【導讀】平，提高辦學效益，特制定本規(guī)程。第二條高等學校實驗室，是隸屬學?；蛞劳袑W校管理，從事實驗教學或科學研究、生產(chǎn)試驗、技術開發(fā)的教學或科研實體。第三條高等學校的實驗室，必須努力貫徹國家的教育方針，保證完成實驗教學任務，為經(jīng)濟建設與社會發(fā)展服務。第四條實驗室的建設，要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設置。要做到建筑設施、儀。實驗室要完善實驗指導書、實驗教材。實驗室應該吸收科學和教學的新成果，更新實驗內(nèi)

　　

【正文】 一步建立和完善青年教師助教制度，不斷提升青年教師的教育教學能力。 要建立和完善青年教師助教制度，使青年教師通過為教授、副教授的主講課程進行輔導，學習先進的教學方法，積累教學經(jīng)驗，提升教書育人水平。未被聘為副教授的青年教師，原則上不得作為基 礎課程和主要專業(yè)課程的主講教師。要加大青年教師培養(yǎng)與培訓的工作力度，支持青年教師到企事業(yè)單位進行產(chǎn)學研合作、參加國內(nèi)外進修和學術會議、與其它高等學校教師交流經(jīng)驗等，提高青年教師的素質(zhì)和水平。新聘任的青年教師要有一定時間從事輔導員、班主任工作，提高他們教書育人的責任感和使命感。 15．建設教學團隊，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的教學隊伍。 教學是一項系統(tǒng)性很強的工作。要根據(jù)教學改革和教學任務需要，建設由教學水平高、學術造詣深的教授領銜，由教授、副教授、講師、助教及教輔人員組成的教學團隊。鼓勵高等學校創(chuàng)建跨學科的教學團隊。要通 過創(chuàng)建教學團隊，研究和改革教學內(nèi)容，開發(fā)教學資源，開展啟發(fā)式教學、討論式教學和案例教學等教學方法改革，促進教學研討、教學經(jīng)驗交流。要充分發(fā)揮教研室在開展教學討論、交流教學經(jīng)驗、研究教學改革中的作用。 五、加強教學評估，建立保證提高教學質(zhì)量的長效機制 16．進一步加強高等學校教學評估工作。 教育部將根據(jù)國家對提高高等教育質(zhì)量的新要求，繼續(xù)開展并不斷完善高等學校教學質(zhì)量定期評估制度，把教學評估的結果作為衡量高等學校辦學水平的重要指標，以評促建、以評促改、重在促進教學工作、重在提高教學質(zhì)量。建立高等學校教學基本狀態(tài) 數(shù)據(jù)年度統(tǒng)計和公布制度，并作為教學工作評估的重要依據(jù)。積極開展專業(yè)評估和工程教育認證、醫(yī)學教育認證等試點工作，逐步建立高等學校、政府和社會共同參與的中國高等教育質(zhì)量保障體系。 17．進一步完善高等學校的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和評價體系。 各高等學校要進一步加強教學質(zhì)量監(jiān)控，建立用人單位、教師、學生共同參與的學校內(nèi)部質(zhì)量保障與評價機制，形成社會和企業(yè)對課程體系與教學內(nèi)容的評價制度、課堂教學評估制度、實踐教學評估制度、領第 28 頁 共 91 頁 導和教師聽課制度、同行評議制度、學生定期反饋制度及教學督導制度等，加強對人才培養(yǎng)過程的管理。完善教師、院 系、學校三級質(zhì)量保障機制，逐步建立保證教學質(zhì)量不斷提高的長效機制。 六、加強教學基礎建設，提高人才培養(yǎng)的能力和水平 18．加強教學實驗室和校內(nèi)實習基地的建設。 要根據(jù)培養(yǎng)學生動手和實踐能力需要，不斷改善實驗和實習教學條件，采用多種方法改造和更新實驗設備，提高實驗設備的共享程度和使用效率，為教學提供必要的實驗和實習條件。要進一步加強科學研究和教學實驗的結合，推進實驗教學內(nèi)容、方法、手段及人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。要加強實驗和實習教師隊伍建設，通過政策引導，吸引高水平教師從事實驗和實習教學工作。 19．把信息技術 作為提高教學質(zhì)量的重要手段。 信息技術正在改變高等教育的人才培養(yǎng)模式。高等學校要在教學活動中廣泛采用信息技術，不斷推進教學資源的共建共享，逐步實現(xiàn)教學及管理的網(wǎng)絡化和數(shù)字化。要進一步培養(yǎng)和提高教師制作和使用多媒體課件、運用信息技術開展教學活動的能力，培養(yǎng)和提高本科生通過計算機和多媒體課件學習的能力，以及利用網(wǎng)絡資源進行學習的能力。 20．進一步加強教材建設。 要采取有效措施鼓勵教師編寫國家規(guī)劃教材和各種創(chuàng)新教材。積極參與 “ 馬克思主義理論研究與建設工程 ” ，努力建設以馬克思主義為指導的中國特色中國風格中國氣派的哲學 社會科學教材體系。要加強紙質(zhì)教材、電子教材和網(wǎng)絡教材的有機結合，實現(xiàn)教材建設的立體化和多樣化。 各級教育行政部門和高等學校要根據(jù)本意見精神，及時制定本地區(qū)、本學校的具體措施和辦法，加大教學投入，強化教學管理，深化教學改革，提高教學質(zhì)量。 中華人民共和國教育部 二○○七年二月十七日 第 29 頁 共 91 頁 國家教育委員會關于加強高等學校實驗室工作的意見 教備 [1992]44 號 1983 年第一次全國高等學校實驗室工作會議以來，由于各地區(qū)、各部門、各高等學校積極貫徹會議精神，加強領導，采取措施加速高等學校的實驗室建設，取得了 顯著成績。為教學、科研任務的完成，培養(yǎng)社會主義建設人才提供了有力保證。 但是，應該看到，目前高等學校實驗室的狀況還不能適應國家經(jīng)濟建設和教育事業(yè)發(fā)展的需要，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在： 對高等學校實驗室工作在新形勢下的地位的作用認識不足，管理體制沒有理順，管理機構不健全。 教學實驗室的建設與運行經(jīng)費沒有保障，基礎課教學實驗儀器設備陳舊，數(shù)量不足，出現(xiàn)了教學實驗質(zhì)量滑坡的趨勢。 實驗隊伍人員老化 ,青年人思想不夠穩(wěn)定 ,專職技術人員編制不足，缺乏進一步調(diào)動現(xiàn)有專職工作人員積極性的有效措施。 實驗室的管理 方式比較落后，缺乏對人員、技術、環(huán)境和儀器設備等財產(chǎn)的歸口綜合管理，缺乏對投資效益的評估機制。 “ 八五 ” 計劃期間，實驗室工作的方針是：深化改革，發(fā)揮效益，把實驗室工作提高到一個新水平。為了實現(xiàn)這一目標，對高校實驗室工作提出以下意見。 一、統(tǒng)一思想，提高認識，把實驗室工作擺上重要的位置 要加強各級領導對高等學校實驗室工作地位和作用的認識。實驗室建設是辦好高校、培養(yǎng)合格人才的一項基礎性工作。我們現(xiàn)在的高等教育，應著眼于二十一世紀，為我國四化建設培養(yǎng)高等專門人才，使他們各方面有較高的素養(yǎng)，有堅定正確的政治方向，有較 高的科學文化素質(zhì)，以適應社會主義經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要。實驗室在育人方面有其獨特作用。不僅可以授人以知識和技術，培養(yǎng)學生動手能力與分析問題、解決問題的能力，而且影響人的世界觀、思維方法和作風?，F(xiàn)在的問題是，常常對實驗教學的理解不全面，甚至僅僅理解為教學輔助手段。重書本，輕實驗，重灌輸，輕啟迪，重業(yè)務，輕品德等舊的教育觀影響實驗教學功能的全面發(fā)揮，甚至把實驗教學看成可多可少、可有可無的工作環(huán)節(jié)，這是非常錯誤的。 第 30 頁 共 91 頁 實驗室建設也是高等學校成為科學技術重要方面軍的基本支柱。近代科技發(fā)展史表明：對經(jīng)濟建設有重大影響 的發(fā)明，多數(shù)來自實驗室；愈是現(xiàn)代科技愈是依靠科學實驗來發(fā)展。我國近十年來高等教育事業(yè)發(fā)生 “ 質(zhì) ” 的變化的標志之一，就在于我國高等學校已成為發(fā)展我國科技的重要方面軍。高等學校要想對我國科技進步繼續(xù)做貢獻，必須首先花大力氣建設好實驗室。 實驗室建設除了育人和科研的功能以外，還應進一步發(fā)揮高校的社會職能，把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，直接為經(jīng)濟建設作貢獻。科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，涉及一系列應用于生產(chǎn)的再開發(fā)、技術咨詢和人員培訓，大量工作要依托實驗室。有條件的實驗室可以通過改革、挖掘潛力，力爭為社會多做一點工作。在多做工作的 過程中獲得新思想、新信息和產(chǎn)業(yè)部門物質(zhì)上的支持，也有利于學科和實驗室自身的發(fā)展。 總之，要充分理解實驗室的重要性，充分發(fā)揮其作用，把它作為辦好大學的十分重要的環(huán)節(jié)來抓。 二、加強領導，理順管理體制，健全管理機構 實驗室工作是綜合性很強的工作，又是為多種工作打基礎的工作，必須加強校一級的綜合管理。除了重大事項由校領導集體研究決定以外，一定要有一名分管副校長主持日常領導工作。要理順管理體制。根據(jù)這幾年高校實驗室和物資管理的經(jīng)驗，學校最好有一個實驗室和物資工作的綜合管理部門，協(xié)助主管校長抓好綜合管理工作，并與有關 部處的業(yè)務管理相協(xié)調(diào)。實驗室逐步實行校、系兩級管理體制，規(guī)模較大的院校，可按三級管理。 各省、自治區(qū)、直轄市、國務院有關部委、局、總公司的教育行政主管部門也要有相應的主管負責人和職能部門，歸口管理高等學校的實驗室工作。 三、認真做好實驗室工作的 “八五 ”計劃，抓好計劃的落實工作 “ 八五 ” 期間，高校實驗室應區(qū)別不同情況，一方面繼續(xù)抓充實、整頓和配套，同時要逐步把工作重點轉(zhuǎn)到 “ 發(fā)揮效益、提高水平 ” 上來。要努力實現(xiàn)下述目標： ——所有高校的教學實驗室，特別是基礎課及專業(yè)基礎課實驗室，教學實驗開出率應逐步達到 90％以 上。著重抓好 400 余所教學儀器配備較差、教學實驗開出率差距較大的大專院校，使其盡快具備基本合格的辦學條件。 —— 要積極采用現(xiàn)代技術設備，有計劃的對過于陳舊落后的教學儀器進行更新。對使用期超過十五年以上的教學儀器進行逐一檢定，制訂更新或留用計劃。 —— 制訂基本教學實驗的工作規(guī)范，開展質(zhì)量普查，力爭 “ 八五 ” 后期乃至更長一點時間，教學實驗的師資、用房、儀器套數(shù)、教學文件資料及有關管理制度能配套，達到規(guī)定要求。 第 31 頁 共 91 頁 —— 在國家計劃支持下，再建設一批國家重點實驗室和重點學科實驗室。已建好的重點實驗室要進一步完善制度，面向 全國服務。 —— 普遍推廣開放實驗室的經(jīng)驗，促進各級各類實驗室開放，進一步提高實驗室及儀器設備的使用效益。 —— 建立實驗技術開發(fā)和實驗室工作的評估、培訓、考核等制度，提高實驗室工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，做到基本適應現(xiàn)代教學和現(xiàn)代科技工作的需要。 要加強全校實驗室的統(tǒng)籌布局。要對實驗室建制進行整頓，優(yōu)先加強和發(fā)展學生受益面最大的實驗室、最基本的實驗項目和最基本的教學儀器。基本條件還不具備的實驗室，原則上不應配置高檔設備。要做到教師、實驗技術人員、房屋、儀器、家具、運行經(jīng)費和管理制度的綜合配套，盡快達到設計的 工作能力。重大項目的確定，必須經(jīng)過嚴格的論證程序，才能簽批，以避免大的失誤。 四、重視和加強實驗室工作隊伍的建設 提高實驗室的效益和水平，關鍵在于提高隊伍的素質(zhì)，特別是骨干教師和技術人員的素質(zhì)。 1. 要根據(jù)任務的變化合理定編。不同類別高等學校教學實驗室中的工程技術與實驗技術人員要按承擔的教學工作量合理配置，承擔科研任務的實驗室，要在專職科研編制里劃出實驗技術人員編制數(shù)。 2. 要試行固定編制與流動編制相結合的用工制度。流動編制可以是編制內(nèi)的 (即定編不定人部分 )；也可以是編制外的 (科研任務急需而臨時增加部分 )。但對編制外聘請人員要解決流動編制的經(jīng)費來源，允許從有關基金中支付流動人員工資、福利及獎酬金。 3. 實行嚴格的聘任制。首先建立實驗室工作人員的崗位規(guī)范，其次要有科學的考評辦法，第三，按照考核結果實行獎罰和聘任，只有實行嚴格的聘任制度，才能調(diào)動起這支隊伍的積極性。高等學?？蓪嶒炇夜ぷ魅藛T試行崗位補貼，并對成績顯著的優(yōu)秀人員實行政策性獎勵等改革措施。 4. 獎勵實驗技術優(yōu)秀成果。為了正確評價實驗技術成果的價值，充分肯定和鼓勵實驗室工作者從事實驗技術工作的積極性，各類高等學?？稍O立實驗技術成果獎或按教學成果 、科技進步成果予以鼓勵。在 “ 八五 ” 期間，各院校、省、部委都要逐步開展這一工作。 5. 抓好實驗室工作人員的培訓。要將增人計劃列入學校人事計劃，有計劃分批引進，形成合理的梯隊。培訓主要采取崗位培訓，結合專業(yè)聽課，專業(yè)證書班，業(yè)大、電大學習來進行，少部分可以安排脫產(chǎn)進修，重點培養(yǎng)。 6. 要把專業(yè)技術職務評聘工作經(jīng)?；８鶕?jù)實際崗位及不同情況，高等學校實驗室第 32 頁 共 91 頁 中的專業(yè)技術人員，可以評聘工程技術系列專業(yè)職務，也可以評聘實驗技術系列職務。力爭 “ 八五 ” 期間，全國高校實驗室里高級工程技術人員的比例有較大的提高。 五、加強 教學儀器經(jīng)費的投入，并建立多渠道的機制，促進實驗室的發(fā)展 1. “ 八五 ” 期間，要力爭教學儀器設備費的投入有所增加，教育事業(yè)費中的教學儀器費、基建投資中的設備費及教學設備的專項撥款要有所增加。同時，爭取專項外資貸款建立一批教學實驗室和科研實驗室。今后，高校征收的學雜費中應有一部分用于改善教學儀器和設施。 2. 適當增加科研經(jīng)費中用于設備費的比重。要按照高校類型和科研任務的不同情況，將科研經(jīng)費中的一定比例有計劃地用于購置儀器設備。 3. 高校社會服務的收入應有一定比例反饋到實驗室。高校中社會服務和技術開發(fā)，很多 都是以實驗室為依托的，一部分收入應當反饋到實驗室，才能有利于實驗室及社會服務長期穩(wěn)定地發(fā)展。 4. 提高實驗室的自我發(fā)展能力。在完成規(guī)定的教學或科研任務的基礎上，通過改革挖掘潛力，增加對社會的服務，所獲得的收入可以增強自我改善的能力。這是搞活實驗室工作的一個重要途徑。 六、加強對實驗室的管理，建立和健全各項規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化和標準化 各級教育主管部門和高等學校，要從實際出發(fā)，貫徹執(zhí)行國家教委制訂的《高等學校實驗室工作規(guī)程》、《高等學校儀器設備管理辦法》等制度，并制訂具體的實施細則，使管理 工作制度化。 七、繼續(xù)開展實驗室管理和技術物資供應等方面的理論研究 充分發(fā)揮高等學校實驗室工作研究會這個學術團體的作用，促進高等學校的實驗室工作朝著科學化、標準化、規(guī)范化的目標發(fā)展。 以上意見，請各教育主管部門和學校，結合實際情況，采取切實措施執(zhí)行，并將執(zhí)行中的經(jīng)驗和問題隨時報我委。 中華人民共和國教育部 二○○一年八月二十八日 第 33 頁 共 91 頁 高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程項目管理暫行辦法 教高〔 2020〕 14號 一、總 則 第一條 為了加強 “ 高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程 ” （以下簡稱 “ 質(zhì)量工程 ” ）項目 管理，確保項目建設取得實效，根據(jù)《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程的意見》 (教高〔 2020〕 1 號 )和國家有關法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 “ 質(zhì)量工程 ” 以提高高等學校本科教學質(zhì)量為目標，以推進改革和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享為手段，按照 “ 分類