【正文】 1）生產(chǎn)事故（1）采掘事故包括：① 工作面塌落；② 其他井巷塌落；③ 采掘方面的其他事故，如瓦斯超限、瓦斯煤塵爆炸、瓦斯突出、火災(zāi)、水害、火藥放炮事故等；④ 露天采掘事故，滑坡、舊巷塌陷、自燃發(fā)火、水害、火藥放炮事故等。（2）機電事故包括：① 井下：提升、排水、通風(fēng)和壓風(fēng)設(shè)備事故，采掘機械事故（其中包括回柱絞車等），運輸事故，電氣設(shè)備事故；② 地面：動力設(shè)備事故；其他機電事故，如礦燈房、取暖鍋爐等；工廠事故；露天坑內(nèi)機械事故，如采掘機械、穿孔機械、提升機械、運輸機械等機械事故。（3）地面鐵路運輸事故包括：露天剝離標(biāo)準(zhǔn)軌運輸、地面標(biāo)準(zhǔn)軌和非標(biāo)準(zhǔn)軌的運輸事故等。2）基本建設(shè)事故包括井建事故（井建工程范圍內(nèi)所有事故）、土建事故（土建工程范圍內(nèi)所有事故）和安裝事故。3）地質(zhì)勘探事故（1）孔內(nèi)事故。包括：埋鉆、卡鉆、鉆具脫落、鉆具折斷、孔內(nèi)掉物、涌水、漏水、鉆孔報廢等；（2）機械事故。包括：鉆機、水泵、柴油機、電動機、鉆塔、輸電設(shè)備、供水設(shè)備、泥漿供應(yīng)設(shè)備、修配廠機械設(shè)備事故等；（3）山地工作事故。包括：槽探、坑井探、測量等；采樣事故；電測事故；運輸事故，包括汽車、馬車、搬運、修路、平地基事故等；4）自然災(zāi)害事故。包括：火災(zāi)、水災(zāi)、雷電、風(fēng)災(zāi)等。2. 非傷亡事故的分級（1）一級非傷亡事故凡符合下列情況之一者，為一級非傷亡事故。（2）二級非傷亡事故（3）三級非傷亡事故二、煤礦傷亡事故的報告、調(diào)查與處理（一）煤礦傷亡事故的報告?zhèn)鍪鹿拾l(fā)生后要立即報告。其目的：一是便于上級主管部門和國家機關(guān)組織、指揮搶救事故，減少事故的傷害程度和經(jīng)濟損失，二是有利于事故的調(diào)查、處理。1. 煤礦傷亡事故的報告程序（1）國務(wù)院對傷亡事故報告程序的規(guī)定（2）煤炭工業(yè)對傷亡事故報告程序的規(guī)定2. 煤礦傷亡事故報告的內(nèi)容凡是發(fā)生重大傷亡事故及特別重大傷亡事故在報告有關(guān)部門時，要報告以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的單位、時間、地點、類別、傷亡情況；（2）事故的簡要經(jīng)過，直接原因的初步判斷；（3）事故后的組織搶救、采取的安全措施、事故災(zāi)區(qū)的控制情況；（4）事故報告單位。（二）煤礦傷亡事故的調(diào)查1. 傷亡事故調(diào)查組的組成（1）輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員組成事故調(diào)查組。（2）死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地煤礦安全監(jiān)察部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組。（3）重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同煤礦安全監(jiān)察部門、公安部門、工會組成調(diào)查組。2. 事故調(diào)查組的條件和職責(zé)1）事故調(diào)查組成員的條件（1）具有事故調(diào)查所需要某一方面的專長；（2）與發(fā)生的事故沒有直接的利害關(guān)系。2）事故調(diào)查組的職責(zé)（1）國務(wù)院規(guī)定事故調(diào)查組的職責(zé)是：① 查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；② 確定事故責(zé)任者；③ 提出事故處理意見和防范措施的建議；④ 寫出事故調(diào)查報告。（2）《煤炭工業(yè)傷亡事故調(diào)查統(tǒng)計報告與事故調(diào)查處理規(guī)程》對事故調(diào)查組的職責(zé)提出五條要求：① 查明事故的詳細(xì)經(jīng)過、人員傷亡及財產(chǎn)經(jīng)濟損失情況；② 查明事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任；③ 提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；④ 提出對事故責(zé)任者的處理建議；⑤ 寫出事故調(diào)查報告。3. 事故調(diào)查組的權(quán)利（1）事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。（2）任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。（三）煤礦傷亡事故的處理1．認(rèn)真落實防范措施（1）事故調(diào)查組應(yīng)有專家參加，在綜合事故原因、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出防范措施。這些措施具有很強的針對性、可行性，事故單位必須認(rèn)真、負(fù)責(zé)地執(zhí)行，真正成為防止事故的保證。（2）發(fā)生事故的企業(yè)或主管部門，要對防范措施舉一反三。煤礦傷亡事故的發(fā)生，有較多的綜合因素，要把事故調(diào)查組的建議引伸、細(xì)化，從技術(shù)上、管理上落實，做到在防止同類事故的同時，防止其他各類傷亡事故的發(fā)生。（3）應(yīng)當(dāng)將防范措施貫徹、落實情況，報企業(yè)主管部門。2．對事故有關(guān)責(zé)任者的處理（1）企業(yè)對職工的行政處分，根據(jù)國務(wù)院1982 年4 月10 日《關(guān)于發(fā)布（企業(yè)職工獎懲條例）的通知》規(guī)定，分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。（2）煤礦傷亡事故的責(zé)任者或企業(yè)負(fù)責(zé)人構(gòu)成犯罪的，是指重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3．對違反事故調(diào)查規(guī)定的處理事故調(diào)查是查清事故原因，分清事故性質(zhì)和責(zé)任的關(guān)鍵，必須實事求是，尊重科學(xué)，嚴(yán)肅認(rèn)真，秉公調(diào)查。同時也必須注意糾正事故調(diào)查中的人為臆斷、弄虛作假、混淆是非、大事化小的傾向。4．對違反事故報告的處理國務(wù)院規(guī)定：在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由卻拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5．事故結(jié)案煤炭部規(guī)定，國有重點煤礦、地方國有煤礦及其他國有企業(yè)所辦各類具有獨立井口的煤礦發(fā)生一次死亡3 人以上事故和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體（含個體）煤礦發(fā)生一次死亡10 人以上的事故，必須在結(jié)案后15 日內(nèi)將事故調(diào)查報告、事故批復(fù)等資料，一式兩份報煤礦安全監(jiān)察部門。三、煤礦非傷亡事故報告與調(diào)查處理（一）非傷亡事故的報告凡是發(fā)生一、二、三級事故，必須立即將事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、簡要原因、初步經(jīng)濟損失，用最快的速度分別報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主管部門和上級有關(guān)部門。按事故分級管理的權(quán)限，企業(yè)、企業(yè)主管部門和上級有關(guān)部門，接到事故報告后，應(yīng)立即派人員趕赴現(xiàn)場勘查事故，組織、指揮搶救事故。（二）非傷亡事故的調(diào)查處理各級非傷亡事故發(fā)生后，均須組織調(diào)查，一般應(yīng)組成與分級管理相適應(yīng)的事故調(diào)查組。事故調(diào)查組的組成人員、職責(zé)、權(quán)利與傷亡事故調(diào)查組一致。（1）發(fā)生一級事故后，由礦（廠）長主持，組成由職能科室和有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組。（2）發(fā)生二、三級事故和嚴(yán)重的未遂事故后，以事故單位和職能部門為主、安監(jiān)部門參加事故調(diào)查和追查分析，分清原因，明確責(zé)任，吸取教訓(xùn)，提出預(yù)防措施和對責(zé)任者處理意見，寫出事故調(diào)查報告。（3）發(fā)生一般生產(chǎn)故障時，以事故單位為主組織事故調(diào)查和事故追查分析，同其他級事故一樣，分析原因，吸取教訓(xùn)，制定防范措施。但不須寫事故調(diào)查報告。第八章 煤礦安全管理技術(shù) 239 第一節(jié) 概述 239 第二節(jié) 安全評價 245 第三節(jié) 煤礦安全計劃和應(yīng)急預(yù)案 258 第四節(jié) 煤礦重大災(zāi)害事故處理原則 266 第五節(jié) 煤礦事故的調(diào)查與處理 274 256 / 1