【導(dǎo)讀】4．1．1項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)分為項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。1招標(biāo)文件及發(fā)包人對(duì)招標(biāo)文件的解釋。2企業(yè)管理層對(duì)招標(biāo)文件的分析研究結(jié)果。3工程現(xiàn)場(chǎng)情況。4發(fā)包人提供的信息和資料。5有關(guān)市場(chǎng)信息。6企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見(jiàn)。3項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)及簽訂施工合同的策略。5項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。7工期目標(biāo)和施工總進(jìn)度的計(jì)劃。9項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和安全目標(biāo)。12文明施工及環(huán)境保護(hù)。4．3．1項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃必須由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目經(jīng)理部在工程開(kāi)工之前編制完。8技術(shù)組織措施計(jì)劃。2擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)。3分包計(jì)劃，勞動(dòng)力使用計(jì)劃，材料供應(yīng)計(jì)劃，機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃。2風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率及損失值估計(jì)。3項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)按專(zhuān)業(yè)和子項(xiàng)目進(jìn)行交底，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任。應(yīng)建立共同履行勞務(wù)分包合同的關(guān)系。發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或項(xiàng)目經(jīng)理違法、違紀(jì)時(shí)，企業(yè)可撤換項(xiàng)目經(jīng)理。制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行的管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

　　

【正文】 字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。 9． 4 安全檢查 9． 4． 1 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目經(jīng)理定期 對(duì)安全控制計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評(píng)價(jià)。對(duì) 施工中存在的不安全行為和隱患，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。 9． 4． 2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求，確定安全檢查內(nèi)容。 9． 4． 3 項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備或器具，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明 確檢查內(nèi)容及要求。 9． 4． 4 項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)地檢測(cè)相結(jié)合的方法，并記錄 檢測(cè)結(jié)果。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。 9． 4． 5 安全檢查人員應(yīng)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位，確定危險(xiǎn)程度。 9． 4． 6 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng) 編寫(xiě)安全檢查報(bào)告。 9． 5 安全隱患和安全事故處理 中國(guó)最大的管理資源中心 第 31 頁(yè) 共 76 頁(yè) 9． 5． 1 安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類(lèi)型，修訂和完善安全 整改措施。 2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。受檢單位應(yīng)對(duì)安全隱 患原因進(jìn)行分析，制定糾正和預(yù)防措施。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。 3 安全檢查人員對(duì)檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)指出，限期糾正。 4 安全員對(duì)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，保存驗(yàn)證記錄。 9． 5． 2 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行安全事故處理應(yīng)符 合下列規(guī)定： 1 安全事故處理必須堅(jiān)持“事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和員工沒(méi)有受到教育 不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)”的原則。 2 安全事故應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理： 1） 報(bào)告安全事故：安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳 遞手段，發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報(bào)至企業(yè)安全主管部門(mén)。企業(yè)安全主管部門(mén)視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，按規(guī)定向政府主管部門(mén)報(bào)告。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 32 頁(yè) 共 76 頁(yè) 2） 事故處理；搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。 3） 事故調(diào)查：項(xiàng)目 經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的人員，會(huì)同企業(yè)工會(huì)代表組 成調(diào)查組，開(kāi)展調(diào)查。 4） 調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見(jiàn)、糾正 和預(yù)防措施撰寫(xiě)成調(diào)查報(bào)告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報(bào)企業(yè)安全主管部門(mén)。 10 項(xiàng)目成本控制 10． 1 一般規(guī)定 10． 1． 1 項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編 制成本報(bào)告。 10． 1． 2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過(guò)程發(fā)生的、在項(xiàng)目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗 和費(fèi)用進(jìn)行成本控制。項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任 書(shū)”中明確。 10． 1． 3 企業(yè)應(yīng)建立和完善項(xiàng)目管理層作為成本控制中心的功能和機(jī)制，并為項(xiàng)目成本控制 創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的環(huán)境和條件。 10． 1． 4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系，按內(nèi)部各崗位和作 中國(guó)最大的管理資源中心 第 33 頁(yè) 共 76 頁(yè) 業(yè)層進(jìn)行 成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。 10． 1． 5 成本控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行： 1 企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)。 2 項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本計(jì)劃。 3 項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施成本計(jì)劃。 4 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本核算。 5 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析并編制月度及項(xiàng)目的成本報(bào)告。 6 編制成本資料并按規(guī)定存檔。 10． 2 成本控制 10． 2． 1 企業(yè)應(yīng)按下列程 序確定項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任目標(biāo)成本： 1 在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價(jià)、施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單，確 定正常情況下的企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和制造成本。 2 將正常情況下的制造成本確定為項(xiàng)目經(jīng)理的可控成本，形成項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任目標(biāo)成 本。 10． 2． 2 項(xiàng)目經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托之后，應(yīng)通過(guò)主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃尋求 降低成本的途徑，組織編制施工預(yù)算，確定項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)成本。 10． 2． 3 項(xiàng)目經(jīng)理編制施工預(yù)算應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 34 頁(yè) 共 76 頁(yè) 效率等進(jìn) 行工料分析，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息，編 制施工預(yù)算。 2 當(dāng)某些五一節(jié)或分部分項(xiàng)工程施工條件尚不明確時(shí)，可按照類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)或招 投標(biāo)文件所提供的計(jì)量依據(jù)計(jì)算暫估費(fèi)用。 3 施工預(yù)算應(yīng)在工程開(kāi)工前編制完成。 10． 2． 4 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行目標(biāo)成本分解應(yīng)符合下列要求： 1 按工程部位進(jìn)行項(xiàng)目成本分解，為分部分項(xiàng)工程成本核算提供依據(jù)。 2 按成本項(xiàng)目進(jìn)行成本分解，確定項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi) 和間接成本的構(gòu)成，為施工生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。 10． 2． 5 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制“目標(biāo)成本控制措施表”，并將各分部分項(xiàng)工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和 要求，落實(shí)到成本控制的責(zé)任者，并應(yīng)對(duì)確定的成本控制措施、方法和時(shí)間進(jìn)行檢查和改善。 10． 3 成本控制運(yùn)行 10． 3． 1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)堅(jiān)持按照增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方 法對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行有效控制。 10． 3． 2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)計(jì)劃目標(biāo)成本的控制要求，做好施工采購(gòu)策劃，通過(guò)生產(chǎn)要素的 優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理、有效控制實(shí)際成本。 10． 3． 3 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞 中國(guó)最大的管理資源中心 第 35 頁(yè) 共 76 頁(yè) 動(dòng)的消 耗。 10． 3． 4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械 利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。 10． 3． 5 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理和施工索賠管理，正確運(yùn)用施工合同條件和有關(guān)法 規(guī)，及時(shí)進(jìn)行索賠。 10． 4 成本核算 10． 4． 1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)職能部門(mén)的指導(dǎo)下，建 立項(xiàng)目成本核算制、明確項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺(tái)帳，記錄原始數(shù)據(jù)。 10． 4． 2 施工過(guò)程中項(xiàng)目成本的核算，宜以每月為一核算期，在月末進(jìn)行。核算對(duì)象應(yīng)按單 位工程劃分，并與施工項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持施工形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際 成本歸集“三同步”的原則。施工產(chǎn)值及實(shí)際成本的歸集，宜按照下列方法進(jìn)行： 1 應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)人員提供的當(dāng)月完成工程量的價(jià)值及有關(guān)規(guī)定，扣減各項(xiàng)上繳稅費(fèi)后， 作為當(dāng)期工程結(jié)算收入。 2 人工費(fèi)應(yīng)按照勞動(dòng)管理人員提供的用工分析和受益對(duì)象進(jìn)行帳務(wù)處理，計(jì) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 36 頁(yè) 共 76 頁(yè) 入工程成 本。 3 材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項(xiàng)目材料消耗和實(shí)際價(jià)格，計(jì)算當(dāng)期消耗，計(jì)入工程成本；周轉(zhuǎn) 材料應(yīng)實(shí)行內(nèi)部調(diào)配制，按照當(dāng)月使用時(shí)間、數(shù)量、單價(jià)計(jì)算，計(jì)入工程成本。 4 機(jī)械使用費(fèi)按照項(xiàng)目當(dāng)月使用臺(tái)班和單價(jià)計(jì)入工程成本。 5 其他直接費(fèi)應(yīng)根據(jù)有關(guān)核算資料進(jìn)行帳務(wù)處理，計(jì)入工程成本。 6 間 接成本應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的間接成本項(xiàng)目的有關(guān)資料進(jìn)行帳務(wù)處理，計(jì)入工程成 本。 10． 4． 3 項(xiàng)目成本核算應(yīng)采取會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算相結(jié)合的方法，并應(yīng)做下列比較分析： 1 實(shí)際成本與責(zé)任目標(biāo)成本的比較分析。 2 實(shí)際成本與計(jì)劃目標(biāo)成本的比較分析。 10． 4． 4 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在跟蹤核算分析的基礎(chǔ)上，編制月度項(xiàng)目成本報(bào)告，上報(bào)企業(yè)成本主管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核。 10． 4． 5 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每月分部分項(xiàng)成本的累計(jì)偏差和相應(yīng)的計(jì)劃目標(biāo)成本余額的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)后期成本的變化趨勢(shì)和狀況；根據(jù)偏差原因制定改善成本控制的 措施，控制下月施工任務(wù)的成本。 10． 5 成本分析與考核 10． 5． 1 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析可采用下列方法： 1 按照量?jī)r(jià)分離的原則，用對(duì)比法分析影響成本節(jié)超的主要因素。包括：實(shí) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 37 頁(yè) 共 76 頁(yè) 際工程量 與預(yù)算工程量的對(duì)比分析，實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗量的對(duì)比分析，實(shí)際有用價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格的對(duì)比分析，各種費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額與計(jì)劃支出額的對(duì)比分析。 2 在確定施工項(xiàng)目成本各因素對(duì)計(jì)劃成本影響的程度時(shí)，可采用置之不理替代法或差 額計(jì)算法進(jìn)行成本分析。 10． 5． 2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將成本分析的結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方 法的改進(jìn)、制定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體 系等提供依據(jù)。 10． 5． 3 項(xiàng)目成本考核應(yīng)分層進(jìn)行；企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本管理考核；項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng) 目?jī)?nèi)部各崗位及各作業(yè)隊(duì)進(jìn)行成本管理考核。 10． 5． 4 項(xiàng)目成本考核內(nèi)容應(yīng)包括：計(jì)劃目標(biāo)成本完成情況考核，成本管理工作業(yè)績(jī)考核。 10． 5． 5 項(xiàng)目成本考核應(yīng)按照下列要求進(jìn)行： 1 企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)以確定的責(zé)任目標(biāo)成本為依據(jù)。 2 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)以控制過(guò)程的考核為重點(diǎn)，控制過(guò)程的考核應(yīng)與竣工考核相結(jié)合。 3 各級(jí)成本考核應(yīng)與進(jìn)度、質(zhì)量 、安全等指標(biāo)的完成情況相聯(lián)系。 4 項(xiàng)目成本考核的結(jié)果應(yīng)形成文件，為獎(jiǎng)罰責(zé)任人提供依據(jù)。 11 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理 中國(guó)最大的管理資源中心 第 38 頁(yè) 共 76 頁(yè) 一般規(guī)定 11． 1． 1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾 民、不損害公眾利益。 11． 1． 2 現(xiàn)場(chǎng)門(mén)頭應(yīng)設(shè)置承包人的標(biāo)志。承包人項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容文明形象管 理的總體策劃和部署；各分包人應(yīng)在承包人項(xiàng)目