農(nóng)村教育存在的問題及應對措施-資料下載頁
2025-03-27 01:13本頁面
【正文】 。在學校時學生生活上的較大差異性，又讓一些學生產(chǎn)生較強的自卑感而棄學。據(jù)水田河中學校長反映，該校貧困生面達50%，減免學費書費面為33%、因生活補助沒有到位沒能執(zhí)行，一些學生飲食很難解決。如初二63班的一名孤兒，每星期由不寬裕的親屬給2元錢，自備酸菜或醬油在學校泡飯吃，餐餐如此。這樣的學生是要有很大的決心和超強的毅力才能完成學業(yè)。該校每學期因放假前催費而輟學達30人左右。五是“留守孩”輟學比例大。由于父母長年在外打工，許多孩子隔代相哺，得不到正常的家庭教育，養(yǎng)成了驕慣、放任等不良習氣。學校管不了，家中沒人管。一些孩子在學校拉幫結(jié)派，相互影響，共同逃課、鬧事。最后演變成厭學輟學。保靖縣水田河中學“留守孩”學生占30%，是輟學最多的群體之一。另外這部分學生因父母在外打工，無心學習，跟著父母外出打工的較多。六是部分學生因厭學而輟學。有厭學心理的主要是學習成績較差的學生，他們在學校讀書學習非常吃力，無心念書，寧愿在家里做工。如芷江縣冷水溪鄉(xiāng)桐油坪村王繼沖組的吳清玉同學，其家長已經(jīng)將2005年上期學雜費都準備好了，要他去學校報名讀書，而他卻死活也不肯，寧愿在家干農(nóng)活。據(jù)了解，在輟學學生中，具有厭學心理的占20％左右。農(nóng)村義務教育投入的缺額增大農(nóng)村稅費改革以后，義務教育投入的缺額越來越大，全省缺口已達9億元，并且目前尚無有效的辦法來彌補這一缺口。，%。如國家級貧困縣保靖縣，財政還處于保工資階段，沒有能力對教育公用經(jīng)費給予保證。執(zhí)行“一費制”，按5∶2∶3的比例補助，縣財政無法落實，缺口達210萬元。“兩免一補”，縣級負擔的生活費補貼現(xiàn)在還沒有到位?！皟苫惫砸詠?，全縣負債達1900多萬元，導致全縣中小學運轉(zhuǎn)十分困難。又如新寧縣共有教職工6835人，其中離退休人員1501人，需人員經(jīng)費8550萬元。其中，基本工資需7112萬元，政策性補貼及福利需1438萬元。2004年地方財政實際撥款6380萬元，連基本的工資都不能保證，政策性補貼及福利費全靠學校自己解決。加上因?qū)W生家庭貧困，有些農(nóng)村學校連正常的學雜費也難以收齊。如保靖縣水田河中學每個學期有2萬元左右的正常費用無法收取。經(jīng)費緊張到教師培訓費用都要自己掏錢，侵害了教師利益。此外，農(nóng)村學校辦學規(guī)模小，教育成本遠高于城鎮(zhèn)，旅差費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費遠高于城鎮(zhèn)。連水電費都比城鎮(zhèn)高，、。農(nóng)村中小學亂收費現(xiàn)象仍然存在由于財政投入嚴重不足，為了維持學校的運轉(zhuǎn)，就不得不想方設(shè)法弄錢。據(jù)對芷江縣2004年秋季和2005年春季農(nóng)村中小學收費情況調(diào)查，目前芷江縣農(nóng)村中小學亂收費現(xiàn)象依然存在，主要問題有：一是學校收費不規(guī)范。如部分農(nóng)村中小學在收取學費之外，還收取班費、信息技術(shù)費、期末試卷費、通宿生收取寄宿費等，教師獎勵基金和選訂課本費均已列入學校收費范圍之內(nèi)。部分中小學收費不開票據(jù)或票據(jù)要素不全。二是食堂管理不規(guī)范，變相加重學生負擔。如芷江縣冷水溪鄉(xiāng)部分村民抱怨，學生在學校食堂用餐是“四兩米，四兩飯，吃不飽，怎么辦？”，嚴重影響了學生的身心健康，而食堂竟將大車大車的大米拿到市場上出售。三是各種代收費項目多、金額大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年學生繳納的各種代收費項目特別多，金額特別大，各種代收費之和大大超過了一費制必繳部分，有的甚至高達幾倍。今年具有普遍性的代收項目有：每生5元“防疫費”，每生2元的“教師獎勵基金”，每生25—35元的“純凈水費”，學生疾病住院醫(yī)療保險費每年20元，單車寄存費每期15元，早餐費100至180元，還有報刊雜志費、牛奶費、豆奶費、各種名目繁多的教輔資料費，都是一筆不小的數(shù)目。四是“自愿”項目的繳納，家長學生很難做到自主自愿。據(jù)我們調(diào)查，這些自愿交納項目的“自愿”繳納比率出奇的高，但學校與家長的有著截然不同的解釋。不少學生家長反映，早餐費、純凈水、教輔資料、保險費、防疫費根本不是自愿繳納的，有的學校規(guī)定，不愿意繳納上述項目的學生，要班主任簽字后才能免繳、才能領(lǐng)書，大部分家長及學生考慮到今后的師生關(guān)系不好處理，就是不愿意也不得不被迫繳納。有的學校干脆就是一刀切，通通都要收。南縣有一位家長說，農(nóng)村學生的經(jīng)濟條件都很差，但學校硬是要學生繳30元錢的純凈水費，這相當于半年的電費，不交吧，又怕孩子在學校受委屈，學校這種搞法硬是要不得。一些學校的學生家長反映，學生在開學報名時不管你家住遠近，不管是否自愿，都要繳納本學期的早餐費。有不少學校在開學時已為學生選好了各種報刊和教輔資料，你只管去交錢領(lǐng)書?，F(xiàn)在的老師不是每天都在黑板上布置作業(yè)，而是要在買的“基礎(chǔ)訓
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