【正文】 的環(huán)境因素。本標準未提出具體的環(huán)境績效準則。本標準能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進環(huán)境管理。但是，只有本標準的所有要求都被包含在了組織的環(huán)境管理體系中且全部得以滿足，組織才能聲明符合本標準。理解要點：環(huán)境管理體系的目的：依據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息制定和實施環(huán)境方針與目標。本標準適用范圍可分為兩類組織：——對內(nèi)，用于環(huán)境的管理；——對外，提供環(huán)境管理的信任。2規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義 管理體系組織()用來建立方針、目標()和過程()并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。注1:一個管理體系可包括一個學(xué)科領(lǐng)域,也可涉及幾個學(xué)科領(lǐng)域(如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源和財務(wù)管理)。注2:系統(tǒng)要素包括組織的結(jié)構(gòu)、作用與職責(zé)、策劃與運行、績效評價與改進。注3:管理體系的范圍可能包括整個組織、特殊及確定的職能、特殊及確定的部門、或集體組織的一個或多個職能。 環(huán)境管理體系管理體系的一部分,用來管理環(huán)境因素,履行合規(guī)性義務(wù),并應(yīng)對風(fēng)險和機遇。 由最高管理者()就組織()的環(huán)境績效()正式表述的總體意圖和方向。 組織為實現(xiàn)其目標,具有自身職能、權(quán)限與相互關(guān)系的個人或團體。注1:組織包括但不限于個體經(jīng)營者、公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、合資公司、慈善機構(gòu)、社團、或其結(jié)合體,或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分,無論其是否具有法人資格、公營或私營。位于組織高層,能夠管理或控制組織的個人或團體。注1:最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。注2:若管理體系()的范圍僅覆蓋組織的一部分,則最高管理者指的是管理和控制這部分組織的人員。能夠影響或受組織影響,或認為自身受組織決策或活動影響的個人或組織()。注1:“認為自身受其影響”是指組織已經(jīng)察覺。例如:顧客、團體、供應(yīng)商、監(jiān)管機構(gòu)、非政府組織、投資者、員工。組織()運行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物群、動物群、人類以及他們之間的相互關(guān)系。注1:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到地方、區(qū)域和全球系統(tǒng)。注2:外部存在還可用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候和其他特性來描述。組織()的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中與或能夠與環(huán)境 ()發(fā)生相互作用的要素。注1:環(huán)境因素能夠引起環(huán)境影響()。重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。注2:組織運用一個或多個準則,確定重要環(huán)境因素。某一時間確定的環(huán)境()狀態(tài)或特點。全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的有害或有益的變化。：要實現(xiàn)的結(jié)果注1:目標可以是戰(zhàn)略性的、策略性的或運行層面的。注2:目標可以涉及不同的學(xué)科領(lǐng)域(例如財務(wù)的、健康與安全的和環(huán)境的目標),并能夠適用于不同層次(如戰(zhàn)略上的,組織范圍的,項目的,產(chǎn)品、服務(wù)和過程(）的注3:目標還可以用其他方式表述,例如,以預(yù)期結(jié)果、目的、運行準則作為環(huán)境目標(),也可以用其他的近義詞(例如目的、目標或指標)來表述環(huán)境目標。由組織()制定的符合環(huán)境方針()的目標()為了降低有害的環(huán)境影響()而采用(分別或綜合采用)過程()、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢棄物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注:污染預(yù)防可包括源削減或消除,過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改,資源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望注1:“通常隱含的”是指對組織()和相關(guān)方()而言是慣例或一般做法的,所考慮的需求和期望是不言而喻的。注2:規(guī)定的要求是經(jīng)明示的要求,如,在信息文件(）中闡明。注3:除法律法規(guī)要求之外,經(jīng)組織確定遵守而成為義務(wù)的要求。法律法規(guī)和其他要求。組織()必須遵守的法律法規(guī)要求()和組織必須或選擇遵守的其他要求。注1:合規(guī)性義務(wù)與環(huán)境管理體系()相聯(lián)系。注2:合規(guī)性義務(wù)來源于法律法規(guī)的強制性要求如適用的法律法規(guī),或自愿承諾如企業(yè)或行業(yè)標準,契約關(guān)系,團體或非政府組織共同遵守的守則。不確定性的影響注1:影響是指對預(yù)期的偏離—積極的偏離或消極偏離。注2:不確定性是指缺乏與事件及其結(jié)果或可能性有關(guān)的信息,甚至片面理解或了解事件及其結(jié)果或可能性的情況。注3:風(fēng)險經(jīng)常特指潛在“事件”(如ISO指導(dǎo)73:)和“結(jié)果”(如ISO指導(dǎo)73:2009中73,)或其結(jié)合。注4:風(fēng)險經(jīng)常表述為一個事件結(jié)果的結(jié)合(包括環(huán)境的變化)和事件發(fā)生的相關(guān)可能性(如ISO指導(dǎo)73:)。潛在的不利影響(威脅)和潛在的有利影響(機遇)。運用知識和技能實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力。組織()控制和保持的信息及其承載媒介。注1:文件化信息可以來源于任意渠道,并以任意形式和媒介呈現(xiàn)或承載。注2:文件化信息可指：1）環(huán)境管理體系()及其相關(guān)過程()。2）為組織運行創(chuàng)建的信息(稱作文件)。3）結(jié)果的證據(jù)(稱作記錄)。產(chǎn)品(或服務(wù))系統(tǒng)中前后銜接的一系列過程,從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。注1:生命周期包括原材料的獲取、設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。安排外部組織()執(zhí)行組織的部分職能或過程()注1:盡管管理體系()范圍覆蓋外包職能或過程,但行使外包職能或過程的組織不在管理體系覆蓋范圍內(nèi)。將輸入轉(zhuǎn)為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。注1:過程可形成文件,也可不形成文件。為獲得審核證據(jù)并對其進行客觀的評價,從而確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程(）注1:內(nèi)部審核可由組織()自己執(zhí)行,也可由其他方代表其執(zhí)行。注2:審核可以是結(jié)合審核(兩個或更多領(lǐng)域）注3:審核應(yīng)由與被審核活動無責(zé)任關(guān)系、無偏見和無利益沖突的人員進行,以證實其獨立性。注4:“審核證據(jù)”是與審核準則有關(guān)的,包括可驗證的記錄、事實陳述和其他信息。而審核準則是一系列政策、程序和要求(),是與審核證據(jù)進行對比時的參考,其在ISO19011:2011,。 滿足要求()不滿足要求()注1:不符合項與本標準以及組織()為其自身制定的環(huán)境管理體系()之外的要求相關(guān)。 為消除不符合()的原因并防止再次發(fā)生所采取的措施注1:可以由多于1條不符合項。提高績效()的重復(fù)性活動。注1:提高環(huán)境管理體系()運用的績效,加強環(huán)境績效()與組織()環(huán)境方針()的一致性。注2:該活動不必同時發(fā)生于所有區(qū)域或是連續(xù)的。策劃活動和預(yù)計結(jié)果實現(xiàn)的程度?？蓽y量的運行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的表達。：確定系統(tǒng)、過程()或活動的狀態(tài)。注1:為確定狀態(tài),可能需要檢查、監(jiān)督或仔細的查看。：確定“值”的過程()：可測量的結(jié)果。注1:績效可以是定量的或定性的。注2:績效可以與活動、過程()、產(chǎn)品(包括服務(wù))、體系或組織()的管理有關(guān)。：與環(huán)境因素()的管理相關(guān)的績效(）。注1:對于環(huán)境管理體系(),可以使用參數(shù)()對照組織的環(huán)境方針()、環(huán)境目標()及其他準則對結(jié)果進行測量。4組織所處的環(huán)境 理解組織及其所處的環(huán)境組織應(yīng)確定與其目的有關(guān)的,影響其實現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的內(nèi)外部事項。這些事項包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。 理解相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a）與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方；b）這些相關(guān)方的相關(guān)需求和期望(即要求)。c）相關(guān)方的哪些需求與期望成為其合規(guī)性義務(wù)。理解要點：環(huán)境相關(guān)方是指與組織的環(huán)境因素相關(guān)的個人或組織。包括：顧客、社會組織、供應(yīng)商、監(jiān)管機構(gòu)、非政府組織和所在地區(qū)的組織或個人，以及投資者和工作人員等。 確定環(huán)境管理體系的范圍組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性,以確定其范圍。當(dāng)確定范圍時,組織應(yīng)考慮：a)；b)；c)組織單元、職能及物理邊界；d)組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)；e)組織實施控制與施加影響的權(quán)限與能力。一旦界定了范圍,范圍內(nèi)的組織的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)都須納入環(huán)境管理體系。應(yīng)保持體系范圍的文件化信息,并可為相關(guān)方獲取。 環(huán)境管理體系為實現(xiàn)包括提高環(huán)境績效在內(nèi)的預(yù)期結(jié)果,組織應(yīng)依據(jù)本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系,包括所需的過程及其相互作用。建立和保持環(huán)境管理體系時,。5 領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾最高管理者應(yīng)通過以下方式證實與環(huán)境管理體系有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：a)對環(huán)境管理體系有效性負責(zé)；b)確保建立與組織的戰(zhàn)略方向與所處的環(huán)境相一致的環(huán)境方針和環(huán)境目標；c)確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；d)確保獲取環(huán)境管理體系所需的資源；e)就有效的環(huán)境管理和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進行溝通；f)確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果；g)指導(dǎo)和支持員工對環(huán)境管理體系運行的有效性做出貢獻；h)促進持續(xù)改進；i)支持其他相關(guān)管理者在其負責(zé)的領(lǐng)域展示其領(lǐng)導(dǎo)作用。(強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)力)注:本標準提及的“業(yè)務(wù)”可廣義的解釋為:指那些對于組織存在的目的至關(guān)重要的活動。 環(huán)境方針在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),最高管理者應(yīng)建立、實施并保持環(huán)境方針,方針應(yīng)：a)適合于組織的宗旨和背景,包括其活動、產(chǎn)品與服務(wù)的性質(zhì),規(guī)模和環(huán)境影響；b)為制定環(huán)境目標提供框架；c)包括一項或多項保護環(huán)境的承諾,其中包含污染預(yù)防和其他與組織背景相關(guān)的特殊承諾；注:保護環(huán)境的其他特殊承諾可包括資源的可持續(xù)使用、緩解和適應(yīng)氣候變化、保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。d)包括履行合規(guī)性義務(wù)的承諾；e)包括持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。環(huán)境方針應(yīng)：1）作為文件化信息予以保持；2）在組織內(nèi)得到溝通；3）可為相關(guān)方獲取。 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。最高管理者應(yīng)對下列事項分配職責(zé)和權(quán)限：a)確保環(huán)境管理體系符合本標準要求；b)向最高管理者報告環(huán)境管理體系績效,包括環(huán)境績效。6 策劃 應(yīng)對風(fēng)險和機會的措施 總則 組織應(yīng)建立、。當(dāng)策劃環(huán)境管理體系時,組織應(yīng)考慮：a) ；b) ；c) 組織的環(huán)境管理體系范圍。然后確定需要應(yīng)對的與以下相關(guān)的風(fēng)險和機會：1）環(huán)境因素()。2）合規(guī)性義務(wù)()。以：1）確保環(huán)境管理體系取得預(yù)期的結(jié)果；2）預(yù)防、或減少不期望的結(jié)果,包括外部環(huán)境狀況對組織的潛在影響；3）實現(xiàn)持續(xù)改進。在環(huán)境管理體系的范圍內(nèi),組織應(yīng)明確潛在的緊急情況,包括可能具有環(huán)境影響的情況。組織應(yīng)保持以下相關(guān)的文件化信息：216。 需要應(yīng)對的風(fēng)險和機會；216。 ,已按策劃實施。 環(huán)境因素的識別在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),組織應(yīng)從生命周期的觀點出發(fā),確定其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和影響的環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響。當(dāng)識別環(huán)境因素時,組織應(yīng)考慮：a)變更,包括已計劃的或新開發(fā)的、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)；b)異常狀況和可合理預(yù)見的的緊急情況。1）組織應(yīng)通過已建立的準則確定具有或可能具有重大環(huán)境影響的因素,即重要環(huán)境因素。2）適當(dāng)時,組織應(yīng)在各層次、各職能間溝通其重要環(huán)境因素。3）組織應(yīng)保持以下的文件化信息：4）環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響； 5）用于確定其重要環(huán)境因素的準則；6）重要環(huán)境因素。注:重要環(huán)境因素可導(dǎo)致與有害環(huán)境影響(威脅)或有益環(huán)境影響(機會)有關(guān)的風(fēng)險和機會。理解要點：建立實施并保持程序n 識別EMS覆蓋范圍內(nèi),活動、產(chǎn)品和服務(wù)中,包括已納入計劃的或新的開發(fā),新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的,能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素（EA)n 確定重要環(huán)境因素（SEA)n 形成文件n 及時更新n 確保在建立、實施和保持EMS時考慮SEAn 識別環(huán)境因素應(yīng)考慮：216。 組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中，組織所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中，可以控制和可望施加影響的環(huán)境因素；216。 三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)下的環(huán)境因素；216。 三種運行狀態(tài)(正常、異常、緊急)下的環(huán)境因素； a)向大氣的排放。b)向水體的排放。c)向土地的排放。d)原材料和自然資源的使用。e)能源使用。f)能量釋放(如熱、輻射、振動等)。g)廢物和副產(chǎn)品。h)物理屬性,如大小、形狀、顏色、外觀等。 216。 根據(jù)客觀環(huán)境變化,及時更新環(huán)境因素的識別與評價。環(huán)境因素識別的范圍 要充分地對組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)的EA進行識別，不僅要考慮組織的生產(chǎn)制造過程,而且要考慮生產(chǎn)輔助過程,如動力供應(yīng)、變電站、鍋爐房、生產(chǎn)后勤等。另外,對產(chǎn)品使用過程、售后服務(wù)過程以及各職能部門的管理活動所涉及的EA也應(yīng)進行全面的識別與調(diào)查。n 環(huán)境因素識別范圍包括以下內(nèi)容216。 產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)過程 216。 生產(chǎn)工藝的設(shè)計過程 216。 原材料采購過程 216。 原材料及產(chǎn)品的倉儲、運輸過程 216。 危險化學(xué)品儲存、使用和管理過程 216。 產(chǎn)品的制造過程 216。 設(shè)備維護、維修過程 216。 產(chǎn)品使用和維修服務(wù)過程216。 能源的供應(yīng)和使用過程216。 環(huán)保設(shè)備的運行過程216。 辦公與行政管理過程216。 后勤活動n 識別環(huán)境因素的方法：216。 過程分析法 216。 物料衡算法216。 生命周期分析 216。 專家評議、對比法 216。 現(xiàn)場觀察 216。 問卷調(diào)查216。 其他n 過程分析法 是中國的ISO14001標準推廣者在認證試點過程中發(fā)展的一種方法。它是產(chǎn)品生命周期、物料衡算、現(xiàn)場調(diào)查、頭腦風(fēng)暴等方法的結(jié)合物,是—種相對較好的值得推薦的方法。n 主要內(nèi)容216。 按生產(chǎn)工藝流程把組織的運行和活動列表；216。 通過工藝分析、現(xiàn)場觀察及統(tǒng)計,識別每一過程中存在的環(huán)境因素；216。 對動力運行、。物料衡算法n 基礎(chǔ)