【正文】 的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)環(huán)境管理。但是，只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的環(huán)境管理體系中且全部得以滿足，組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。理解要點(diǎn)：環(huán)境管理體系的目的：依據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍可分為兩類(lèi)組織：——對(duì)內(nèi)，用于環(huán)境的管理；——對(duì)外，提供環(huán)境管理的信任。2規(guī)范性引用文件無(wú)規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義 管理體系組織()用來(lái)建立方針、目標(biāo)()和過(guò)程()并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。注1:一個(gè)管理體系可包括一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,也可涉及幾個(gè)學(xué)科領(lǐng)域(如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源和財(cái)務(wù)管理)。注2:系統(tǒng)要素包括組織的結(jié)構(gòu)、作用與職責(zé)、策劃與運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)與改進(jìn)。注3:管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、特殊及確定的職能、特殊及確定的部門(mén)、或集體組織的一個(gè)或多個(gè)職能。 環(huán)境管理體系管理體系的一部分,用來(lái)管理環(huán)境因素,履行合規(guī)性義務(wù),并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。 由最高管理者()就組織()的環(huán)境績(jī)效()正式表述的總體意圖和方向。 組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),具有自身職能、權(quán)限與相互關(guān)系的個(gè)人或團(tuán)體。注1:組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合資公司、慈善機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或其結(jié)合體,或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分,無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。位于組織高層,能夠管理或控制組織的個(gè)人或團(tuán)體。注1:最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。注2:若管理體系()的范圍僅覆蓋組織的一部分,則最高管理者指的是管理和控制這部分組織的人員。能夠影響或受組織影響,或認(rèn)為自身受組織決策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織()。注1:“認(rèn)為自身受其影響”是指組織已經(jīng)察覺(jué)。例如:顧客、團(tuán)體、供應(yīng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、非政府組織、投資者、員工。組織()運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物群、動(dòng)物群、人類(lèi)以及他們之間的相互關(guān)系。注1:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到地方、區(qū)域和全球系統(tǒng)。注2:外部存在還可用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候和其他特性來(lái)描述。組織()的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中與或能夠與環(huán)境 ()發(fā)生相互作用的要素。注1:環(huán)境因素能夠引起環(huán)境影響()。重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。注2:組織運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則,確定重要環(huán)境因素。某一時(shí)間確定的環(huán)境()狀態(tài)或特點(diǎn)。全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的有害或有益的變化。：要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果注1:目標(biāo)可以是戰(zhàn)略性的、策略性的或運(yùn)行層面的。注2:目標(biāo)可以涉及不同的學(xué)科領(lǐng)域(例如財(cái)務(wù)的、健康與安全的和環(huán)境的目標(biāo)),并能夠適用于不同層次(如戰(zhàn)略上的,組織范圍的,項(xiàng)目的,產(chǎn)品、服務(wù)和過(guò)程(）的注3:目標(biāo)還可以用其他方式表述,例如,以預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則作為環(huán)境目標(biāo)(),也可以用其他的近義詞(例如目的、目標(biāo)或指標(biāo))來(lái)表述環(huán)境目標(biāo)。由組織()制定的符合環(huán)境方針()的目標(biāo)()為了降低有害的環(huán)境影響()而采用(分別或綜合采用)過(guò)程()、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物或廢棄物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注:污染預(yù)防可包括源削減或消除,過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改,資源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望注1:“通常隱含的”是指對(duì)組織()和相關(guān)方()而言是慣例或一般做法的,所考慮的需求和期望是不言而喻的。注2:規(guī)定的要求是經(jīng)明示的要求,如,在信息文件(）中闡明。注3:除法律法規(guī)要求之外,經(jīng)組織確定遵守而成為義務(wù)的要求。法律法規(guī)和其他要求。組織()必須遵守的法律法規(guī)要求()和組織必須或選擇遵守的其他要求。注1:合規(guī)性義務(wù)與環(huán)境管理體系()相聯(lián)系。注2:合規(guī)性義務(wù)來(lái)源于法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求如適用的法律法規(guī),或自愿承諾如企業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),契約關(guān)系,團(tuán)體或非政府組織共同遵守的守則。不確定性的影響注1:影響是指對(duì)預(yù)期的偏離—積極的偏離或消極偏離。注2:不確定性是指缺乏與事件及其結(jié)果或可能性有關(guān)的信息,甚至片面理解或了解事件及其結(jié)果或可能性的情況。注3:風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常特指潛在“事件”(如ISO指導(dǎo)73:)和“結(jié)果”(如ISO指導(dǎo)73:2009中73,)或其結(jié)合。注4:風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常表述為一個(gè)事件結(jié)果的結(jié)合(包括環(huán)境的變化)和事件發(fā)生的相關(guān)可能性(如ISO指導(dǎo)73:)。潛在的不利影響(威脅)和潛在的有利影響(機(jī)遇)。運(yùn)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力。組織()控制和保持的信息及其承載媒介。注1:文件化信息可以來(lái)源于任意渠道,并以任意形式和媒介呈現(xiàn)或承載。注2:文件化信息可指：1）環(huán)境管理體系()及其相關(guān)過(guò)程()。2）為組織運(yùn)行創(chuàng)建的信息(稱作文件)。3）結(jié)果的證據(jù)(稱作記錄)。產(chǎn)品(或服務(wù))系統(tǒng)中前后銜接的一系列過(guò)程,從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。注1:生命周期包括原材料的獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。安排外部組織()執(zhí)行組織的部分職能或過(guò)程()注1:盡管管理體系()范圍覆蓋外包職能或過(guò)程,但行使外包職能或過(guò)程的組織不在管理體系覆蓋范圍內(nèi)。將輸入轉(zhuǎn)為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。注1:過(guò)程可形成文件,也可不形成文件。為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),從而確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程(）注1:內(nèi)部審核可由組織()自己執(zhí)行,也可由其他方代表其執(zhí)行。注2:審核可以是結(jié)合審核(兩個(gè)或更多領(lǐng)域）注3:審核應(yīng)由與被審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系、無(wú)偏見(jiàn)和無(wú)利益沖突的人員進(jìn)行,以證實(shí)其獨(dú)立性。注4:“審核證據(jù)”是與審核準(zhǔn)則有關(guān)的,包括可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述和其他信息。而審核準(zhǔn)則是一系列政策、程序和要求(),是與審核證據(jù)進(jìn)行對(duì)比時(shí)的參考,其在ISO19011:2011,。 滿足要求()不滿足要求()注1:不符合項(xiàng)與本標(biāo)準(zhǔn)以及組織()為其自身制定的環(huán)境管理體系()之外的要求相關(guān)。 為消除不符合()的原因并防止再次發(fā)生所采取的措施注1:可以由多于1條不符合項(xiàng)。提高績(jī)效()的重復(fù)性活動(dòng)。注1:提高環(huán)境管理體系()運(yùn)用的績(jī)效,加強(qiáng)環(huán)境績(jī)效()與組織()環(huán)境方針()的一致性。注2:該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有區(qū)域或是連續(xù)的。策劃活動(dòng)和預(yù)計(jì)結(jié)果實(shí)現(xiàn)的程度?？蓽y(cè)量的運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的表達(dá)。：確定系統(tǒng)、過(guò)程()或活動(dòng)的狀態(tài)。注1:為確定狀態(tài),可能需要檢查、監(jiān)督或仔細(xì)的查看。：確定“值”的過(guò)程()：可測(cè)量的結(jié)果。注1:績(jī)效可以是定量的或定性的。注2:績(jī)效可以與活動(dòng)、過(guò)程()、產(chǎn)品(包括服務(wù))、體系或組織()的管理有關(guān)。：與環(huán)境因素()的管理相關(guān)的績(jī)效(）。注1:對(duì)于環(huán)境管理體系(),可以使用參數(shù)()對(duì)照組織的環(huán)境方針()、環(huán)境目標(biāo)()及其他準(zhǔn)則對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。4組織所處的環(huán)境 理解組織及其所處的環(huán)境組織應(yīng)確定與其目的有關(guān)的,影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的內(nèi)外部事項(xiàng)。這些事項(xiàng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。 理解相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a）與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方；b）這些相關(guān)方的相關(guān)需求和期望(即要求)。c）相關(guān)方的哪些需求與期望成為其合規(guī)性義務(wù)。理解要點(diǎn)：環(huán)境相關(guān)方是指與組織的環(huán)境因素相關(guān)的個(gè)人或組織。包括：顧客、社會(huì)組織、供應(yīng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、非政府組織和所在地區(qū)的組織或個(gè)人，以及投資者和工作人員等。 確定環(huán)境管理體系的范圍組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性,以確定其范圍。當(dāng)確定范圍時(shí),組織應(yīng)考慮：a)；b)；c)組織單元、職能及物理邊界；d)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；e)組織實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限與能力。一旦界定了范圍,范圍內(nèi)的組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)都須納入環(huán)境管理體系。應(yīng)保持體系范圍的文件化信息,并可為相關(guān)方獲取。 環(huán)境管理體系為實(shí)現(xiàn)包括提高環(huán)境績(jī)效在內(nèi)的預(yù)期結(jié)果,組織應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系,包括所需的過(guò)程及其相互作用。建立和保持環(huán)境管理體系時(shí),。5 領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾最高管理者應(yīng)通過(guò)以下方式證實(shí)與環(huán)境管理體系有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：a)對(duì)環(huán)境管理體系有效性負(fù)責(zé)；b)確保建立與組織的戰(zhàn)略方向與所處的環(huán)境相一致的環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)；c)確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程；d)確保獲取環(huán)境管理體系所需的資源；e)就有效的環(huán)境管理和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；f)確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果；g)指導(dǎo)和支持員工對(duì)環(huán)境管理體系運(yùn)行的有效性做出貢獻(xiàn)；h)促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；i)支持其他相關(guān)管理者在其負(fù)責(zé)的領(lǐng)域展示其領(lǐng)導(dǎo)作用。(強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)力)注:本標(biāo)準(zhǔn)提及的“業(yè)務(wù)”可廣義的解釋為:指那些對(duì)于組織存在的目的至關(guān)重要的活動(dòng)。 環(huán)境方針在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),最高管理者應(yīng)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針,方針應(yīng)：a)適合于組織的宗旨和背景,包括其活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)的性質(zhì),規(guī)模和環(huán)境影響；b)為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架；c)包括一項(xiàng)或多項(xiàng)保護(hù)環(huán)境的承諾,其中包含污染預(yù)防和其他與組織背景相關(guān)的特殊承諾；注:保護(hù)環(huán)境的其他特殊承諾可包括資源的可持續(xù)使用、緩解和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。d)包括履行合規(guī)性義務(wù)的承諾；e)包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績(jī)效的承諾。環(huán)境方針應(yīng)：1）作為文件化信息予以保持；2）在組織內(nèi)得到溝通；3）可為相關(guān)方獲取。 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：a)確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)要求；b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系績(jī)效,包括環(huán)境績(jī)效。6 策劃 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的措施 總則 組織應(yīng)建立、。當(dāng)策劃環(huán)境管理體系時(shí),組織應(yīng)考慮：a) ；b) ；c) 組織的環(huán)境管理體系范圍。然后確定需要應(yīng)對(duì)的與以下相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)：1）環(huán)境因素()。2）合規(guī)性義務(wù)()。以：1）確保環(huán)境管理體系取得預(yù)期的結(jié)果；2）預(yù)防、或減少不期望的結(jié)果,包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響；3）實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。在環(huán)境管理體系的范圍內(nèi),組織應(yīng)明確潛在的緊急情況,包括可能具有環(huán)境影響的情況。組織應(yīng)保持以下相關(guān)的文件化信息：216。 需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)；216。 ,已按策劃實(shí)施。 環(huán)境因素的識(shí)別在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),組織應(yīng)從生命周期的觀點(diǎn)出發(fā),確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和影響的環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響。當(dāng)識(shí)別環(huán)境因素時(shí),組織應(yīng)考慮：a)變更,包括已計(jì)劃的或新開(kāi)發(fā)的、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；b)異常狀況和可合理預(yù)見(jiàn)的的緊急情況。1）組織應(yīng)通過(guò)已建立的準(zhǔn)則確定具有或可能具有重大環(huán)境影響的因素,即重要環(huán)境因素。2）適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)在各層次、各職能間溝通其重要環(huán)境因素。3）組織應(yīng)保持以下的文件化信息：4）環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響； 5）用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則；6）重要環(huán)境因素。注:重要環(huán)境因素可導(dǎo)致與有害環(huán)境影響(威脅)或有益環(huán)境影響(機(jī)會(huì))有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。理解要點(diǎn)：建立實(shí)施并保持程序n 識(shí)別EMS覆蓋范圍內(nèi),活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中,包括已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā),新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的,能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素（EA)n 確定重要環(huán)境因素（SEA)n 形成文件n 及時(shí)更新n 確保在建立、實(shí)施和保持EMS時(shí)考慮SEAn 識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮：216。 組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中，組織所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中，可以控制和可望施加影響的環(huán)境因素；216。 三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái))下的環(huán)境因素；216。 三種運(yùn)行狀態(tài)(正常、異常、緊急)下的環(huán)境因素； a)向大氣的排放。b)向水體的排放。c)向土地的排放。d)原材料和自然資源的使用。e)能源使用。f)能量釋放(如熱、輻射、振動(dòng)等)。g)廢物和副產(chǎn)品。h)物理屬性,如大小、形狀、顏色、外觀等。 216。 根據(jù)客觀環(huán)境變化,及時(shí)更新環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)。環(huán)境因素識(shí)別的范圍 要充分地對(duì)組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的EA進(jìn)行識(shí)別，不僅要考慮組織的生產(chǎn)制造過(guò)程,而且要考慮生產(chǎn)輔助過(guò)程,如動(dòng)力供應(yīng)、變電站、鍋爐房、生產(chǎn)后勤等。另外,對(duì)產(chǎn)品使用過(guò)程、售后服務(wù)過(guò)程以及各職能部門(mén)的管理活動(dòng)所涉及的EA也應(yīng)進(jìn)行全面的識(shí)別與調(diào)查。n 環(huán)境因素識(shí)別范圍包括以下內(nèi)容216。 產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程 216。 生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)過(guò)程 216。 原材料采購(gòu)過(guò)程 216。 原材料及產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸過(guò)程 216。 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用和管理過(guò)程 216。 產(chǎn)品的制造過(guò)程 216。 設(shè)備維護(hù)、維修過(guò)程 216。 產(chǎn)品使用和維修服務(wù)過(guò)程216。 能源的供應(yīng)和使用過(guò)程216。 環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行過(guò)程216。 辦公與行政管理過(guò)程216。 后勤活動(dòng)n 識(shí)別環(huán)境因素的方法：216。 過(guò)程分析法 216。 物料衡算法216。 生命周期分析 216。 專(zhuān)家評(píng)議、對(duì)比法 216。 現(xiàn)場(chǎng)觀察 216。 問(wèn)卷調(diào)查216。 其他n 過(guò)程分析法 是中國(guó)的ISO14001標(biāo)準(zhǔn)推廣者在認(rèn)證試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)展的一種方法。它是產(chǎn)品生命周期、物料衡算、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、頭腦風(fēng)暴等方法的結(jié)合物,是—種相對(duì)較好的值得推薦的方法。n 主要內(nèi)容216。 按生產(chǎn)工藝流程把組織的運(yùn)行和活動(dòng)列表；216。 通過(guò)工藝分析、現(xiàn)場(chǎng)觀察及統(tǒng)計(jì),識(shí)別每一過(guò)程中存在的環(huán)境因素；216。 對(duì)動(dòng)力運(yùn)行、。物料衡算法n 基礎(chǔ)