【導(dǎo)讀】特別是自然壟斷的國(guó)有企業(yè)角度進(jìn)行研究的并不多見(jiàn)。因此,本文通過(guò)論述。管理關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系的建設(shè),并對(duì)贛西供電公司績(jī)效管理現(xiàn)狀的分析診斷,索建立供電企業(yè)績(jī)效管理關(guān)鍵指標(biāo)體系的模式和方法,提升績(jī)效管理水平,全文共為五部分。主要論述了我國(guó)電力體制改革和發(fā)展現(xiàn)狀、選題的意義以。及研究的思路和方法,其中還重點(diǎn)描述了國(guó)家電網(wǎng)公司的發(fā)展戰(zhàn)略。達(dá)到績(jī)效管理的最高境界?？?jī)效管理的思想和方法正在被世界范圍內(nèi)的眾多。的中國(guó)企業(yè)家所重視。最緊迫的任務(wù)之一。

　　

【正文】 力 交易和調(diào)度。參與投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)的跨區(qū)域輸變電和聯(lián)網(wǎng)工程。經(jīng)國(guó)家 批準(zhǔn) ,自主開(kāi)展外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)、國(guó)際合作、對(duì)外工程承包和對(duì)外勞務(wù)合作等業(yè) 務(wù)。從事與電力供應(yīng)有關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、電力生產(chǎn)調(diào)度信息通信、咨 詢服務(wù)等業(yè)務(wù)等。國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋 26 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市 ,覆蓋 國(guó)土面積 88%以上 ,直接服務(wù)客戶 億戶 ,供電人口超過(guò) 10 億。 我國(guó)電力體制的原有現(xiàn)狀是發(fā)電、輸電、配電、供電一體化運(yùn)作格局 ,這 種體制上下游不分 ,自然產(chǎn)生壟斷傾向?！皬S網(wǎng)分開(kāi)”首先打破行業(yè)性壟斷 ,通 過(guò)“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”徹底切斷電廠與電網(wǎng)的資產(chǎn)紐帶 ,在發(fā)電環(huán)節(jié)引入 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) ,逐步實(shí)現(xiàn)在整個(gè)發(fā)、輸、配、供的電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)上引入競(jìng)爭(zhēng)。 長(zhǎng)期以來(lái) ,由于國(guó)家對(duì)電力行業(yè)一直采取保護(hù)政策 ,外部資本很難進(jìn)入我 國(guó)的電力市場(chǎng)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入 ,特別是加入 WTO 后 ,取消各種稅費(fèi) 和給予國(guó)外企業(yè)平等待 遇 ,這將對(duì)我國(guó)電力行業(yè)的現(xiàn)有行政壟斷格局構(gòu)成一定 的沖擊 ,勢(shì)必影響我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展方向。在這一大背景下 ,如何使我國(guó)電 力行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益 ,如何盡快解決多年累積下來(lái)的諸多問(wèn)題 ,深化內(nèi)部體制 改革 ,如何形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置 ,都是我們所要關(guān)注和亟 待解決的重大問(wèn)題。 伴隨著世界范圍內(nèi)的電力體制改革 ,以東京電力公司等國(guó)際大型供電公司 為代表的電力企業(yè) ,都在國(guó)家的調(diào)控下 ,進(jìn)行著以打破壟斷、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)為目的 的改革。各國(guó)的改革內(nèi)容和方式雖然各不相同 ,但是 ,面向競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 ,提供優(yōu) 質(zhì)、安全的供電服務(wù)成為取 得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本要求。 1 贛西供電公司績(jī)效管理建議研究 國(guó)家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企 業(yè) ,不僅擔(dān)負(fù)著安全供電的主要任務(wù) ,還要擔(dān)負(fù)起重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任 和社會(huì)責(zé)任。與此同時(shí) ,“廠網(wǎng)分開(kāi)”后的電網(wǎng)企業(yè) ,面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大 : 一方面 ,購(gòu)電價(jià)格和售電價(jià)格由政府控制 ,電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)空間越來(lái)越狹窄 。另一 方面 ,社會(huì)和客戶對(duì)供電質(zhì)量和供電服務(wù)的要求越來(lái)越高 ,需求越來(lái)越大。在 如此紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、政治局勢(shì)中 ,如何塑造“國(guó)家電網(wǎng)”品牌 ,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的 ① 可持續(xù)發(fā)展 ,國(guó)家電網(wǎng)公司提出 了發(fā)展戰(zhàn)略。 發(fā)展戰(zhàn)略由戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略實(shí)施、工作思路和發(fā)展要求構(gòu)成 , 明確了國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展軌跡、宏觀管理措施及對(duì)策。 戰(zhàn)略目標(biāo)是把國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)成為“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng) ,資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè) 績(jī)優(yōu)秀”簡(jiǎn)稱“一強(qiáng)三優(yōu)” 的現(xiàn)代公司。 戰(zhàn)略重點(diǎn)包括四個(gè)方面 ,第一是電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略 ,即建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨 干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化國(guó)家電網(wǎng) ,促進(jìn)大煤電、大水電、大核電 和大可再生能源基地 (簡(jiǎn)稱“一特四大” )集約化開(kāi)發(fā) ,實(shí)施更大范圍內(nèi)的能源 資源優(yōu)化配置 。第二是科技興企戰(zhàn)略 ,即遵循“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越 、支撐發(fā) 展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針 ,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用 ,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新 能力作為強(qiáng)化公司科技支撐的關(guān)鍵和推動(dòng)電網(wǎng)技術(shù)升級(jí)的中心環(huán)節(jié) ,建設(shè)一流 人才隊(duì)伍 ,實(shí)施大科研 ,創(chuàng)造大成果 ,培育大產(chǎn)業(yè) ,實(shí)現(xiàn)大發(fā)展 (簡(jiǎn)稱“一流 四大” )。第三是人才強(qiáng)企戰(zhàn)略 ,即牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀 ,尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、 尊重人才、尊重創(chuàng)造 ,抓住培養(yǎng)、吸引、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié) ,建立科學(xué)的選人用 人機(jī)制 ,增加教育培訓(xùn)投入 ,大力開(kāi)展全員培訓(xùn) ,提高隊(duì)伍整體素質(zhì) ,建設(shè)結(jié) 構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)人才、管理人才、技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍 。第四是 國(guó)際化戰(zhàn) 略 ,即通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”等國(guó)際化活動(dòng) ,全面提升公司的技 術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和資源配置能力 ,增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力 ,建設(shè)具 有國(guó)際知名品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際一流企業(yè) ,服務(wù)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略 ,在引 進(jìn)國(guó)外能源資源、參與國(guó)際電力和能源合作中發(fā)揮重要作用。 戰(zhàn)略實(shí)施是“轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式” (簡(jiǎn)稱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變” )。 工作思路是“抓發(fā)展、抓管理、抓隊(duì)伍、創(chuàng)一流” (簡(jiǎn)稱“三抓一創(chuàng)” )。發(fā) 展要求是“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象” (簡(jiǎn)稱“內(nèi)質(zhì)外形” )。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)包括安全素質(zhì)、 質(zhì)量素質(zhì)、效益素質(zhì)、科技素質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì) ,外塑形象包括認(rèn)真負(fù)責(zé)的國(guó)企形 象、真誠(chéng)規(guī)范的服務(wù)形象、嚴(yán)格高效的管理形象、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)形象、團(tuán)結(jié) 進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)形象。 ① 《國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)文化手冊(cè)》 ,北京 :中國(guó)電力出版社 ,2020 年 2 1. 引言 國(guó)家電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)明確 ,戰(zhàn)略重點(diǎn)突出 ,工作思路清晰 ,是各級(jí)供 電公司工作的目標(biāo)。各級(jí)供電公司都必須圍繞這個(gè)戰(zhàn)略中心開(kāi)展工作。 在改革的深化過(guò)程中 ,地市供電公司作為電力生產(chǎn)過(guò)程的末端 ,因其與國(guó) 民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)所具有的公益性 ,將越來(lái)越成為改革的焦點(diǎn)。面對(duì)這可能的競(jìng) 爭(zhēng)局面 ,企業(yè)的成本降低 ,效率提高 ,是必然的選擇。在企業(yè)的內(nèi)部建立高效 的管理和運(yùn)作機(jī)制 ,是我國(guó)國(guó)有供電公司擺脫長(zhǎng)期形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的首要 工作。 各個(gè)國(guó)家的電力企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)為我們提供了參考 ,但是我們還是應(yīng)該找到 適合我國(guó)供電公司特色的管理模式。在人力資源管理和開(kāi)發(fā)工作中 ,如何有效 激勵(lì)、考核和開(kāi)發(fā)員工的問(wèn)題 ,已經(jīng)成為今后的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。如何科學(xué)分 析現(xiàn)有人力資源狀況 ,進(jìn)行合理規(guī)劃 ,引進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理理論 ,改變工作 理念和思路顯得非常迫切。建立與有效激勵(lì)機(jī)制相配合的績(jī)效管理體系、薪酬 制度、人才模型等 人力資源管理基礎(chǔ)性工作將是供電企業(yè)今后發(fā)展重要的機(jī)制 保證。 國(guó)有供電公司建立和完善人力資源管理的過(guò)程中 ,由于長(zhǎng)期固有的體制機(jī) 制的束縛 ,工作基礎(chǔ)較差 ,員工觀念差距較大 ,決定了這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。 在這一過(guò)程中 ,如何建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制 ,是解決在改革的過(guò)程中不斷出 現(xiàn)的人才浪費(fèi)與流失 ,以及由此而造成的人員干好干壞一個(gè)樣、工資獎(jiǎng)金大鍋 飯、晉升與業(yè)績(jī)無(wú)關(guān)等現(xiàn)象對(duì)員工積極性的挫傷 ,無(wú)法在企業(yè)內(nèi)部形成良好的 進(jìn)取型工作氛圍等等一系列問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。 選題的意義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ,對(duì)我國(guó)原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 從根本上是一個(gè)沖擊 ,對(duì)工業(yè)和國(guó) 民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)也是一個(gè)機(jī)遇 ,是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。日益激烈的企 業(yè)競(jìng)爭(zhēng) ,歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。管理者最重要的工作就是做好對(duì)人的管理。 然而目前對(duì)員工的績(jī)效管理缺少合適的方法 ,隨意性太強(qiáng) ,人為因素太多 ,未 能充分起到調(diào)動(dòng)員工積極性的作用。員工的晉升和提拔 ,也未能真正體現(xiàn)出與 績(jī)效的相關(guān)性 ,部份對(duì)企業(yè)有實(shí)實(shí)在在貢獻(xiàn)的員工卻往往被領(lǐng)導(dǎo)疏忽。同樣 , 集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)的績(jī)效管理也存在許多問(wèn)題。一些企業(yè)由于考核指標(biāo)不完整 , 不科學(xué) ,導(dǎo)致短期行為的出現(xiàn) ,急功近利 ,重報(bào)表而不重實(shí)際 ,甚至 只重視報(bào) 表中的上級(jí)企業(yè)看重的幾個(gè)指標(biāo) ,而不顧企業(yè)是否真正具有可持續(xù)發(fā)展的能力。 “績(jī)效管理”的概念由國(guó)外引進(jìn)后 ,相關(guān)研究在國(guó)內(nèi)日漸豐富 ,但從國(guó)有 企業(yè) ,特別是自然壟斷的國(guó)有企業(yè)角度進(jìn)行研究的并不多見(jiàn)。因此 ,筆者通過(guò) 對(duì)贛西供電公司績(jī)效管理現(xiàn)狀的分析診斷 ,探索建立績(jī)效管理體系的模式、方 3 贛西供電公司績(jī)效管理建議研究 法并進(jìn)行積極實(shí)踐 ,除了試圖改善所在企業(yè)的績(jī)效管理 ,破除對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn) 略目標(biāo)的“瓶頸”制約 ,也期望能夠?qū)τ兄愃茽顩r的廣大國(guó)有企業(yè)建立績(jī)效 管理體系提供具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的對(duì)策 。研究成果預(yù)期的貢獻(xiàn)主 要如下 : (1) 闡述建設(shè)績(jī)效管理體系的理論?？?jī)效管理不是簡(jiǎn)單的工作考核 ,而 是一個(gè)管理業(yè)績(jī)表現(xiàn)的運(yùn)作體系和管理過(guò)程。本文從實(shí)用的角度出發(fā)闡述目標(biāo) 管理、過(guò)程管理等理論、方法在績(jī)效管理體系規(guī)劃中的應(yīng)用。 (2) 提出建設(shè)績(jī)效管理體系的建議。在分析診斷贛西供電公司績(jī)效管理 現(xiàn)狀的的基礎(chǔ)上 ,發(fā)現(xiàn)建設(shè)績(jī)效管理體系存在的問(wèn)題 ,設(shè)計(jì)出符合供電公司的 績(jī)效管理方案及實(shí)施建議。 (3) 促進(jìn)電力企業(yè)績(jī)效管理體系的成功實(shí)施和不斷完善。通過(guò)理論和實(shí) 踐的結(jié)合研究 ,加深對(duì)績(jī)效管理體系的理解 ,以便在 今后實(shí)施過(guò)程中不斷總結(jié) , 反復(fù)引證 ,持續(xù)改進(jìn)并向著更加先進(jìn)的方向發(fā)展。 研究的思路與方法 本文的研究方法主要采用文獻(xiàn)法和調(diào)查法來(lái)進(jìn)行。筆者先大量閱讀目前關(guān) 于企業(yè)文化載體建設(shè)的相關(guān)著作和文章 ,然后