內(nèi)蒙古黨校分析生公共管理思考題-資料下載頁
2025-03-27 01:06本頁面
【正文】 領(lǐng)域的官僚主義就難以避免。公共管理主體的多元化則意味著對公共事務(wù)的治理權(quán)將在多個相互競爭的主體之間進行競爭，競爭能促進公共管理績效水平的提高?！ ∑浯?，公共管理主體的多元化有利于淡化官僚體制中的“官本位”意識。政府在作為唯一公共管理主體的前提下，幾乎壟斷了對所有公共資源的支配權(quán)，這種對公共權(quán)力的獨占性是形成“官本位”意識的根本原因。而公共管理主體多元化的實現(xiàn)則意味著政府不再是公共資源的唯一支配者，同時公民通過各種途徑分享公共權(quán)力、參與公共事務(wù)的治理等，也使他們對公共權(quán)力有了更理性的認識，“官本位”意識也將隨之淡化?！ ∽詈?，公共管理主體的多元化也有助于克服政府機構(gòu)不斷膨脹的趨勢。隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，人們對公共產(chǎn)品的需求不僅不會減少，而且還會越來越多樣化和個性化。所以，政府規(guī)模和政府職能范圍將不斷擴張，政府機構(gòu)和人員的膨脹就不可避免。公共管理主體的多元化則意味著即使出現(xiàn)了新的公共服務(wù)和產(chǎn)品需求，政府也可以通過一定的制度安排交由其他社會組織來承擔(dān)，這樣社會及公民新的公共服務(wù)需求就不能成為政府?dāng)U張規(guī)模的借口，政府機構(gòu)和人員的膨脹也有可能最終得到遏止。由此看出，公共管理主體的多元化趨勢不僅是理論上的突破，也是對現(xiàn)有公共管理格局的重新認識。關(guān)注并探討在對公共事務(wù)的有效治理中不同治理主體各自的定位、分工和相互關(guān)系，以期形成政府、非政府公共組織、社團、社區(qū)、企業(yè)甚至個人共同參與公共事務(wù)治理的嶄新格局，從而克服政府作為唯一公共管理主體所產(chǎn)生的種種弊端，有利于為公民提供更多、更高質(zhì)量的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。 社會管理創(chuàng)新的主要途徑？答：黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與。（一）社會化途徑（二）網(wǎng)絡(luò)化途徑（三）專業(yè)化途徑（四）法制化途徑（五）制度化途徑社會管理創(chuàng)新與公共管理有何一致性？答：首先：社會管理理念創(chuàng)新與公共管理相一致。從獨打天下到注重形成合力；從主導(dǎo)經(jīng)濟到注重公共服務(wù)；從奮勇滅火到注重防火；從依靠行政手段到注重運用行政、經(jīng)濟、道德、法律、科技等多手段；從傳統(tǒng)行政管理到注重公共管理； 其次，體制機制創(chuàng)新與公共管理相一致。通過社會協(xié)同、公眾參與的方式，從而達到維護群眾權(quán)益、人口動態(tài)管理、基層社會管理和公共服務(wù)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、扶貧濟困、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、公共安全、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、社會治安防控、應(yīng)急管理等目的。 再次，政府模式創(chuàng)新，與公共管理相一致。由劃槳政府到掌舵政府的轉(zhuǎn)變；由權(quán)力政府到責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變；由指揮政府到協(xié)調(diào)政府的轉(zhuǎn)變；由審批政府到服務(wù)政府的轉(zhuǎn)變；由無限政府到有限政府的轉(zhuǎn)變；由單一政府到合力政府的轉(zhuǎn)變都與公共管理吻合。 如何推進公共管理以形成治理合力？ 答：1）政治手段：加強黨的領(lǐng)導(dǎo)2）行政手段：轉(zhuǎn)變原有職能及方式，強化政府社會管理職能3）道德手段：引導(dǎo)社會組織增強服務(wù)社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用4）經(jīng)濟手段：用市場手段探索解決。準入：降低門檻 ，動力：互利共贏，分配：談判結(jié)算，方式：政府購5）法律手段：契約防范風(fēng)險。 簡述習(xí)近平提出的治理標準。答：習(xí)近平總書記強調(diào)：必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。習(xí)近平指出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路
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