重慶市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)研究報(bào)告-資料下載頁
2025-05-29 14:09本頁面
【導(dǎo)讀】構(gòu)之間相互作用而形成的推動科技創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。從科技創(chuàng)新體系的構(gòu)成看，他由知識創(chuàng)。造體系、技術(shù)開發(fā)體系和科技服務(wù)體系三大子系統(tǒng)構(gòu)成。其中，科研機(jī)構(gòu)和高等院校主要從。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，它們在市場機(jī)制。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)則是溝通科技科技創(chuàng)造和科技流動、轉(zhuǎn)換的橋梁和紐帶。）；創(chuàng)新機(jī)制（運(yùn)作機(jī)制與激。勵機(jī)制）；創(chuàng)新環(huán)境。使現(xiàn)有創(chuàng)新體系更具知識合理生產(chǎn)（創(chuàng)造）、知識有效流動（轉(zhuǎn)移）；環(huán)境優(yōu)化等功能。20xx年，全市科技活動經(jīng)費(fèi)的資金籌集總量為，其中，企業(yè)資。以20xx年為例，R&D經(jīng)費(fèi)支出于都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈為萬元，占全。者3名，有突出貢獻(xiàn)專家64名，享受政府特殊津貼專家732名。截止20xx年底，全市共有大專院校29所，其中具有。實(shí)驗(yàn)室14個，國防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個，軍隊(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個。，出口總額，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)，占全市的比重為%；大學(xué)科技園依托高校的知識、人才和技術(shù)優(yōu)勢，利用優(yōu)惠政策和良。調(diào)查資料顯示，通過企業(yè)自主開發(fā)獲取高新技術(shù)而生產(chǎn)的產(chǎn)
【正文】 角”旅游資源信息服務(wù)中心。 3．大型骨干科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的重組改造和擴(kuò)展延伸 3． 1 生產(chǎn)力促進(jìn)中心的重組。在重慶市生產(chǎn)力促進(jìn)中心和西信生產(chǎn)力促進(jìn)中心的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)力 促進(jìn)中心的重組；在現(xiàn)有 2個國家級中心的基礎(chǔ)上創(chuàng)建 510 個國家級中心；在現(xiàn)有 15 個區(qū)縣級生產(chǎn)力促進(jìn)中心的基礎(chǔ)上，再建 25 個，覆蓋所有區(qū)縣；組建部分行業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)中心；形成上下相連、縱橫交錯、直達(dá)各個非公有制企業(yè)的生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 3． 2科技企業(yè)孵化器的擴(kuò)展延伸?？萍计髽I(yè)孵化器在現(xiàn)有 20個的基礎(chǔ)上增加到 100個，孵化場地面積由 30萬平方米增加到 90 萬平方米，形成一支 1000余人的科技企業(yè)孵化器管理人才隊(duì)伍。 3． 3 加快重慶市大學(xué)科技園的建設(shè)。加快重慶大學(xué)科技園、北碚大學(xué)科技園、北部新區(qū)加州 科技園等的建設(shè)步伐，盡快完善和配套科技綜合服務(wù)功能，早日進(jìn)入高效運(yùn)作，切實(shí)發(fā)揮孵化、聚集和輻射功能與作用。 3． 4 提升中國重慶高新技術(shù)成果交易會的服務(wù)功能。進(jìn)一步提高重慶高交會的技術(shù)聚集能力和輻射帶動能力，建成西部地區(qū)規(guī)模最大、水平較高的綜合性技術(shù)交易平臺；結(jié)合網(wǎng)上交易，建成常設(shè)高新技術(shù)交易市場；進(jìn)一步提高國際化程度，國際合作交流項(xiàng)目有較大增長；建成中國國際軍轉(zhuǎn)民技術(shù)交易平臺。 3． 5常設(shè)技術(shù)市場建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展 10個區(qū)縣（渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、江北區(qū)、涪陵、黔江、永川、合川、江津、萬州等）常設(shè)技術(shù) 市場。扶持一批行業(yè)技術(shù)協(xié)會，建設(shè)以市級常設(shè)技術(shù)市場為龍頭，區(qū)縣和行業(yè)技術(shù)市場為主干，各類技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的全市技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)。 （六）大力發(fā)展大學(xué)科技園和軍轉(zhuǎn)民科技園 市科委、市經(jīng)委、南岸區(qū)人民政府、西南兵工局 ,將通過示范園一期開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重慶市科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心建設(shè)；重慶市茶園新區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心建設(shè)，啟動二期開發(fā)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成面積達(dá) 7平方公里的軍轉(zhuǎn)民科技示范園。 重慶市大學(xué)科技園建設(shè)中 , 由重慶大學(xué)科技園有限責(zé)任公司、重慶市科技城股份公司、重慶高技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心 , 依托重慶大學(xué)及周邊的高等院校建立重慶大學(xué)科技園； 依托重慶市北部新區(qū)建設(shè)重慶市大學(xué)加州科技園； 依托北碚區(qū)域內(nèi)相鄰的西南農(nóng)業(yè)大學(xué)和西南師范大學(xué)，建設(shè)重慶市北碚大學(xué)科技園，由兩部分組成：（ 1）北碚孵化園；（ 2）北碚科技園。最終實(shí)現(xiàn)大學(xué)科學(xué)園建設(shè)。 （七）重點(diǎn)建設(shè)民營科技城 市科委、銅梁縣政府、市民營科技企業(yè)聯(lián)合會 , 依托渝西工業(yè)開發(fā)區(qū)，在園內(nèi)建立國家級民營科技城，占地面積 5 平方公里。銅梁縣政府已劃撥 13 平方公里土地作為開發(fā)區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)三通。重點(diǎn)吸引民營汽車、摩托車整車或配件，以及生物制藥企業(yè)進(jìn)入。 五、對策措施 主要通過實(shí)現(xiàn)科技結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大科技投入、發(fā)展科技貿(mào)易三大戰(zhàn)略性措施，推動科技創(chuàng)新體系建設(shè)。 （一）、加大科技創(chuàng)新資金投入總量，改善科技投入資金結(jié)構(gòu) 加大政府科技投入力度。 保證政府的財(cái)政經(jīng)費(fèi)對科技的投入，且要有較大增加。政府投入模式應(yīng)淡化政府直接投資主體的職能，發(fā)揮引導(dǎo)作用。 引導(dǎo)企業(yè)成為科技投入主體。 引導(dǎo)企業(yè)加大對高新技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化的投入，促進(jìn)企業(yè)成為科技投入的主體。 加速建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。 建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，逐步做大風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī) 模。 建立市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。 促進(jìn)科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期階段的技術(shù)創(chuàng)新，各地也要相應(yīng)建立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。 充分利用資本市場進(jìn)行融資。 充分利用資本市場，擴(kuò)大直接融資比重，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)直接或間接進(jìn)入國內(nèi)和國際證券市場進(jìn)行融資，特別是創(chuàng)業(yè)板融資，使資本市場成為科技發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。 建立和完善信用擔(dān)保體系，擴(kuò)大商業(yè)貸款。 一是促成企業(yè)與銀行的良好關(guān)系，為高科技企業(yè)申請貸款疏通渠道。二是繼續(xù)實(shí)行財(cái)政資金對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目銀行貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的支持。三是加強(qiáng) 風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保資金管理，提高使用效率。 （二）加大技術(shù)引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)科技結(jié)構(gòu)創(chuàng)新 （一）技術(shù)合作與交流。 加強(qiáng)地區(qū)間、國際間的技術(shù)合作與技術(shù)交流。 （二）引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。 加大招商引資力度，積極引進(jìn)國際、國內(nèi)著名的高新技術(shù)大企業(yè)、大集團(tuán)，充分發(fā)揮外商投資對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用 ,達(dá)到引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)資金、引進(jìn)管理、引進(jìn)人才、帶動發(fā)展、壯大規(guī)模之目的，在引進(jìn)資金的同時也引進(jìn)技術(shù)。 （三）引進(jìn)高新技術(shù)。 針對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對技術(shù)需求的缺口，大力引進(jìn)具有先進(jìn)度、成熟度、見效快、市場 明晰的高新技術(shù)項(xiàng)目，推進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的跨越式發(fā)展的進(jìn)程。在引進(jìn)的同時，采取積極措施促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。 （一） 提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的國際化水平。 鼓勵本地高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)及產(chǎn)品出口，開拓海外市場。大力開拓技術(shù)及產(chǎn)品出口市場，采取政府或各種組織“搭臺”，企業(yè)“唱戲”等辦法，積極開拓技術(shù)出口市場。著力提高高新技術(shù)企業(yè)的出口意識，看準(zhǔn)時機(jī)，挺進(jìn)國際市場，提高高新技術(shù)企業(yè)的國際競爭能力，提升我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的國際化水平。 （三）培育和引進(jìn)高層次人才 深化人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制的 配套改革，建立良好的人才培養(yǎng)、吸納、使用和激勵的政策環(huán)境。培育和引進(jìn)一大批從事高新技術(shù)開發(fā)研究、管理經(jīng)營等專業(yè)人才和復(fù)合型人才，尤其是本市貧乏的優(yōu)秀企業(yè)家和軟件、生物工程等高級專業(yè)技術(shù)人才，在重慶凝聚一大批國際知名學(xué)者、高級技術(shù)專家和各類型科技創(chuàng)新人才。力爭在全國率先制定“打破地域、所有制、身份界限，逐步用崗位管理代替身份管理來培養(yǎng)、使用高層次科技人才和管理人才”，在科技成果可占的股權(quán)或享受的股權(quán)收益的比例方面有重大突破，真正形成對高層次人才的吸引力。建立靈活、高效的人才使用與激勵機(jī)制，鼓勵科技人才跨國、跨 地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成開放、競爭、流動、合作的人才發(fā)展新局面。 （四）加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策法規(guī)體系建設(shè) 創(chuàng)造寬松、公平、高效的市場環(huán)境 1． 1 加強(qiáng)政府宏觀管理與調(diào)控，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府要以退出市場為最終目標(biāo)，有效運(yùn)用市場機(jī)制，通過政策創(chuàng)新、資金投入、環(huán)境營造等方式有效啟動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段的主導(dǎo)作用，為重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化邁向持續(xù)、健康發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。 1． 擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。在我市投資、興辦從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)或者設(shè)立與 之相關(guān)的其他機(jī)構(gòu)的組織和個人，辦理工商登記時，除法律、法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營的項(xiàng)目外，工商行政管理機(jī)關(guān)對經(jīng)營范圍不作具體核定。對創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)在審批、登記、貸款、辦理海關(guān)手續(xù)、人員出入境、場地使用等方面給予優(yōu)惠。 1． 簡化行政審批。增強(qiáng)依法行政的意識，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，公開各項(xiàng)行政審批的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 1． 加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府管理水平和服務(wù)意識。在工商、稅務(wù)、社保等政府職能上，借鑒上海、江蘇常熟等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到“管理一個頭、辦證一 站式、收費(fèi)一張卡、服務(wù)一條龍”，對服務(wù)對象做到“咨詢一口清、受理一次性、收費(fèi)一張卡”，實(shí)現(xiàn)政府工作的全面提速。 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán) 完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果轉(zhuǎn)化的地方立法，營造良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)擁有者的合法權(quán)益，明晰各方面權(quán)益關(guān)系，充分利用專利制度中各種行之有效的手段，完善無形資產(chǎn)（技術(shù)、知識等）評估方式，建立和發(fā)展各類知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法打擊各種侵權(quán)行為。高新技術(shù)成果以無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資，按國家有關(guān)規(guī)定，其技術(shù)成果作價(jià)金額及占注冊 資本的比例可由合資合作雙方商議確定。
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