【正文】 群眾沒有受到教育不放過，責(zé)任部門和責(zé)任人未進(jìn)行責(zé)任處罰不放過）的原則。事故責(zé)任部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行事故分析，提出處理意見，制訂有效預(yù)防措施，防止類似事故的再發(fā)生。 輕傷事故由事故部門安全管理人員組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。并將結(jié)果報公司備案。重大事故由公司派專人同發(fā)生事故所在地勞動部門和公安部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。十三章 工程質(zhì)量管理辦法第一條 總則一、 公司為加強工程中標(biāo)項目的質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，明確質(zhì)量管理職責(zé)，規(guī)范工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，依據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)、上級單位頒發(fā)的質(zhì)量管理辦法，結(jié)合公司的實際，特制定本辦法。二、 公司工程質(zhì)量管理以“百年大計，質(zhì)量第一”和“質(zhì)量管理，預(yù)防為主”為準(zhǔn)則。本著對工程高度負(fù)責(zé)的精神，提高全員質(zhì)量意識和敬業(yè)精神，依靠技術(shù)進(jìn)步，通過科學(xué)的管理、有效的質(zhì)量檢測控制手段與措施、嚴(yán)格的質(zhì)量檢查與監(jiān)督，不斷提高工程質(zhì)量管理水平，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。三、 公司質(zhì)量目標(biāo)是：單元（分項）工程合格率100％、優(yōu)良率80％以上，爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程。 建設(shè)管理符合建設(shè)部2006年版《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》的若干規(guī)定，無違規(guī)行為發(fā)生； 工程建設(shè)全過程無較大及以上質(zhì)量事故； 無使用不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的原材料、產(chǎn)品和半成品。四、 公司要求與各項目部包括工程材料供應(yīng)、工程設(shè)備的供應(yīng)以及設(shè)備的制造廠家等單位簽訂合同時必須明確質(zhì)量職責(zé)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。五、 公司工程質(zhì)量管理的依據(jù) 國家及各部、委頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理的法規(guī)。 規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件及其他相關(guān)條款。工程建設(shè)中，項目部應(yīng)按合同約定的責(zé)任、權(quán)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行自己的義務(wù)。合同中有關(guān)質(zhì)量規(guī)定不明確時，按監(jiān)理單位批準(zhǔn)的可以參照的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六、 公司工程建設(shè)質(zhì)量管理是工程建設(shè)實施階段的全過程、全面質(zhì)量管理。即工程質(zhì)量管理貫穿于工程投標(biāo)、施工、直至工程項目竣（交）工驗收和質(zhì)量保修期結(jié)束的全過程；對構(gòu)成或影響工程質(zhì)量的人員、工程材料及工程設(shè)備（指工程永久設(shè)備，以下簡稱設(shè)備）、施工機(jī)械設(shè)備、檢測儀器、工程設(shè)計、施工方案、施工環(huán)境等所有因素進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。七、 公司相關(guān)部門應(yīng)監(jiān)管工程各項目部按照GB／T 19000ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系，并使之有效運行。質(zhì)量管理工作必須做到“五落實”，即組織落實、制度落實、責(zé)任落實、措施手段落實、質(zhì)量管理經(jīng)費落實。八、 公司的建設(shè)項目工程質(zhì)量，必須接受國家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第二條 工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)一、 公司建立健全工程質(zhì)量管理組織體系。工程質(zhì)量的歸口管理部門是質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)日常質(zhì)量管理工作。實行質(zhì)量二級管理制，即公司監(jiān)督制，項目部責(zé)任制。二、 公司質(zhì)量管理職責(zé)： 貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量、質(zhì)量管理的政策、法令、法規(guī)。 督促檢查本公司質(zhì)量管理辦法的實施，收集實施中各部門的意見，對辦法適時予以修改完善；制定和組織討論通過有關(guān)公司工程質(zhì)量管理的規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。 對各部門的質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢查、評價。 檢查、督促各部門特別是項目部的質(zhì)量管理工作。 全面掌握工程建設(shè)質(zhì)量狀況，對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。 對在建項目項目部的質(zhì)量管理和工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。三、項目部的職責(zé) 項目部對所管理工程項目的施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)。其中項目經(jīng)理是質(zhì)量負(fù)責(zé)第一人。 建立健全符合要求的質(zhì)量保證體系并保持其有效運行，建立健全責(zé)權(quán)相稱的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)與質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和技術(shù)支持體系。 在施工組織設(shè)計和施工方案措施中應(yīng)有專門的保證工程質(zhì)量的組織措施、技術(shù)措施和質(zhì)量保障措施。 組織本項目部人員的技術(shù)、質(zhì)量培訓(xùn)教育，增強項目部人員質(zhì)量意識和提高保證施工質(zhì)量的能力。 必須嚴(yán)格按照設(shè)計（或修改）施工圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改，不得無圖施工，并認(rèn)真做好“施工日志”。在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計（或修改）文件和圖紙有差錯，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理單位或設(shè)計單位報告。 按合同規(guī)定允許的專業(yè)分包，項目部應(yīng)事先將所選擇的分包單位的資質(zhì)、質(zhì)量保證能力報請公司審查并經(jīng)同意，對分包單位及其所雇用的員工進(jìn)行管理和監(jiān)督，對分包工程項目的施工質(zhì)量負(fù)最終的責(zé)任。 按合同規(guī)定采購、使用符合合同規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程材料及設(shè)備，并按有關(guān)規(guī)定對進(jìn)場工程材料及工程設(shè)備進(jìn)行試驗檢測、驗收。對由業(yè)主統(tǒng)一提供的材料應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)進(jìn)場材料的質(zhì)量檢測，并對檢測合格的、用于工程的材料質(zhì)量負(fù)責(zé)。 按有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范及合同規(guī)定的技術(shù)要求編制施工技術(shù)方案措施、作業(yè)指導(dǎo)書、施工質(zhì)量保證措施，并認(rèn)真進(jìn)行作業(yè)前的交底，作業(yè)中的檢查和控制，規(guī)范施工工藝、程序及操作規(guī)程，嚴(yán)格施工質(zhì)量管理。 保證所提交的證明施工質(zhì)量的試驗、檢測數(shù)據(jù)和報告的及時性、完整性、準(zhǔn)確性和真實性，并對其負(fù)責(zé)。 按本辦法及合同規(guī)定，參加工程質(zhì)量檢查簽證驗收、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理。1 接受監(jiān)理單位和業(yè)主、地方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對施工質(zhì)量的檢查監(jiān)督，并對其質(zhì)量檢查監(jiān)督工作予以支持和積極配合。第三條 工程質(zhì)量事故 工程質(zhì)量事故按對工程耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經(jīng)濟(jì)損失大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類。 工程質(zhì)量事故的報告。（1）、 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，公司對較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故要按規(guī)定上報公司常務(wù)副總。一般質(zhì)量事故由項目部組織進(jìn)行質(zhì)量事故處理。較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故處理方案要上公司。（2）、 較大工程質(zhì)量事故以上的事故在發(fā)生后的24小時內(nèi)，公司要向董事會報告。其中發(fā)生重大、特大質(zhì)量事故后的24小時內(nèi)，由公司向董事會報告事故概況，7天內(nèi)報告事故詳細(xì)情況（包括發(fā)生的時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判斷等）；事故處理完成后1個月內(nèi)報告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果； 項目部應(yīng)對工程質(zhì)量事故的經(jīng)過作好記錄、并盡可能對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照錄像，為事故調(diào)查和處理提供依據(jù)。第四條 工程質(zhì)量事故調(diào)查。一、工程質(zhì)量事故調(diào)查權(quán)限1. 一般工程質(zhì)量事故由項目部技術(shù)質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)調(diào)查。2. 較大工程質(zhì)量事故由公司組織專人調(diào)查。3. 重大、特大工程質(zhì)量事故由公司負(fù)責(zé)組織專家組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果上報公司。二 、工程質(zhì)量事故調(diào)查的主要內(nèi)容。1. 事故發(fā)生的時間、地點、工程項目及部位。2. 事故發(fā)生經(jīng)過及事故狀況。直接及間接經(jīng)濟(jì)損失。3. 事故原因及事故責(zé)任單位、主要責(zé)任人。4. 事故類別及處理后對工程的影響（工程壽命、使用、使用條件）。5. 對補救措施及事故處理結(jié)果的意見。6. 提出事故責(zé)任處罰建議。7. 今后防范措施意見。8. 附件：事故調(diào)查取證材料等。三、 工程質(zhì)量事故調(diào)查應(yīng)遵循“三不放過”的原則，即事故原因不查清不放過，主要事故責(zé)任者未受到教育不放過，未采取補救和防范措施或措施不落實不放過。 第五條 工程質(zhì)量事故的處理一、 工程質(zhì)量事故處理方案，應(yīng)在事故發(fā)生主要原因查清的基礎(chǔ)上，按事故類別由相應(yīng)部門提出。1. 一般工程質(zhì)量事故處理方案，由造成事故的部門提出，報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位征求設(shè)計單位意見，由業(yè)主批準(zhǔn)后實施。2. 較大工程質(zhì)量事故處理方案，由造成事故部門提出，工程項目監(jiān)理單位組織設(shè)計、施工、運行等單位共同審查，并提出審查意見，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后實施，處理方案報公司備案。3. 重大及特大工程質(zhì)量事故的處理方案，由業(yè)主提出，業(yè)主組織專家組審查批準(zhǔn)后實施。二、 工程質(zhì)量事故由各項目部負(fù)責(zé)處理。一般和較大工程質(zhì)量事故處理完成后，監(jiān)理單位組織檢查驗收；重大、特大工程質(zhì)量事故處理完成后，監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主組織檢查驗收。三、 工程質(zhì)量事故處理完成后的14天內(nèi)，由項目部向業(yè)主提交“工程質(zhì)量事故處理報告”，其基本內(nèi)容規(guī)定如下：1. 工程概要工程項目名稱，工程設(shè)計單位，工程監(jiān)理單位，工程施工單位及施工承包合同號、合同期限，事故發(fā)生前已完工程量及工程形象。2. 工程質(zhì)量事故發(fā)生時間、地點、工程項目及部位。3. 工程質(zhì)量事故發(fā)生經(jīng)過、事故狀況描述（附圖）以及工程質(zhì)量事故類別。4. 工程質(zhì)量事故發(fā)生原因及主要責(zé)任人。5. 工程質(zhì)量事故處理方案及處理結(jié)果。6. 工程質(zhì)量事故造成的損失（工期、經(jīng)濟(jì)損失）及處理后對工程影響（工程壽命、工程使用）。7. 對事故責(zé)任人（主要責(zé)任人及有關(guān)人員）的教育與處罰。8. 應(yīng)吸取的教訓(xùn)及防范措施。第六條 工程質(zhì)量事故責(zé)任及處罰一、 工程質(zhì)量事故的責(zé)任方由事故調(diào)查部門判定，并應(yīng)征求監(jiān)理單位和業(yè)主的意見。當(dāng)事方對事故責(zé)任方的判定持有異議時，可在收到調(diào)查報告的7日內(nèi)向“公司工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)”提交報告，申明意見，并由公司負(fù)責(zé)簽署意見后向調(diào)查單位轉(zhuǎn)達(dá)。二、 工程質(zhì)量事故的經(jīng)濟(jì)處罰由公司根據(jù)事故大小及其對工程的影響以及工程質(zhì)量事故調(diào)查部門所提建議，按規(guī)定具體負(fù)責(zé)實施，規(guī)定不明確或沒有規(guī)定時，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。責(zé)任方應(yīng)按此規(guī)定接受處罰，按規(guī)定賠償損失。三、 對于發(fā)生重大、特大工程質(zhì)量事故的項目部由公司工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)向董事會通報情況，建議考慮給予降級和開除的處罰直至移交行業(yè)主管部門處理。四、 公司有權(quán)要求與發(fā)生重大、特大工程質(zhì)量事故的項目負(fù)責(zé)人中止勞動合同并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。五、 因工程質(zhì)量事故危害公共利益和安全，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七條 發(fā)生工程質(zhì)量事故，且有下列行為之一者，應(yīng)視情節(jié)輕重，應(yīng)在上述規(guī)定基礎(chǔ)上對責(zé)任人加重處罰：一、 施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的。 二、 在工程質(zhì)量檢查驗收中，提供虛假資料的。三、 發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故隱瞞不報或謊報的。四、 對按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢查、事故調(diào)查設(shè)置障礙的。五、 對嚴(yán)重違反規(guī)程規(guī)范和設(shè)計要求的施工行為默認(rèn)、姑息以至縱容的。六、 在履行職責(zé)中玩忽職守的。35 / 35