【正文】 ,努力形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)現(xiàn)在高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套弱的現(xiàn)狀，以大中型高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)為龍頭，通過(guò)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的分解或鼓勵(lì)其母體公司內(nèi)的科技人員和企業(yè)家分離出來(lái)自辦公司，從而衍生出一批具有緊密分工與協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。通過(guò)新公司衍生促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。尤其是要積極為進(jìn)入高新區(qū)的跨國(guó)企業(yè)提供產(chǎn)品配套與相關(guān)服務(wù)，以提高這些企業(yè)的當(dāng)?shù)刂哺浴Ｒ痪湓?，要加?qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大學(xué)科技園的建設(shè)，為創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造良好條件，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)和完善。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新①自主創(chuàng)新主要有三個(gè)方面的含義:一是加強(qiáng)原始創(chuàng)新,在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和重大的技術(shù)發(fā)明。二是加強(qiáng)集成創(chuàng)新,使各相關(guān)技術(shù)成果融合匯聚,形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。三是要在廣泛吸收全球科學(xué)成果,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,充分進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新。，鞏固創(chuàng)新體系建設(shè)的自發(fā)力量。對(duì)于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)界來(lái)說(shuō)，所面臨的最大問(wèn)題不是引進(jìn)技術(shù)不足，而是缺乏以我為主的學(xué)習(xí)、提高能力和在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原始創(chuàng)新的信心。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)，其內(nèi)涵已經(jīng)不僅僅是簡(jiǎn)單意義上的物化產(chǎn)品，其中更深刻的還在于技術(shù)是緘默知識(shí)派生的結(jié)果，這兩者之間的涵義是完全不同的。按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Nelson的研究，緘默知識(shí)及其衍生出來(lái)的各種訣竅（Knowhow）來(lái)自于企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)積累，是組織學(xué)習(xí)的成果，依賴于企業(yè)內(nèi)部解決技術(shù)問(wèn)題過(guò)程中的努力②Nelson, ., . Marcotte, and . Hardwick, Comments on Magnetic Field Gradients and Their Uses in the Study of the Earth39。s Magnetic Field by Harrison and Southam, Journal of Geomagnetism and Geoelectricty, 44, 367370, 1992.。也就是說(shuō)，企業(yè)的技術(shù)能力只能從自身的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中內(nèi)生地發(fā)展出來(lái)，而沒(méi)有任何組織之外的力量和過(guò)程可以替代。自主創(chuàng)新雖然要比引進(jìn)技術(shù)付出更高的學(xué)習(xí)成本，卻避免了將市場(chǎng)利潤(rùn)的絕大部分作為給外方輸出技術(shù)的回饋，所以初始期經(jīng)濟(jì)上是劃算的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展則更為有利。因此，可以說(shuō)自主創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。我們要建立以企業(yè)為主體的官產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系、提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力、依靠自主創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)具有其他各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的地位和作用。只有千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到提升，才能使區(qū)域整體創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。因此，政府要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力置于戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)；要實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制；要落實(shí)政策，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制；要加強(qiáng)企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范人才流動(dòng)秩序；官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式必須以企業(yè)為主；要促進(jìn)企業(yè)建立和發(fā)展各種形式的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和對(duì)引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新；建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域社會(huì)文化環(huán)境。硅谷與128號(hào)地區(qū)的最大區(qū)別是它們區(qū)域文化的差異。區(qū)域的社會(huì)文化環(huán)境按照美國(guó)人類學(xué)家林頓(Linton)的論述：社會(huì)文化是“某特定社會(huì)成員共享并相互傳遞的知識(shí)、態(tài)度、習(xí)慣行為模式等的總和” ③Linton R, “The Individual and his Society”[M],New York :Columbia University,1939: .。區(qū)域的社會(huì)文化環(huán)境主要包括區(qū)域內(nèi)居民的風(fēng)俗習(xí)慣、動(dòng)力的文化水平、心理素質(zhì)、主流的價(jià)值觀念、社會(huì)風(fēng)氣以及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。它直接影響著人們是否有追求創(chuàng)新的熱情，人與人之間能否建立起相互信任、相互合作的關(guān)系。具體包括：(1)行為主體的創(chuàng)新精神。它包括人們對(duì)創(chuàng)新的接納、認(rèn)可程度，敢于冒險(xiǎn)的熱情和勇氣等，是人們創(chuàng)新的原動(dòng)力。(2)彼此信任的協(xié)作關(guān)系。彼此信任的協(xié)作關(guān)系是集群創(chuàng)新的關(guān)鍵。(3)開放的思想交流氛圍。平等、自由、寬松的工作環(huán)境和開放的信息交流環(huán)境有利于新思想、新技術(shù)在區(qū)域內(nèi)的傳播、學(xué)習(xí)。相互信任和開放的心態(tài)，使得人們之間交流和互動(dòng)頻繁，加快了新思想、信息和創(chuàng)新擴(kuò)散的速度。產(chǎn)業(yè)集群化的形成及區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力在于區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，而區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心是營(yíng)造一種有利于區(qū)域行為主體(企業(yè)、大學(xué)、政府機(jī)構(gòu))相互之間進(jìn)行交流與協(xié)作的良好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)文化。這種產(chǎn)業(yè)文化維持產(chǎn)業(yè)集群的運(yùn)行，并使其在面對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者時(shí)擁有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)外產(chǎn)業(yè)集群的成功，其中很重要的一個(gè)原因就在于地區(qū)內(nèi)存在著以誠(chéng)實(shí)和信賴為精髓的產(chǎn)業(yè)文化。由于創(chuàng)新過(guò)程的進(jìn)化特征，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)行為受到所在區(qū)域的歷史、社會(huì)文化、價(jià)值規(guī)范等因素的影響，創(chuàng)新行為深深地根植在社會(huì)環(huán)境中。在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有效的創(chuàng)新政策在另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)不一定能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用。不同地區(qū)由于不同的地理環(huán)境、歷史經(jīng)歷，積淀了各具特色的地域文化。我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)文化特色明顯，地方政府在制定區(qū)域創(chuàng)新政策時(shí)，要充分考慮本地區(qū)的文化特色，選擇好制定創(chuàng)新政策的文化切入點(diǎn)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，營(yíng)造一個(gè)有利于區(qū)域創(chuàng)新的文化氛圍，在全社會(huì)形成崇尚知識(shí)，尊重人才，鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的新風(fēng)尚。產(chǎn)業(yè)集群具有根植性，集群的形成與發(fā)展是建立在該區(qū)域的制度文化基礎(chǔ)上的。判斷產(chǎn)業(yè)集群的重要標(biāo)準(zhǔn)，是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系間具有高度的內(nèi)在聯(lián)系，即企業(yè)在一個(gè)區(qū)域內(nèi)相鄰而結(jié)網(wǎng)，產(chǎn)生信任和合作的愿望。但是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)存在條塊分割、市場(chǎng)機(jī)制不健全、社會(huì)資本缺乏、低信任度、交易成本高以及有關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)各類法規(guī)的不完善等制度文化缺陷，使得我國(guó)部分地區(qū)和企業(yè)只注重使用內(nèi)部資源，只注重提高企業(yè)內(nèi)的適應(yīng)性和靈活性，而不注重尋求企業(yè)外部資源，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群政策難以制定與實(shí)施，產(chǎn)業(yè)集群很難有效發(fā)展。因此，對(duì)于那些還沒(méi)有形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，重要的是培育區(qū)域內(nèi)的企業(yè)家和有利于創(chuàng)新的制度文化氛圍；對(duì)于已經(jīng)形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，也要重視制度文化的創(chuàng)新,以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以創(chuàng)新環(huán)境和制度的建設(shè)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的科技資源和特定要素市場(chǎng)為集群發(fā)展服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)集群不斷注入創(chuàng)新因子，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)從低成本競(jìng)爭(zhēng)的陷阱中走出來(lái)，進(jìn)入以創(chuàng)新、質(zhì)量和市場(chǎng)應(yīng)變能力等“高級(jí)優(yōu)勢(shì)”為基礎(chǔ)的高端競(jìng)爭(zhēng)軌道。同時(shí)，積極促成企業(yè)、大學(xué)、科研院所和政府及中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體之間的合作網(wǎng)絡(luò)的形成，形成有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)傳播擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)集群創(chuàng)新要素和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同互動(dòng)。推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群融入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈（Global Value China,ＧＶＣ）①全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈（Global Value China,簡(jiǎn)稱GVC）是為實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值而連接生產(chǎn)和銷售等過(guò)程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,涉及到從原料采集和運(yùn)輸、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷,直至最終消費(fèi)者的整個(gè)過(guò)程,包括所有生產(chǎn)者和生產(chǎn)活動(dòng)的組織及其利潤(rùn)分配,并且通過(guò)自動(dòng)化的業(yè)務(wù)流程和供應(yīng)商、合作伙伴以及客戶的鏈接,以支持機(jī)構(gòu)的能力和效率。在全球范圍,有“紐約—倫敦—東京”的金融聯(lián)系,有“硅谷—新竹—珠三角城市（帶）”的生產(chǎn)聯(lián)系,此類聯(lián)系超越了地域的鄰近關(guān)系,從非本地聯(lián)系、全球聯(lián)系來(lái)研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新管理問(wèn)題恰恰是國(guó)際學(xué)術(shù)研究的一大熱點(diǎn)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)的有效升級(jí)一般有兩條路徑：一是沿著產(chǎn)業(yè)層次的不斷提升，即從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、從輕工業(yè)向重化工業(yè)演進(jìn)，這是眾所周知的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑。二是沿著全球分工體系中的價(jià)值鏈提升，即從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品、從低加工度向高加工度、從生產(chǎn)普通零部件到關(guān)鍵的核心部件的基于專業(yè)化分工和協(xié)作的集群創(chuàng)新升級(jí)模式。大量的實(shí)證研究表明，由于產(chǎn)業(yè)集群能夠獲得建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的報(bào)酬遞增、企業(yè)間的互動(dòng)學(xué)習(xí)和合作創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)，從而成為具有高端競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。正如波特所指出的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在很大程度上依賴于促進(jìn)和發(fā)展集群的能力，其核心是集群式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)集群的成功，集群所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷走向世界。由于區(qū)域和全球化的聯(lián)系日益增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新體系不是封閉的，而是開放的，要與其它地區(qū)和全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系相融合，使創(chuàng)新要素在跨區(qū)域和全球流動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也必須與全球產(chǎn)業(yè)鏈或全球市場(chǎng)的大背景相結(jié)合，只有融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，不斷朝著全球價(jià)值鏈的髙附加值環(huán)節(jié)攀升，地方產(chǎn)業(yè)集群才具有持久的生命力。因此，地方政府在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系時(shí)，要積極實(shí)施科技開放互動(dòng)戰(zhàn)略，開展跨區(qū)域科技合作和跨區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。參考文獻(xiàn)：[1]. 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