【正文】 重慶市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)研究報告（初稿） 科技創(chuàng)新體系 是指在一個國家或地區(qū)政府主導和社會共同參與下，科技和經(jīng)濟部門及機構(gòu)之間相互作用而形成的推動科技創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。從科技創(chuàng)新體系的構(gòu)成看，他由知識創(chuàng)造體系、技術(shù)開發(fā)體系和科技服務(wù)體系三大子系統(tǒng)構(gòu)成。其中，科研機構(gòu)和高等院校主要從事科技知識生產(chǎn)活動，是知識創(chuàng)新的主體和依托。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，它們在市場機制的激勵下，具有技術(shù)創(chuàng)新的動力和能力，是技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)創(chuàng)新活動和承擔收益、風險的主體。科技服務(wù)機構(gòu)則是溝通科技科技創(chuàng)造和科技流 動、轉(zhuǎn)換的橋梁和紐帶。 因此，在本文的研究中，把 區(qū)域科技創(chuàng)新體定位為一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 包括 （ 1）創(chuàng)新資源（人、財、物）；（ 2）創(chuàng)新機構(gòu)（大學、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)??）；（ 3）創(chuàng)新機制（運作機制與激勵機制）；（ 4）創(chuàng)新環(huán)境（創(chuàng)新政策環(huán)境、文化環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境）。建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新體系是使現(xiàn)有創(chuàng)新體系更具知識合理生產(chǎn)（創(chuàng)造）、知識有效流動（轉(zhuǎn)移）；環(huán)境優(yōu)化等功能。 一、重慶區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀及成因分析 重慶區(qū)域創(chuàng)新體系是跟隨著新中國科技創(chuàng)新體系進程逐漸形成的，其間經(jīng)歷了三次比較重要的三個時期，六、七十年代的“ 三線”建設(shè)， 1985年的科技體制改革和 1997年的直轄及 20xx年的西部大開發(fā)，目前已基本形成了以高等院校、國防研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門研究機構(gòu)和地方研究機構(gòu)為主的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。 （一）主要成績 資金投入 企業(yè)投入為主。 20xx年，全市科技活動經(jīng)費的資金籌集總量為 ，其中，企業(yè)資金 （占 %）、政府資金 (占 %)、事業(yè)單位資金 (占 %)、金融機構(gòu)貸款 (占 %)、國外資金 (占 %)，基本上形成 了政府資金引導、企業(yè)投入為主的投入結(jié)構(gòu)。 區(qū)域相對集中。以 20xx年為例， Ramp。D經(jīng)費支出于都市發(fā)達經(jīng)濟圈為 萬元，占全市 Ramp。D 經(jīng)費總支出的 %；渝西經(jīng)濟走廊為 萬元，占 %；三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為 ，占 %?？蒲型度胫饕杏诙际邪l(fā)達經(jīng)濟圈。 人才資源 隊伍初具規(guī)模。 20xx 年 Ramp。D 資源清查顯示，重慶市有各類科技人才 70 余萬人，直接從事科技活動人員 61566人， Ramp。D活動人員折合全時當量 17572人。 高層群體已見雛形。兩院院士 9 名，全國百千萬人才工程一、二層次人才 18 名，長江學者 3名，有突出貢獻專家 64名，享受政府特殊津貼專家 732名。 創(chuàng)新機構(gòu) 研發(fā)機構(gòu)種類齊全。截止 20xx年底，全市共有大專院校 29 所，其中具有 博士學位授予點的大學 7所；博士后流動工作站 8個；各類獨立科研機構(gòu) 118個；市級以上各類重點實驗室 75 個，其中，國家重點實驗室 1個，省部共建實驗室 1個，部門開放重點實驗室 14個，國防重點實驗室 1個，軍隊重點實驗室 13個。 科技中介服務(wù)機構(gòu)體系初步形成。全市現(xiàn)有獨立的科技中介服務(wù)機構(gòu) 745家，其中企 業(yè)性質(zhì)的科技中介服務(wù)機構(gòu) 725 家，有關(guān)委辦局事業(yè)性質(zhì)的獨立科技服務(wù)機構(gòu) 20 家。從事科技中介服務(wù)工作的人員約 6000多人。其中： 一類是直接參與服務(wù)對象技術(shù)創(chuàng)新過程的機構(gòu)，現(xiàn)有生產(chǎn)力促進中心 17個，工程技術(shù)中心19個，科技企業(yè)孵化器 20 個，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 20多個，市級以上企業(yè)技術(shù)中心 58 個。 二類是利用技術(shù)、管理和市場等方面的知識為創(chuàng)新主體提供咨詢服務(wù)的機構(gòu)，現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心 7個，科技咨詢機構(gòu) 140多個，科技評估機構(gòu) 2個，情報信息中心 90多個，技術(shù)推廣及服務(wù)機構(gòu) 80多個。 三類是為科技資源有效流動、合 理配置提供服務(wù)的機構(gòu)，現(xiàn)有常設(shè)技術(shù)市場 3個，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu) 2個、科技風險投資機構(gòu) 1個，中小企業(yè)擔保機構(gòu) 3家，人才中介市場 30多個。 另外，行業(yè)科技學會、協(xié)會、研究會約有 150個。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化園區(qū) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一次創(chuàng)業(yè)”基本完成。截至 20xx年，區(qū)內(nèi)有科技企業(yè)近 4000家，其中外資企業(yè) 341 家，高新技術(shù)企業(yè) 232 家。高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值 122 億元，工業(yè)增加值，出口總額 ，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達 ，占全市的比重為 %；信威、華邦、海扶、慶鈴、嘉頓 、杜克等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)業(yè)新技術(shù)企業(yè)，分布在電子信息、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新材料及環(huán)保、機電一體化等多個技術(shù)領(lǐng)域。在 2平方公里的石橋鋪高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，基本實現(xiàn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的原始積累，即完成了“第一次創(chuàng)業(yè)”。 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。區(qū)內(nèi)有各類企業(yè) 1624 家，其中外商投資企業(yè) 337 家，高新技術(shù)企業(yè) 32 家。高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)增加值 億元，出口總額 萬美元；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為 億元，占全市的比重為 %。一批世界 500 強企業(yè)和國際知名企業(yè)如福特 、愛立信、 BP、麥德龍、本田、鈴木、電裝、關(guān)西、大金及臺塑、頂新等已相繼在區(qū)內(nèi)落戶。區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)已涉及電子信息、生物醫(yī)藥、汽車摩托車、新材料、綠色食品、服裝等領(lǐng)域。 北部新區(qū)整體起動。重慶北部新區(qū)作為高新區(qū)的置換拓展區(qū)，按照“高起點、高標準、高質(zhì)量”的開發(fā)建設(shè)方針，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，汽車及零配件制造等現(xiàn)代制造業(yè)以及出口加工制造等產(chǎn)業(yè)，并按照專業(yè)化布局原則，擬建設(shè)汽車工業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、軟件園、生物工程及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園 和出口加工區(qū)等，實現(xiàn)北部新區(qū)“一區(qū)多園”的布局。 大學科技園起步建設(shè)。大學科技園依托高校的知識、人才和技術(shù)優(yōu)勢，利用優(yōu)惠政策和良好的軟硬件環(huán)境，作為高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品孵化的搖籃，于 20xx 年起步建設(shè)，保持較好的發(fā)展勢頭。截止 20xx年底，入園企業(yè)達 190家，實現(xiàn)銷售收入 ，在孵的高新技術(shù)企業(yè)的總產(chǎn)值 ，工業(yè)增加值 3億元 , 高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 。 科技成果 專利增長快。 20xx年我市申請各類專利達 3124件，是 1997年的 ，年平均增長速度為 27%， 比全國同期平均增速快 ；獲國家知識產(chǎn)權(quán)局專利授權(quán) 1761件，是 1997年的 倍，年平均增長速度為 39%，比全國同期平均增速快 個百分點。我市申請專利數(shù)占全國專利申請數(shù)的比重由 1997年的 %增加到 20xx年的 %，專利獲權(quán)數(shù)占全國專利獲權(quán)數(shù)的比重由 %增加到 %。 科研成果水平較高。 199720xx 年，全市共有 513項科技成果獲得市級科技進步獎， 45 項成果獲得國家級獎勵。其中，獲國家自然科學獎 1項、國家技術(shù)發(fā)明獎 6項、國家科技進步獎 38項。 高新技 術(shù)產(chǎn)品技術(shù)來源廣泛。調(diào)查資料顯示，通過企業(yè)自主開發(fā)獲取高新技術(shù)而生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量占全部高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)量的 65％，實現(xiàn)的產(chǎn)值占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的 %；18%的高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)、 35%的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由企業(yè)通過各種渠道的技術(shù)引進產(chǎn)生，其中， 10%的高新技術(shù)產(chǎn)品由企業(yè)從市內(nèi)研發(fā)單位引進技術(shù)， 40%的產(chǎn)品由企業(yè)從其他省市引進技術(shù)，余下 50%的產(chǎn)品由企業(yè)從國外引進技術(shù)； 12%的高新技術(shù)產(chǎn)品由企業(yè)與其他單位合作開發(fā)，其中， 25%與市內(nèi)單位合作開發(fā)， 54%與外省市單位合作開發(fā)， 21%的產(chǎn)品由企業(yè)與國外機構(gòu)合作開發(fā) 。 科技成果轉(zhuǎn)化 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截止 20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 580億元，比上年增長 %，經(jīng)認定的高新技術(shù)產(chǎn)品 731個，產(chǎn)值 ，比上年增長 %，占全市工業(yè)總產(chǎn)值 16%，產(chǎn)值率較 1999年的 %上升了 ；高新技術(shù)產(chǎn)品出口總值 17338萬美元，比上年增長 %，占我市同期外貿(mào)出口總額 109119萬美元的 %。 科技計劃項目投入產(chǎn)出比較高。截止 20xx 年底，對直轄以來