【導讀】特別是自然壟斷的國有企業(yè)角度進行研究的并不多見。因此,本文通過論述。管理關鍵績效指標體系的建設,并對贛西供電公司績效管理現(xiàn)狀的分析診斷,索建立供電企業(yè)績效管理關鍵指標體系的模式和方法,提升績效管理水平,全文共為五部分。主要論述了我國電力體制改革和發(fā)展現(xiàn)狀、選題的意義以。及研究的思路和方法,其中還重點描述了國家電網(wǎng)公司的發(fā)展戰(zhàn)略。達到績效管理的最高境界?？冃Ч芾淼乃枷牒头椒ㄕ诒皇澜绶秶鷥?nèi)的眾多。的中國企業(yè)家所重視。最緊迫的任務之一。

　　

【正文】 力 交易和調(diào)度。參與投資、建設和經(jīng)營相關的跨區(qū)域輸變電和聯(lián)網(wǎng)工程。經(jīng)國家 批準 ,自主開展外貿(mào)流通經(jīng)營、國際合作、對外工程承包和對外勞務合作等業(yè) 務。從事與電力供應有關的科學研究、技術開發(fā)、電力生產(chǎn)調(diào)度信息通信、咨 詢服務等業(yè)務等。國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域覆蓋 26 個省、自治區(qū)、直轄市 ,覆蓋 國土面積 88%以上 ,直接服務客戶 億戶 ,供電人口超過 10 億。 我國電力體制的原有現(xiàn)狀是發(fā)電、輸電、配電、供電一體化運作格局 ,這 種體制上下游不分 ,自然產(chǎn)生壟斷傾向。“廠網(wǎng)分開”首先打破行業(yè)性壟斷 ,通 過“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”徹底切斷電廠與電網(wǎng)的資產(chǎn)紐帶 ,在發(fā)電環(huán)節(jié)引入 市場競爭 ,逐步實現(xiàn)在整個發(fā)、輸、配、供的電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)上引入競爭。 長期以來 ,由于國家對電力行業(yè)一直采取保護政策 ,外部資本很難進入我 國的電力市場。隨著改革開放的不斷深入 ,特別是加入 WTO 后 ,取消各種稅費 和給予國外企業(yè)平等待 遇 ,這將對我國電力行業(yè)的現(xiàn)有行政壟斷格局構(gòu)成一定 的沖擊 ,勢必影響我國電力行業(yè)的發(fā)展方向。在這一大背景下 ,如何使我國電 力行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模效益 ,如何盡快解決多年累積下來的諸多問題 ,深化內(nèi)部體制 改革 ,如何形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置 ,都是我們所要關注和亟 待解決的重大問題。 伴隨著世界范圍內(nèi)的電力體制改革 ,以東京電力公司等國際大型供電公司 為代表的電力企業(yè) ,都在國家的調(diào)控下 ,進行著以打破壟斷、引進競爭為目的 的改革。各國的改革內(nèi)容和方式雖然各不相同 ,但是 ,面向競爭環(huán)境 ,提供優(yōu) 質(zhì)、安全的供電服務成為取 得未來競爭優(yōu)勢的基本要求。 1 贛西供電公司績效管理建議研究 國家電網(wǎng)公司作為關系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重要骨干企 業(yè) ,不僅擔負著安全供電的主要任務 ,還要擔負起重要的經(jīng)濟責任、政治責任 和社會責任。與此同時 ,“廠網(wǎng)分開”后的電網(wǎng)企業(yè) ,面臨的競爭壓力越來越大 : 一方面 ,購電價格和售電價格由政府控制 ,電網(wǎng)的經(jīng)營空間越來越狹窄 。另一 方面 ,社會和客戶對供電質(zhì)量和供電服務的要求越來越高 ,需求越來越大。在 如此紛繁復雜的經(jīng)濟、政治局勢中 ,如何塑造“國家電網(wǎng)”品牌 ,實現(xiàn)企業(yè)的 ① 可持續(xù)發(fā)展 ,國家電網(wǎng)公司提出 了發(fā)展戰(zhàn)略。 發(fā)展戰(zhàn)略由戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略實施、工作思路和發(fā)展要求構(gòu)成 , 明確了國家電網(wǎng)公司發(fā)展軌跡、宏觀管理措施及對策。 戰(zhàn)略目標是把國家電網(wǎng)公司建設成為“電網(wǎng)堅強 ,資產(chǎn)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、業(yè) 績優(yōu)秀”簡稱“一強三優(yōu)” 的現(xiàn)代公司。 戰(zhàn)略重點包括四個方面 ,第一是電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略 ,即建設以特高壓電網(wǎng)為骨 干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化國家電網(wǎng) ,促進大煤電、大水電、大核電 和大可再生能源基地 (簡稱“一特四大” )集約化開發(fā) ,實施更大范圍內(nèi)的能源 資源優(yōu)化配置 。第二是科技興企戰(zhàn)略 ,即遵循“自主創(chuàng)新、重點跨越 、支撐發(fā) 展、引領未來”的方針 ,發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用 ,把增強自主創(chuàng)新 能力作為強化公司科技支撐的關鍵和推動電網(wǎng)技術升級的中心環(huán)節(jié) ,建設一流 人才隊伍 ,實施大科研 ,創(chuàng)造大成果 ,培育大產(chǎn)業(yè) ,實現(xiàn)大發(fā)展 (簡稱“一流 四大” )。第三是人才強企戰(zhàn)略 ,即牢固樹立科學人才觀 ,尊重勞動、尊重知識、 尊重人才、尊重創(chuàng)造 ,抓住培養(yǎng)、吸引、使用等關鍵環(huán)節(jié) ,建立科學的選人用 人機制 ,增加教育培訓投入 ,大力開展全員培訓 ,提高隊伍整體素質(zhì) ,建設結(jié) 構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的經(jīng)營人才、管理人才、技術人才和技能人才隊伍 。第四是 國際化戰(zhàn) 略 ,即通過“引進來”、“走出去”等國際化活動 ,全面提升公司的技 術創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力和資源配置能力 ,增強公司的核心競爭力 ,建設具 有國際知名品牌和國際競爭力的國際一流企業(yè) ,服務國家能源發(fā)展戰(zhàn)略 ,在引 進國外能源資源、參與國際電力和能源合作中發(fā)揮重要作用。 戰(zhàn)略實施是“轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式” (簡稱“兩個轉(zhuǎn)變” )。 工作思路是“抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng)一流” (簡稱“三抓一創(chuàng)” )。發(fā) 展要求是“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象” (簡稱“內(nèi)質(zhì)外形” )。內(nèi)強素質(zhì)包括安全素質(zhì)、 質(zhì)量素質(zhì)、效益素質(zhì)、科技素質(zhì)、隊伍素質(zhì) ,外塑形象包括認真負責的國企形 象、真誠規(guī)范的服務形象、嚴格高效的管理形象、公平誠信的市場形象、團結(jié) 進取的團隊形象。 ① 《國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化手冊》 ,北京 :中國電力出版社 ,2020 年 2 1. 引言 國家電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略目標明確 ,戰(zhàn)略重點突出 ,工作思路清晰 ,是各級供 電公司工作的目標。各級供電公司都必須圍繞這個戰(zhàn)略中心開展工作。 在改革的深化過程中 ,地市供電公司作為電力生產(chǎn)過程的末端 ,因其與國 民經(jīng)濟密切相關所具有的公益性 ,將越來越成為改革的焦點。面對這可能的競 爭局面 ,企業(yè)的成本降低 ,效率提高 ,是必然的選擇。在企業(yè)的內(nèi)部建立高效 的管理和運作機制 ,是我國國有供電公司擺脫長期形成的計劃經(jīng)濟色彩的首要 工作。 各個國家的電力企業(yè)管理經(jīng)驗為我們提供了參考 ,但是我們還是應該找到 適合我國供電公司特色的管理模式。在人力資源管理和開發(fā)工作中 ,如何有效 激勵、考核和開發(fā)員工的問題 ,已經(jīng)成為今后的工作重點和難點。如何科學分 析現(xiàn)有人力資源狀況 ,進行合理規(guī)劃 ,引進現(xiàn)代人力資源管理理論 ,改變工作 理念和思路顯得非常迫切。建立與有效激勵機制相配合的績效管理體系、薪酬 制度、人才模型等 人力資源管理基礎性工作將是供電企業(yè)今后發(fā)展重要的機制 保證。 國有供電公司建立和完善人力資源管理的過程中 ,由于長期固有的體制機 制的束縛 ,工作基礎較差 ,員工觀念差距較大 ,決定了這是一個漸進的過程。 在這一過程中 ,如何建立有效的人才激勵機制 ,是解決在改革的過程中不斷出 現(xiàn)的人才浪費與流失 ,以及由此而造成的人員干好干壞一個樣、工資獎金大鍋 飯、晉升與業(yè)績無關等現(xiàn)象對員工積極性的挫傷 ,無法在企業(yè)內(nèi)部形成良好的 進取型工作氛圍等等一系列問題的前提和基礎。 選題的意義 市場經(jīng)濟 ,對我國原來的計劃經(jīng)濟體制 從根本上是一個沖擊 ,對工業(yè)和國 民經(jīng)濟進入良性競爭也是一個機遇 ,是現(xiàn)代化建設的必由之路。日益激烈的企 業(yè)競爭 ,歸根結(jié)底是人才的競爭。管理者最重要的工作就是做好對人的管理。 然而目前對員工的績效管理缺少合適的方法 ,隨意性太強 ,人為因素太多 ,未 能充分起到調(diào)動員工積極性的作用。員工的晉升和提拔 ,也未能真正體現(xiàn)出與 績效的相關性 ,部份對企業(yè)有實實在在貢獻的員工卻往往被領導疏忽。同樣 , 集團對下屬企業(yè)的績效管理也存在許多問題。一些企業(yè)由于考核指標不完整 , 不科學 ,導致短期行為的出現(xiàn) ,急功近利 ,重報表而不重實際 ,甚至 只重視報 表中的上級企業(yè)看重的幾個指標 ,而不顧企業(yè)是否真正具有可持續(xù)發(fā)展的能力。 “績效管理”的概念由國外引進后 ,相關研究在國內(nèi)日漸豐富 ,但從國有 企業(yè) ,特別是自然壟斷的國有企業(yè)角度進行研究的并不多見。因此 ,筆者通過 對贛西供電公司績效管理現(xiàn)狀的分析診斷 ,探索建立績效管理體系的模式、方 3 贛西供電公司績效管理建議研究 法并進行積極實踐 ,除了試圖改善所在企業(yè)的績效管理 ,破除對于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn) 略目標的“瓶頸”制約 ,也期望能夠?qū)τ兄愃茽顩r的廣大國有企業(yè)建立績效 管理體系提供具有普遍意義的經(jīng)驗和解決問題的對策 。研究成果預期的貢獻主 要如下 : (1) 闡述建設績效管理體系的理論?？冃Ч芾聿皇呛唵蔚墓ぷ骺己?,而 是一個管理業(yè)績表現(xiàn)的運作體系和管理過程。本文從實用的角度出發(fā)闡述目標 管理、過程管理等理論、方法在績效管理體系規(guī)劃中的應用。 (2) 提出建設績效管理體系的建議。在分析診斷贛西供電公司績效管理 現(xiàn)狀的的基礎上 ,發(fā)現(xiàn)建設績效管理體系存在的問題 ,設計出符合供電公司的 績效管理方案及實施建議。 (3) 促進電力企業(yè)績效管理體系的成功實施和不斷完善。通過理論和實 踐的結(jié)合研究 ,加深對績效管理體系的理解 ,以便在 今后實施過程中不斷總結(jié) , 反復引證 ,持續(xù)改進并向著更加先進的方向發(fā)展。 研究的思路與方法 本文的研究方法主要采用文獻法和調(diào)查法來進行。筆者先大量閱讀目前關 于企業(yè)文化載體建設的相關著作和文章 ,然后