法官職業(yè)化背景下我國陪審制度之重構(gòu)-資料下載頁
2025-04-12 03:48本頁面
【正文】 審法庭審理，或“一二”模式，即由一名職業(yè)法官和二名法律專家陪審員參加審理。由二審和再審程序的性質(zhì)所決定，這類案件的事實(shí)一般在一審中都已查清(如果沒有查清，依照有關(guān)訴訟法的規(guī)定可以發(fā)回重審)，故二審和再審的重點(diǎn)是法律審。(6)立案和執(zhí)行陪審法庭可采用“二一”模式，即由二名職業(yè)法官或執(zhí)行法官和一名陪審員組成。 陪審員的權(quán)利和義務(wù)。陪審員的權(quán)利主要有：(1)審判權(quán)。應(yīng)賦予大眾陪審員完全的審判權(quán)，即既享有事實(shí)審查權(quán)，又享有裁判權(quán)，而對專家陪審員則應(yīng)實(shí)行審判分離，即事實(shí)審查權(quán)和裁判權(quán)相分離的制度。非法律專家陪審員只享有事實(shí)審查權(quán)，而無裁判權(quán)。法律專家陪審員只享有裁判權(quán)，而無事實(shí)審查權(quán)。(2)調(diào)解權(quán)。由陪審員代表人民群眾進(jìn)行調(diào)解，化解人民內(nèi)部矛盾是陪審制度的應(yīng)有之義。陪審員可在庭審中參與調(diào)解，也可單獨(dú)組織當(dāng)事人進(jìn)行庭外調(diào)解。(3)監(jiān)督權(quán)。在審理中發(fā)現(xiàn)職業(yè)法官或法官助理有違法審判或其他不正當(dāng)行為，有可能影響案件公正審理的，陪審員有權(quán)向院長或?qū)徟形瘑T會提出，必要時可直接向人大常委會提出。(4)質(zhì)詢權(quán)。非法律專家陪審員雖然無裁判權(quán)，但對因?yàn)槁殬I(yè)法官沒有采納其認(rèn)定的事實(shí)而可能導(dǎo)致錯誤裁判的，可行使質(zhì)詢權(quán)，職業(yè)法官應(yīng)接受質(zhì)詢，如有錯誤應(yīng)及時糾正。(5)列席審委會的權(quán)利。對按《決定》第十一條第二款規(guī)定的程序提交審判委員會討論的案件，應(yīng)賦予陪審員列席審判委員會的權(quán)利。列席期間可以發(fā)表意見，但無表決權(quán)。(6)獲得報酬權(quán)。陪審員在履行職務(wù)期間除按《決定》第十八的規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)助外，還應(yīng)設(shè)立專門的陪審津貼。陪審津貼、誤工補(bǔ)助等陪審經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入地方財政預(yù)算，由人民法院管理。陪審員的義務(wù)主要有遵守審判紀(jì)律、保守審判秘密，依法履行職務(wù)、按時出庭等，如有應(yīng)當(dāng)回避情形的，還應(yīng)主動申請回避?！ ∨銓弳T與職業(yè)法官及法官助理的關(guān)系及工作分工。(1)職業(yè)法官對于具任何專業(yè)性的案件都能審判，其原因并不在于其對案件中的專業(yè)知識的掌握，而在于其有能力并應(yīng)當(dāng)對涉及專業(yè)知識的案件事實(shí)的爭議有正確的判斷。[12]職業(yè)法官在陪審法庭中始終居于主導(dǎo)地位，是庭審活動的主持人，但應(yīng)接受陪審員的監(jiān)督。審判長由職業(yè)法官擔(dān)任，對整個案件的事實(shí)認(rèn)定和適用法律負(fù)責(zé)。(2)陪審員在陪審法庭中處于相對從屬的地位，接受職業(yè)法官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合職業(yè)法官工作，并在其承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)對職業(yè)法官負(fù)責(zé)，同時監(jiān)督職業(yè)法官和法官助理的審判活動。(3)法官助理屬于審判輔助人員，完成職業(yè)法官和陪審員交辦的辦理訴訟手續(xù)、組織庭前交換證據(jù)、實(shí)施訴訟保全、送達(dá)法律文書等輔助性工作，并對職業(yè)法官和陪審員負(fù)責(zé)，接受陪審員監(jiān)督?！ ?四)建立陪審員監(jiān)督管理制度 建立陪審員分類管理制度?；驹O(shè)想是在同級人大設(shè)立陪審事務(wù)工委對陪審員進(jìn)行歸口管理，具體負(fù)責(zé)對陪審員的資格審查、職務(wù)任免、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)績考核和履職監(jiān)督等工作。同時在法院內(nèi)部設(shè)立專門的陪審員管理辦公室，由專門人員負(fù)責(zé)陪審員的聯(lián)絡(luò)、履行職務(wù)的具體安排等行政性事務(wù)的管理工作?！ 〗⑴銓弳T任期制度?！稕Q定》第九條關(guān)于陪審員任期五年的期限明顯過長，且對連任未作規(guī)定，這是《決定》的又一立法不足。筆者認(rèn)為，五年的任期規(guī)定只能適用于專家陪審員，而對大眾陪審員的任期應(yīng)規(guī)定相對較短的期限，如一年。一般而言，專家的文化層次和道德素質(zhì)都比較高，且比常有更加珍惜自己的名聲，其因枉法裁判而損害自己聲譽(yù)的代價比常人更大，加之專家陪審員只行使有限的審判權(quán)，故在任期制度設(shè)計(jì)時應(yīng)考慮相對較長的期限，且對其連任次數(shù)可不加限制。大眾陪審員享有完全的審判權(quán)，經(jīng)常更換有利于預(yù)防腐敗，同時還可以使更多的人參與審判，真正體現(xiàn)司法民主，故在任期制度設(shè)計(jì)時應(yīng)考慮相對較短的期限，且規(guī)定連任不得超過兩屆?！ 〗∪銓弳T責(zé)任追究制度。(1)對陪審員無正當(dāng)理由拒不履行職務(wù)的，由陪審事務(wù)工委作出警告、通報批評等紀(jì)律處分。拒不履行職務(wù)造成嚴(yán)重后果，或無正當(dāng)理由拒不履行職務(wù)三次以上的，由人大常委會免除其陪審員職務(wù)。(2)對陪審員履行職務(wù)時違反審判紀(jì)律或違法審判的，由陪審事務(wù)工委作出警告、通報批評，嚴(yán)重的由人大常委會免除其陪審員職務(wù)，并由任職法院向其所在單位發(fā)出行政處分的司法建議。(3)對于因陪審員故意或者重大過失導(dǎo)致人民法院承擔(dān)國家賠償責(zé)任的，視情節(jié)由其承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。文章來源：中顧法律網(wǎng) (免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）13 / 13
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