【導(dǎo)讀】4．1．1項目管理規(guī)劃應(yīng)分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。1招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。2企業(yè)管理層對招標文件的分析研究結(jié)果。3工程現(xiàn)場情況。4發(fā)包人提供的信息和資料。5有關(guān)市場信息。6企業(yè)法定代表人的投標決策意見。3項目投標活動及簽訂施工合同的策略。5項目組織機構(gòu)。7工期目標和施工總進度的計劃。9項目風(fēng)險預(yù)測和安全目標。12文明施工及環(huán)境保護。4．3．1項目管理實施規(guī)劃必須由項目經(jīng)理組織項目經(jīng)理部在工程開工之前編制完。8技術(shù)組織措施計劃。2擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)。3分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應(yīng)計劃，機械設(shè)備供應(yīng)計劃。2風(fēng)險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計。3項目管理實施規(guī)劃應(yīng)按專業(yè)和子項目進行交底，落實執(zhí)行責(zé)任。應(yīng)建立共同履行勞務(wù)分包合同的關(guān)系。發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或項目經(jīng)理違法、違紀時，企業(yè)可撤換項目經(jīng)理。制性標準，執(zhí)行的管理制度，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

　　

【正文】 字確認的安全技術(shù)交底記錄。 9． 4 安全檢查 9． 4． 1 項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理定期 對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查考核和評價。對 施工中存在的不安全行為和隱患，項目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。 9． 4． 2 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過程的特點和安全目標的要求，確定安全檢查內(nèi)容。 9． 4． 3 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備或器具，確定檢查負責(zé)人和檢查人員，并明 確檢查內(nèi)容及要求。 9． 4． 4 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法，并記錄 檢測結(jié)果。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進行糾正。 9． 4． 5 安全檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果進行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。 9． 4． 6 項目經(jīng)理部應(yīng) 編寫安全檢查報告。 9． 5 安全隱患和安全事故處理 中國最大的管理資源中心 第 31 頁 共 76 頁 9． 5． 1 安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 項目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全 整改措施。 2 項目經(jīng)理部應(yīng)對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。受檢單位應(yīng)對安全隱 患原因進行分析，制定糾正和預(yù)防措施。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負責(zé)人批準后實施。 3 安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責(zé)任人當(dāng)場指出，限期糾正。 4 安全員對糾正和預(yù)防措施的實施過程和實施效果應(yīng)進行跟蹤檢查，保存驗證記錄。 9． 5． 2 項目經(jīng)理部進行安全事故處理應(yīng)符 合下列規(guī)定： 1 安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育 不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的原則。 2 安全事故應(yīng)按以下程序進行處理： 1） 報告安全事故：安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳 遞手段，發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報至企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報告。 中國最大的管理資源中心 第 32 頁 共 76 頁 2） 事故處理；搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場。 3） 事故調(diào)查：項目 經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組 成調(diào)查組，開展調(diào)查。 4） 調(diào)查報告：調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正 和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門。 10 項目成本控制 10． 1 一般規(guī)定 10． 1． 1 項目成本控制包括成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編 制成本報告。 10． 1． 2 項目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程發(fā)生的、在項目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗 和費用進行成本控制。項目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險應(yīng)在“項目管理目標責(zé)任 書”中明確。 10． 1． 3 企業(yè)應(yīng)建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制，并為項目成本控制 創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實施動態(tài)管理的環(huán)境和條件。 10． 1． 4 項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系，按內(nèi)部各崗位和作 中國最大的管理資源中心 第 33 頁 共 76 頁 業(yè)層進行 成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。 10． 1． 5 成本控制應(yīng)按下列程序進行： 1 企業(yè)進行項目成本預(yù)測。 2 項目經(jīng)理部編制成本計劃。 3 項目經(jīng)理部實施成本計劃。 4 項目經(jīng)理部進行成本核算。 5 項目經(jīng)理部進行成本分析并編制月度及項目的成本報告。 6 編制成本資料并按規(guī)定存檔。 10． 2 成本控制 10． 2． 1 企業(yè)應(yīng)按下列程 序確定項目經(jīng)理部的責(zé)任目標成本： 1 在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確 定正常情況下的企業(yè)管理費、財務(wù)費和制造成本。 2 將正常情況下的制造成本確定為項目經(jīng)理的可控成本，形成項目經(jīng)理的責(zé)任目標成 本。 10． 2． 2 項目經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托之后，應(yīng)通過主持編制項目管理實施規(guī)劃尋求 降低成本的途徑，組織編制施工預(yù)算，確定項目的計劃目標成本。 10． 2． 3 項目經(jīng)理編制施工預(yù)算應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè) 中國最大的管理資源中心 第 34 頁 共 76 頁 效率等進 行工料分析，根據(jù)市場價格信息，編 制施工預(yù)算。 2 當(dāng)某些五一節(jié)或分部分項工程施工條件尚不明確時，可按照類似工程施工經(jīng)驗或招 投標文件所提供的計量依據(jù)計算暫估費用。 3 施工預(yù)算應(yīng)在工程開工前編制完成。 10． 2． 4 項目經(jīng)理部進行目標成本分解應(yīng)符合下列要求： 1 按工程部位進行項目成本分解，為分部分項工程成本核算提供依據(jù)。 2 按成本項目進行成本分解，確定項目的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費 和間接成本的構(gòu)成，為施工生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。 10． 2． 5 項目經(jīng)理部應(yīng)編制“目標成本控制措施表”，并將各分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和 要求，落實到成本控制的責(zé)任者，并應(yīng)對確定的成本控制措施、方法和時間進行檢查和改善。 10． 3 成本控制運行 10． 3． 1 項目經(jīng)理部應(yīng)堅持按照增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標管理方 法對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。 10． 3． 2 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)計劃目標成本的控制要求，做好施工采購策劃，通過生產(chǎn)要素的 優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理、有效控制實際成本。 10． 3． 3 項目經(jīng)理部應(yīng)加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞 中國最大的管理資源中心 第 35 頁 共 76 頁 動的消 耗。 10． 3． 4 項目經(jīng)理部應(yīng)加強施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械 利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。 10． 3． 5 項目經(jīng)理部應(yīng)加強施工合同管理和施工索賠管理，正確運用施工合同條件和有關(guān)法 規(guī)，及時進行索賠。 10． 4 成本核算 10． 4． 1 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，建 立項目成本核算制、明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺帳，記錄原始數(shù)據(jù)。 10． 4． 2 施工過程中項目成本的核算，宜以每月為一核算期，在月末進行。核算對象應(yīng)按單 位工程劃分，并與施工項目管理責(zé)任目標成本的界定范圍相一致。項目成本核算應(yīng)堅持施工形象進度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實際 成本歸集“三同步”的原則。施工產(chǎn)值及實際成本的歸集，宜按照下列方法進行： 1 應(yīng)按照統(tǒng)計人員提供的當(dāng)月完成工程量的價值及有關(guān)規(guī)定，扣減各項上繳稅費后， 作為當(dāng)期工程結(jié)算收入。 2 人工費應(yīng)按照勞動管理人員提供的用工分析和受益對象進行帳務(wù)處理，計 中國最大的管理資源中心 第 36 頁 共 76 頁 入工程成 本。 3 材料費應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項目材料消耗和實際價格，計算當(dāng)期消耗，計入工程成本；周轉(zhuǎn) 材料應(yīng)實行內(nèi)部調(diào)配制，按照當(dāng)月使用時間、數(shù)量、單價計算，計入工程成本。 4 機械使用費按照項目當(dāng)月使用臺班和單價計入工程成本。 5 其他直接費應(yīng)根據(jù)有關(guān)核算資料進行帳務(wù)處理，計入工程成本。 6 間 接成本應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的間接成本項目的有關(guān)資料進行帳務(wù)處理，計入工程成 本。 10． 4． 3 項目成本核算應(yīng)采取會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務(wù)核算相結(jié)合的方法，并應(yīng)做下列比較分析： 1 實際成本與責(zé)任目標成本的比較分析。 2 實際成本與計劃目標成本的比較分析。 10． 4． 4 項目經(jīng)理部應(yīng)在跟蹤核算分析的基礎(chǔ)上，編制月度項目成本報告，上報企業(yè)成本主管部門進行指導(dǎo)檢查和考核。 10． 4． 5 項目經(jīng)理部應(yīng)在每月分部分項成本的累計偏差和相應(yīng)的計劃目標成本余額的基礎(chǔ)上，預(yù)測后期成本的變化趨勢和狀況；根據(jù)偏差原因制定改善成本控制的 措施，控制下月施工任務(wù)的成本。 10． 5 成本分析與考核 10． 5． 1 項目經(jīng)理部進行成本分析可采用下列方法： 1 按照量價分離的原則，用對比法分析影響成本節(jié)超的主要因素。包括：實 中國最大的管理資源中心 第 37 頁 共 76 頁 際工程量 與預(yù)算工程量的對比分析，實際消耗量與計劃消耗量的對比分析，實際有用價格與計劃價格的對比分析，各種費用實際發(fā)生額與計劃支出額的對比分析。 2 在確定施工項目成本各因素對計劃成本影響的程度時，可采用置之不理替代法或差 額計算法進行成本分析。 10． 5． 2 項目經(jīng)理部應(yīng)將成本分析的結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方 法的改進、制定降低成本措施、改進成本控制體 系等提供依據(jù)。 10． 5． 3 項目成本考核應(yīng)分層進行；企業(yè)對項目經(jīng)理部進行成本管理考核；項目經(jīng)理部對項 目內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進行成本管理考核。 10． 5． 4 項目成本考核內(nèi)容應(yīng)包括：計劃目標成本完成情況考核，成本管理工作業(yè)績考核。 10． 5． 5 項目成本考核應(yīng)按照下列要求進行： 1 企業(yè)對施工項目經(jīng)理部進行考核時，應(yīng)以確定的責(zé)任目標成本為依據(jù)。 2 項目經(jīng)理部應(yīng)以控制過程的考核為重點，控制過程的考核應(yīng)與竣工考核相結(jié)合。 3 各級成本考核應(yīng)與進度、質(zhì)量 、安全等指標的完成情況相聯(lián)系。 4 項目成本考核的結(jié)果應(yīng)形成文件，為獎罰責(zé)任人提供依據(jù)。 11 項目現(xiàn)場管理 中國最大的管理資源中心 第 38 頁 共 76 頁 一般規(guī)定 11． 1． 1 項目經(jīng)理部應(yīng)認真搞好施工現(xiàn)場管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾 民、不損害公眾利益。 11． 1． 2 現(xiàn)場門頭應(yīng)設(shè)置承包人的標志。承包人項目經(jīng)理部應(yīng)負責(zé)施工現(xiàn)場場容文明形象管 理的總體策劃和部署；各分包人應(yīng)在承包人項目