醴陵市耕地質(zhì)量存在的問題與應(yīng)對措施-資料下載頁
2025-03-26 04:43本頁面
【正文】 三，要加大退化及污染耕地的修復(fù)與治理力度。對退化和污染的耕地，要采取相應(yīng)的農(nóng)藝、生物及工程等措施進(jìn)行修復(fù)和治理，讓其重新煥發(fā)生機(jī)。第四，要加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理。按照《湖南省基本農(nóng)田管理條例》、《湖南省耕地質(zhì)量管理條例》及其它法律法規(guī)的要求，切實加強(qiáng)耕地質(zhì)量的監(jiān)督與管理，依法查處破壞耕地質(zhì)量的行為。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的公益性事業(yè)，是惠及千百萬農(nóng)民及子孫后代的大事。目前，我市有近7成的耕地質(zhì)量出現(xiàn)了不同程度的下降或退化，如果每畝按投入300元的標(biāo)準(zhǔn)去修復(fù)和建設(shè)，將耕地質(zhì)量提高一個等級，全市糧食綜合生產(chǎn)能力則可提高7784萬斤，農(nóng)民因此增加收入7000多萬元，相當(dāng)于增加4多萬畝耕地。因此，建議要總結(jié)我市多年來基本農(nóng)田建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，認(rèn)真聽取農(nóng)業(yè)專家、基層干部和農(nóng)民的意見，科學(xué)合理地確定土地出讓金的使用方向，從其中安排一定比例的資金用于耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，提高耕地質(zhì)量，讓有限的資金發(fā)揮出最大的效益。從土地出讓金中安排一定比例的資金用于耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，不需要各級財政另開資金口子，國家對此已有明確的政策規(guī)定。2004年，中央一號文件中明確指出：“從2004年起，確定一定比例的國有土地出讓金，用于支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”其中，“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田”就包括耕地質(zhì)量建設(shè)。國務(wù)院和財政部、國土資源部以及省政府均對土地出讓金提取的比例和使用進(jìn)行了規(guī)定，并將這一比例確定為15%。我市每年提取的這部分資金，主要用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)等，沒有安排用于耕地質(zhì)量建設(shè)，這不符合中央的精神。因此，我市應(yīng)從土地出讓金提取的15%的資金中，安排30%左右用于耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。要加快耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的立法進(jìn)程，建立耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的長效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，有效遏制耕地質(zhì)量下降勢頭，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、社會穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1 ，1997，11（1）：1～11.2 （7）：45～46.3 資料來源：2007年《醴陵統(tǒng)計年鑒》.4 、21（6）：5～8.5 ，13（1）149～150.6 未來趨勢 糧食安全——，2004，（1）：15～20
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