【正文】 立專門的行業(yè)技術研發(fā)中心，進而成為晉江市廣義上的公共研發(fā)中心的有機內(nèi)容。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏?？萍甲稍兎帐枪惭邪l(fā)中心的重要職責，要逐步建設和完善以下咨詢服務體系內(nèi)容：面向政府的輔助決策型科技咨詢、面向行業(yè)的服務型科技咨詢、面向廣大企業(yè)的技術經(jīng)營型咨詢等。通過規(guī)范提供上述科技咨詢服務，促進晉江市廣大中小企業(yè)各種形式的創(chuàng)新。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。在公共研發(fā)中心運作逐步完善，并取得良好示范效應和一定經(jīng)濟效益后，可以考慮吸引晉江中小企業(yè)進行股份投資，成立行業(yè)技術開發(fā)股份有限公司，完成市場化轉(zhuǎn)軌。在公共研發(fā)中心的過渡轉(zhuǎn)型過程中，必須協(xié)調(diào)好各方的經(jīng)濟利益，建立完善的利益機制，這是市場化運作成功與否的關鍵。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。公共技術創(chuàng)新信息平臺公共技術創(chuàng)新信息平臺的主要職能是服務晉江市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，滿足晉江市技術創(chuàng)新戰(zhàn)略需求，解決晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設對相關信息的多方位需求。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。切實實施《泉州市制造業(yè)信息化工程實施方案》，組織實施制造業(yè)信息化工程。借助現(xiàn)有信息化建設基礎，完善中小企業(yè)公共服務平臺建設，先期著力建設晉江制造業(yè)信息化協(xié)作服務平臺。在一些企業(yè)進行試點和示范，然后在全市企業(yè)推廣應用，重點提高信息化和標準化水平。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結。追蹤國際技術發(fā)展的最新前沿，結合晉江支柱行業(yè)的現(xiàn)實狀況，建立流行趨勢、協(xié)同開發(fā)、標準與檢測、電子商務和（）及中心等五大信息中心，及由這五大信息中心構成的晉江公共技術創(chuàng)新信息平臺。本著全面性、可靠性、實用性、節(jié)約性的原則，充分利用晉江信息港建設的基礎，開展公共技術創(chuàng)新信息平臺建設。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。公共技術創(chuàng)新信息平臺建設主要包括以下內(nèi)容：（）晉江中小企業(yè)電子商務模塊的創(chuàng)立及整合；（）晉江中小企業(yè)信息化平臺的設計；（）晉江中小企業(yè)信息化平臺內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的設計；（）晉江支柱行業(yè)經(jīng)濟電子商務模塊的創(chuàng)立及整合；（）晉江支柱行業(yè)經(jīng)濟信息化平臺的設計；（）晉江支柱行業(yè)經(jīng)濟信息化平臺內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的設立及維護設計。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛。在遠期建設中，要重視以網(wǎng)絡為紐帶，聯(lián)接大專院校、科研機構、大型企業(yè)及公共圖書館，建立科技文獻保障體系，逐步實現(xiàn)科技信息資源共享，上海研發(fā)公共服務平臺是一個成熟的案例。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯。第六部分 晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新保障體系建設建設目標晉江市技術創(chuàng)新保障體系建設的目的就是為了確保前述企業(yè)技術創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新體系、技術創(chuàng)新公共服務平臺體系三大體系建設的順利開展和完成，以確保晉江市技術創(chuàng)新能力得到顯著提升，晉江自主創(chuàng)新能力得到明顯增強。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴。具體而言，晉江市技術創(chuàng)新保障體系建設要達成以下目標：一是改善技術創(chuàng)新環(huán)境，消除不利于技術創(chuàng)新的各種障礙，形成技術創(chuàng)新全民化意識。二是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，切實改變企業(yè)創(chuàng)新活力不足現(xiàn)象，真正使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。圍繞晉江產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造升級和新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供政策支持，提高產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力，培育產(chǎn)業(yè)核心技術。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶。三是為技術創(chuàng)新公共服務平臺建設提供政策引導和支持，使之成為晉江市技術創(chuàng)新的重要平臺基礎，使晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系成為一個健康發(fā)展、不斷提升的有機系統(tǒng)，成為“創(chuàng)新型晉江”戰(zhàn)略的重要基石。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌。建設重點提高認識，加強組織領導建立黨政一把手親自抓第一生產(chǎn)力的責任制度，穩(wěn)步實施“創(chuàng)新型晉江”戰(zhàn)略。各級黨委和政府要建立和完善技術創(chuàng)新體系建設的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，加強有關部門之間的溝通和配合，促進部門之間以及區(qū)域內(nèi)外科技資源的集成應用，使科技發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)，相互促進。各級黨委和政府要把晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設工作列入各級領導班子的年度考核內(nèi)容，并建立定期檢查和動態(tài)考核制度。有關部門要深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，培育技術創(chuàng)新的典型示范，總結推廣技術創(chuàng)新經(jīng)驗，促進晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系的健康、快速發(fā)展。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁。深化改革，強化服務意識實施制度創(chuàng)新，進一步完善符合國際通行規(guī)則的導向性政策，努力形成較為完備的科技創(chuàng)新政策框架，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新政策環(huán)境。逐步建立適應晉江科技發(fā)展和市場經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)代科技創(chuàng)新體制和管理制度，更有效地推動晉江技術創(chuàng)新水平的提高。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤。切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化科技服務意識。簡化辦事程序，做好經(jīng)濟、科技、人事等各項改革的整體配置和相互銜接，全面提高技術創(chuàng)新效率。制定相關政策，主動與國家、省市共建具有晉江特色、適應晉江發(fā)展需要的科研機構和產(chǎn)學研機構，吸引更多的外地高等院校、科研院所和企業(yè)來晉江設立研發(fā)機構，鼓勵跨國公司加大對研發(fā)本地化的投資，加大對社會公益研究的支持力度，增強晉江技術創(chuàng)新能力。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。制定優(yōu)惠的政策措施，鼓勵和引導現(xiàn)有的企業(yè)、科研機構、高等院校及社會科技資源之間進行融合優(yōu)化，形成科研、教育與產(chǎn)業(yè)緊密結合的運行機制。堅持優(yōu)勢互補、利益共享的原則，鼓勵三者間建立形式多樣、機制靈活的雙邊、多邊技術協(xié)作機制。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。完善政策，激發(fā)創(chuàng)新活力完善人才吸引和集聚政策。建立行之有效的人才激勵、選拔、培養(yǎng)、引進機制，聚集一批具有較強的知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的高層次人才群體，構建科技發(fā)展的人才高地，使各類人才在晉江引得來、留得住、用得好，逐步形成人盡其才、才盡其用的人才評價和培養(yǎng)使用機制。重點加強具有關鍵技術和核心技術攻關能力的拔尖人才的培養(yǎng)，重視發(fā)揮學科帶頭人和科技型企業(yè)家的作用。加強對外人才交流，每年選派科技骨干和企業(yè)經(jīng)營管理者到國外培訓，培養(yǎng)和造就一批發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的復合型人才，擴大吸納與輻射創(chuàng)新成果的廣度。制定有效政策，廣泛吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才來晉江創(chuàng)業(yè)。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧。完善科技人才激勵政策。實施“以人為本”政策，積極探索按知識、技術要素參與分配的制度，力爭在技術創(chuàng)新獎勵制度、技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)權激勵政策等方面有所突破，進一步深化改革和完善科技人員獎勵分配制度，完善以技術股份、獎勵股份、期權股份為主的新型獎勵制度，在全社會營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，充分調(diào)動科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠。完善科技成果評價與保護制度。做好發(fā)明專利的申請獎勵和已授權發(fā)明專利的產(chǎn)業(yè)化工作，將保護科技成果和知識產(chǎn)權制度作為鼓勵和促進創(chuàng)新活動的有效手段，進一步加強科技項目研究成果知識產(chǎn)權管理。重點針對引進人才、技術、研究開發(fā)機構及政府科技計劃項目成果等方面，研究制定知識產(chǎn)權管理和保護措施，鼓勵以知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，充分利用知識產(chǎn)權手段促進技術創(chuàng)新。完善專利保障制度，規(guī)范權益分配和利益分配，對研究開發(fā)、合作創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、技術轉(zhuǎn)移和擴散等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新產(chǎn)權制定相應的保護政策。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗。加大投入，提升創(chuàng)新力度持續(xù)增加政府科技投入。逐年增加政府財政對科技三項費用的投入，其年增長幅度要高于財政收入的年增長速度，充分發(fā)揮政府科技三項經(jīng)費的投入在自主創(chuàng)新中的引導扶持作用。設立晉江市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金，根據(jù)項目不同發(fā)展階段和企業(yè)的不同特點，配合國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，采取無償資助、貸款貼息、股權投資（資本金投入）等多種形式支持晉江中小企業(yè)技術創(chuàng)新。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。鼓勵企業(yè)提高技術創(chuàng)新投入力度。切實落實技術創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)品稅收政策、技術轉(zhuǎn)讓等收入的營業(yè)稅優(yōu)惠政策、進出口稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)提高技術創(chuàng)新投入。同時，鼓勵各類企業(yè)、科研機構參與公開競爭，引導企業(yè)積極爭取創(chuàng)新基金和風險資金等途徑得到國家和社會資金的支持，進一步建立以企業(yè)投入為主體的多渠道全方位的科技投入機制。激發(fā)企業(yè)主體的創(chuàng)新活力，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲。建立和完善技術創(chuàng)新融資機制。積極創(chuàng)造條件，加強中小企業(yè)信用擔保政策的制定與實施，鼓勵和支持建立面向科技型中小企業(yè)的金融服務體系，完善科技風險投資機制，吸引更多的民間資金和境外風險資金開展風險投資活動。營造良好的科技投融資環(huán)境，建立政府部門、企業(yè)、金融機構定期聯(lián)系制度，制定相關優(yōu)惠政策和保障措施，拓寬技術創(chuàng)新融資渠道。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。抓好重點，推動體系建設實施龍頭企業(yè)扶植工程。圍繞各產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的技術需求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)存量、核心能力、核心品牌、行業(yè)需求特征、高技術水平等進行分類，選擇并重點支持有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)主體群，依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高校、科研機構建設一批工程技術研究中心和博士后工作站，以龍頭企業(yè)的技術創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)集群的技術創(chuàng)新。對這些企業(yè)的技術改造和技術創(chuàng)新、用工、土地使用、供電等方面給予扶持和優(yōu)惠。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯。實施產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程?；I建鞋業(yè)科技開發(fā)中心、陶瓷原料分析中心，完善紡織服裝研發(fā)中心和食品研發(fā)中心，構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺。完善區(qū)域市場體系，鼓勵企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，鼓勵建設物流配送系統(tǒng)，發(fā)展中介機構和服務體系，鼓勵發(fā)展行業(yè)組織，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套工程。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈。堅持實施品牌經(jīng)營工程。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《晉江市人民政府關于調(diào)整充實打造品牌之都若干優(yōu)惠政策的通知》，鼓勵企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權，倡導企業(yè)品牌建設與晉江城市品牌建設相結合。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝。開展科普，營造創(chuàng)新氛圍辦好科技宣傳周、宣傳月大型科普展等綜合科普宣傳活動，搞好科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，提高全民科技意識。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔。整合現(xiàn)有資源，充實完善晉江科技網(wǎng)，包括星火網(wǎng)、化纖網(wǎng)、專利網(wǎng)、鞋業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站的建設，為社會提供廣泛便捷的科技信息服務。加大科技宣傳和科普工作力度，大力宣傳和普及科技知識，廣泛開展科技下鄉(xiāng)和各種專業(yè)技術培訓，堅持科學性、知識性、實用性和趣味性相結合的原則，提高全民的科技素質(zhì)，進一步強化依靠科技振興經(jīng)濟的意識，樹立晉江科技新形象，營造與閩南文化相配套的有利于科技進步、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。