淺談構(gòu)建服務(wù)型政府存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施-資料下載頁(yè)
2025-06-10 01:45本頁(yè)面
【正文】 動(dòng)。其次，在提高國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)方面應(yīng)做到：選拔高素質(zhì)的人才進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，增加新鮮血液，不斷優(yōu)化國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使高素質(zhì)人員的比例不斷增加。二是完善公務(wù)員繼續(xù)教育體系，鼓勵(lì)在職人員通過(guò)培訓(xùn)不斷提升道德倫理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是通過(guò)干部交流、掛職鍛煉、下基層調(diào)研等方式，擴(kuò)大公務(wù)員對(duì)社會(huì)的接觸面，豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高其分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（四）注重公民參與 公民參與服務(wù)型政府建設(shè)前提就是提高參與能力，教育和培訓(xùn)是提高公民文化素質(zhì)提高參政效果的基本保證。此外，營(yíng)造公民參與的政治氛圍、發(fā)揮公民社會(huì)組織的重要作用、完善參與形式和參與制度都在推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)中起著不可忽視的作用。（五）完善監(jiān)督機(jī)制 為保證行政行為與行政組織目標(biāo)之間的統(tǒng)一，必須將行政過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)置于監(jiān)督之下，加大對(duì)政府部門及工作人員的監(jiān)督。行政監(jiān)督對(duì)我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)起著不可替代的保證作用，需要完善群眾監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大公眾知情權(quán)，不斷提高行政管理活動(dòng)的透明度；建立各部門之間互相監(jiān)督的協(xié)調(diào)配套機(jī)制，在政府部門內(nèi)部建立獨(dú)立運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督；完善監(jiān)督方式，改變目前這種以事后監(jiān)督為主的現(xiàn)狀，建立起以事前監(jiān)督和事中監(jiān)督為主的、三種監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合的科學(xué)的監(jiān)督方式，改被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，防患于未然；健全輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。只有不斷完善監(jiān)督機(jī)制，政府部門及工作人員才能感受到自己肩上責(zé)任的重大與工作的壓力，才能變自發(fā)為自覺，積極主動(dòng)地為人民群眾排憂解難。（六）建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)責(zé)任制度的建設(shè)責(zé)任是保證權(quán)力正確運(yùn)行的有效約束，服務(wù)型政府的建設(shè)就無(wú)從談起，必須健全政府責(zé)任機(jī)制，其中行政責(zé)任追究制度是整個(gè)行政責(zé)任制度的基本環(huán)節(jié)和歸宿。責(zé)任政府是現(xiàn)代民主政治的一種基本理念，又是一種對(duì)政府公共管理進(jìn)行民主控制的制度安排。它要求政府必須回應(yīng)社會(huì)和公眾的基本要求并積極采取行動(dòng)加以滿足，履行政府在整個(gè)社會(huì)中的法律義務(wù)，并承擔(dān)責(zé)任。不僅政府行使的每項(xiàng)權(quán)力要承擔(dān)連帶責(zé)任，而且政府拒絕行使法定的權(quán)力也要承擔(dān)責(zé)任。人民不僅有享受政府服務(wù)的權(quán)利，還有監(jiān)督政府行政、要求其承擔(dān)責(zé)任的權(quán)利。對(duì)于政府服務(wù)如何，是否達(dá)到公眾期望值，特別是政府違法服務(wù)、過(guò)失服務(wù)所造成的后果，公眾有權(quán)追究因此有必要建立和完善公務(wù)員引咎辭職制度，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)體制外的控制手段建設(shè)，完善公民個(gè)人申訴渠道。在明確公務(wù)員的行政責(zé)任的前提下，完善行政責(zé)任追究制度需要建立行政責(zé)任追究制度的法律法規(guī)和全方位的行政責(zé)任追究機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)把政府和部門的行為臵于社會(huì)和民眾的有效監(jiān)督之下，提高政府工作的透明度，從而形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的公共服務(wù)管理體制。五、結(jié)論構(gòu)建服務(wù)型政府必須以政府職能轉(zhuǎn)變，政府公職人員觀念轉(zhuǎn)變，干部人事制度改革以及民眾社會(huì)主體意識(shí)增加及民眾參與意識(shí)和參與能力的提高為前提。目前，我國(guó)的改革正面臨經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，這是一個(gè)更為深刻、更為復(fù)雜的改革新階段。在這個(gè)特定的大背景下，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建服務(wù)型政府，對(duì)我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福安康和社會(huì)的全面發(fā)展將產(chǎn)生重大的影響和積極的推動(dòng)力。參考文獻(xiàn)： ①[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009.②——中國(guó)政府治理新思維[M].北京:研究出版社,2009.③[M].北京:中國(guó)法制出版社,2008.④:爭(zhēng)議中的透視[J].中國(guó)行政管理,⑤[J].中國(guó)行政管理,10
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