)場入口的醒目位置,公示下列內(nèi)容: 工程概況牌，包括：工程規(guī)模、性質(zhì)、用途、發(fā)包人、設(shè)計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱，施工起止年月等。 安全紀律牌。 防火須知牌， 安全無重大事故牌。 安全生產(chǎn)、文明施工牌。 施工總平面牌。 項目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理體制人員名單圖。 項目經(jīng)理部應在施工現(xiàn)場周邊按當?shù)赜嘘P(guān)要求設(shè)置圍檔。臨街腳手架、臨近高壓電纜以及起重機把桿回轉(zhuǎn)半徑伸至街道上空的，均應按要求設(shè)置安全隔離設(shè)施。危險品庫附近應有明顯標志及圍檔設(shè)施。 施工現(xiàn)場應設(shè)置暢通和排水溝渠系統(tǒng)，做到場地不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實。工地地面應做硬化處理。施工現(xiàn)場泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流、湖泊、池塘。 施工物料器具除應按施工平面圖指定位置就位布置外，尚應根據(jù)不同特點和性質(zhì)，規(guī)范布置方式與要求，并執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標識等管理標準。 有條件時, 可對施工現(xiàn)場進行綠化布置。 消防保安 承包人