淺談構建服務型政府存在的問題和應對措施-資料下載頁
2025-06-10 01:45本頁面
【正文】 動。其次，在提高國家公務員的素質方面應做到：選拔高素質的人才進入國家公務員隊伍，增加新鮮血液，不斷優(yōu)化國家公務員的素質結構，使高素質人員的比例不斷增加。二是完善公務員繼續(xù)教育體系，鼓勵在職人員通過培訓不斷提升道德倫理水平和業(yè)務素質。三是通過干部交流、掛職鍛煉、下基層調研等方式，擴大公務員對社會的接觸面，豐富他們的實踐經驗，提高其分析、解決實際問題的能力。（四）注重公民參與 公民參與服務型政府建設前提就是提高參與能力，教育和培訓是提高公民文化素質提高參政效果的基本保證。此外，營造公民參與的政治氛圍、發(fā)揮公民社會組織的重要作用、完善參與形式和參與制度都在推進服務型政府建設中起著不可忽視的作用。（五）完善監(jiān)督機制 為保證行政行為與行政組織目標之間的統(tǒng)一，必須將行政過程的各個環(huán)節(jié)置于監(jiān)督之下，加大對政府部門及工作人員的監(jiān)督。行政監(jiān)督對我國服務型政府建設起著不可替代的保證作用，需要完善群眾監(jiān)督機制，擴大公眾知情權，不斷提高行政管理活動的透明度；建立各部門之間互相監(jiān)督的協(xié)調配套機制，在政府部門內部建立獨立運行的監(jiān)督機構，并強化對監(jiān)督者的監(jiān)督；完善監(jiān)督方式，改變目前這種以事后監(jiān)督為主的現狀，建立起以事前監(jiān)督和事中監(jiān)督為主的、三種監(jiān)督方式有機結合的科學的監(jiān)督方式，改被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，防患于未然；健全輿論監(jiān)督，營造良好的社會氛圍。只有不斷完善監(jiān)督機制，政府部門及工作人員才能感受到自己肩上責任的重大與工作的壓力，才能變自發(fā)為自覺，積極主動地為人民群眾排憂解難。（六）建立責任追究制度，加強責任制度的建設責任是保證權力正確運行的有效約束，服務型政府的建設就無從談起，必須健全政府責任機制，其中行政責任追究制度是整個行政責任制度的基本環(huán)節(jié)和歸宿。責任政府是現代民主政治的一種基本理念，又是一種對政府公共管理進行民主控制的制度安排。它要求政府必須回應社會和公眾的基本要求并積極采取行動加以滿足，履行政府在整個社會中的法律義務，并承擔責任。不僅政府行使的每項權力要承擔連帶責任，而且政府拒絕行使法定的權力也要承擔責任。人民不僅有享受政府服務的權利，還有監(jiān)督政府行政、要求其承擔責任的權利。對于政府服務如何，是否達到公眾期望值，特別是政府違法服務、過失服務所造成的后果，公眾有權追究因此有必要建立和完善公務員引咎辭職制度，強化行政問責體制外的控制手段建設，完善公民個人申訴渠道。在明確公務員的行政責任的前提下，完善行政責任追究制度需要建立行政責任追究制度的法律法規(guī)和全方位的行政責任追究機制。逐步實現把政府和部門的行為臵于社會和民眾的有效監(jiān)督之下，提高政府工作的透明度，從而形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的公共服務管理體制。五、結論構建服務型政府必須以政府職能轉變，政府公職人員觀念轉變，干部人事制度改革以及民眾社會主體意識增加及民眾參與意識和參與能力的提高為前提。目前，我國的改革正面臨經濟、政治、文化、社會全面協(xié)調轉型的挑戰(zhàn)，這是一個更為深刻、更為復雜的改革新階段。在這個特定的大背景下，推進政府轉型，堅持科學發(fā)展觀，構建服務型政府，對我國構建社會主義和諧社會，實現國家富強、民族振興、人民幸福安康和社會的全面發(fā)展將產生重大的影響和積極的推動力。參考文獻： ①[M].北京:中國人民大學出版社,2009.②——中國政府治理新思維[M].北京:研究出版社,2009.③[M].北京:中國法制出版社,2008.④:爭議中的透視[J].中國行政管理,⑤[J].中國行政管理,10
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