【正文】 。司法賠償請求的受理。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在收到賠償請求人的賠償申請書后，應(yīng)及時(shí)予以審查，決定是否受理。審查：A申請人是否適格；B請求賠償?shù)氖聦?shí)和理由是否確實(shí)充分；C賠償請求是否屬于法定的司法賠償范圍，是否屬于國家不承擔(dān)責(zé)任的情況；D被請求的機(jī)關(guān)是否為適格的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。E賠償請求是否在法定時(shí)效期限內(nèi)作出。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)初步審查。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)接受賠償請求后，應(yīng)對(duì)賠償請求是否符合法定條件進(jìn)行初步審查，審查后根據(jù)不同情況分別處理：A對(duì)不屬于司法賠償范圍的請求，應(yīng)作出書面決定通知申請人并告知其理由；B對(duì)于無請求權(quán)的申請人，應(yīng)書面通知其不予受理并說明理由；C對(duì)于不屬于賠償事項(xiàng)范圍的賠償申請應(yīng)告知賠償請求人向負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)申請；D對(duì)于申請書所載事項(xiàng)不符合法律規(guī)定或有遺漏的應(yīng)通知其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正；E對(duì)于賠償請求已經(jīng)過賠償時(shí)效，應(yīng)通知請求人不予受理；F對(duì)于符合賠償條件的應(yīng)將受理決定送達(dá)申請人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定受理賠償請求后，受害人可以撤回賠償請求，受害人要撤回賠償請求，必須提出書面申請，經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審查后于受害人達(dá)成放棄賠償請求權(quán)的書面協(xié)議，否則受害人在撤回賠償請求后，可以再一次提出賠償請求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須受理。司法賠償請求的處理。司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理受害人的賠償請求后應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面地審查案件材料，再受到申請書之日起2個(gè)月內(nèi)，按照國家賠償法關(guān)于賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定作出處理。在案件審理過程中，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為證明材料不足或不能證明有關(guān)賠償事實(shí)的，可以要求賠償請求人或者有關(guān)部門補(bǔ)充證明材料也可以自行調(diào)查。在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，于請求人協(xié)商，不能達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出賠償決定并制作賠償決定書。曾經(jīng)參與實(shí)施侵權(quán)行為的工作人員以及其他與本案有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避，不得參加司法賠償請求的處理。申請人也可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申請要求有利害關(guān)系的人回避，但是，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在處理過程中可以詢問實(shí)施侵權(quán)行為的工作人員，并且要求其陳述意見。行政追償賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行使行政追償權(quán)應(yīng)具備下列條件：行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)履行了賠償義務(wù)；行政機(jī)關(guān)工作人員具有故意或者重大過失；追償程序：主體：行使追償權(quán)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和作為被追償人的工作人員。追償人具體有：行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、委托的行政機(jī)關(guān)、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)只能向自己所述的工作人員行使追償權(quán)。受追償人具體包括：在執(zhí)行職務(wù)過程中有故意或者重大過失的性質(zhì)人員；行使職權(quán)時(shí)有故意或者重大過失的受委托的組織和個(gè)人；一個(gè)行政機(jī)關(guān)兩個(gè)以上的工作人員共同實(shí)施侵權(quán)行為的，為共同被追償人，應(yīng)當(dāng)相互承擔(dān)連帶責(zé)任，但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在作出追償決定時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自過錯(cuò)的大小，確定具體的追償金額；不同的行政機(jī)關(guān)的兩個(gè)以上工作人員共同事實(shí)侵權(quán)行為的，不能作為共同的追償對(duì)象，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己分擔(dān)的賠償金額，分別向自己所屬的工作人員追償。追償?shù)牟襟E。查明被追償人的過錯(cuò)；聽取被追償人的意見和申辯；決定追償?shù)慕痤~；執(zhí)行追償決定。被追償人不服的，可以依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事行政機(jī)關(guān)申訴。【侵犯人身權(quán)的刑事賠償】行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的；（二）對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的；（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；（四）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。錯(cuò)誤拘留。沒有犯罪事實(shí)是指完全沒有證據(jù)或者沒有足夠的證據(jù)證明犯罪事實(shí)存在。沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑是指沒有比較可靠的證據(jù)或者沒有足夠證據(jù)證明當(dāng)事人可能實(shí)施了犯罪行為。拘留時(shí)沒有犯罪事實(shí)或者犯罪重大嫌疑的，拘留后發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)和犯罪重大嫌疑的，不宜認(rèn)定為錯(cuò)拘。錯(cuò)誤逮捕：司法機(jī)關(guān)實(shí)施逮捕時(shí)符合法定條件和程序，但事后證明被逮捕人無罪的，仍然構(gòu)成錯(cuò)誤逮捕，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。認(rèn)定錯(cuò)捕的機(jī)關(guān)時(shí) 人民檢察院和人民法院，如果人民檢察院因被捕的人無罪決定撤消案件的，或者作出不起訴決定的；人民法院在一審、二審程序中所作的終審判決宣告被告人無罪的，對(duì)被告逮捕應(yīng)認(rèn)定為錯(cuò)捕。無罪錯(cuò)判，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的。必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：人民法院對(duì)無罪的公民判處刑罰。公民沒有犯罪行為，人民法院的有罪判決為錯(cuò)判；公民有實(shí)施犯罪行為的重大嫌疑，但是沒有確鑿充分的證據(jù)證明的，根據(jù)無罪推定原則，公民應(yīng)當(dāng)被視為無罪，人民法院的有罪判決仍然為錯(cuò)判。如果被告人的行為構(gòu)成犯罪，人民法院量刑上有錯(cuò)誤，不構(gòu)成國家賠償法上的錯(cuò)判；免予刑事處分的有罪判決經(jīng)再審撤消后，公民被宣告無罪，也不構(gòu)成錯(cuò)判。原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行。被無罪錯(cuò)判的人如果已經(jīng)全部執(zhí)行判決刑罰，國家應(yīng)對(duì)全部錯(cuò)判刑罰承擔(dān)賠償責(zé)任，如果在執(zhí)行過程中經(jīng)審判監(jiān)督程序再審宣告無罪釋放的，國家則應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)執(zhí)行部分的錯(cuò)判刑罰承擔(dān)賠償責(zé)任。在自由刑執(zhí)行期間，被告人被依法減刑或者假釋的，對(duì)于被減刑或者假釋部分的錯(cuò)判刑罰，國家不負(fù)賠償責(zé)任。在刑罰執(zhí)行中保外就醫(yī)的，人身自由雖受限制但實(shí)際上未被羈押的，此期間國家不負(fù)賠償責(zé)任。緩刑判決經(jīng)再審程序撤銷公民被宣告無罪的，亦不發(fā)生國家賠償責(zé)任。人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰被依法改判無罪的，國家也不承擔(dān)賠償責(zé)任，但是賠償請求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)獲得賠償。原判決經(jīng)審判監(jiān)督程序撤銷并且被告人被宣告無罪。被告人的行為不構(gòu)成犯罪，但是構(gòu)成民事違法行為，或者行政違法行為，人民法院的有罪判決仍構(gòu)成錯(cuò)誤判決國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法院在一審生效判決中宣告被告人無罪，對(duì)判決前的羈押，存在錯(cuò)誤拘留和錯(cuò)誤逮捕，國家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。一審判決被告人有罪。二審被改判無罪的，一審的有罪判決延長被告人的羈押期間，對(duì)此國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)有罪公民不應(yīng)當(dāng)判處死刑而判處死邢并且已經(jīng)執(zhí)行的，國家承擔(dān)賠償責(zé)任。刑訊逼供和毆打等暴力行為。實(shí)施暴力侵權(quán)行為的主體不限于司法機(jī)關(guān)的工作人員。受司法機(jī)關(guān)及其工作人員唆使的人員實(shí)施了此類暴力行為，國家也承擔(dān)賠償責(zé)任。暴力侵權(quán)行為必須發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)的活動(dòng)過程中。刑訊逼供或者毆打等方式必須造成了公民身體傷害或者死亡的后果。違法適用武器、警械。人民警察不得適用武器的情形：發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪的人為懷孕的婦女、兒童的，但是使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品實(shí)施暴力犯罪的除外；犯罪分子處于群眾聚集的場所或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場所，但是不使用武器予以制止，將會(huì)發(fā)生更為嚴(yán)重危害后果的除外。人民警察應(yīng)當(dāng)立即停止使用武器的情形：犯罪分子停止實(shí)施犯罪，服從人民警察命令的；犯罪分子失去繼續(xù)實(shí)施犯罪行為能力的。人民警察在執(zhí)行職務(wù)中如果違法適用武器和警械使公民受到傷害的國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，司法人員在執(zhí)行職務(wù)中，因正當(dāng)防衛(wèi)適用武器警械造成他人傷亡的，國家不予賠償，正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度，造成重大損害的，國家應(yīng)予以賠償?！厩址肛?cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償】行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；（二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。在刑事訴訟過程中，只有人民法院有權(quán)采取查封措施?？垩横槍?duì)的是物證、書證。凍結(jié)是指司法機(jī)關(guān)在案件審查和審理中發(fā)現(xiàn)被告人的存款、匯款與案件有直接關(guān)系，要求有關(guān)單位對(duì)其存款、匯款停止支付或者轉(zhuǎn)移的一種措施?！铩铩镄姓r償程序 具體行政行為侵權(quán)的賠償程序 一步：行政復(fù)議或訴訟一并解決 兩步：行政復(fù)議或訴訟確認(rèn)違法 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理解決 三步：行政復(fù)議或訴訟確認(rèn)違法 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理沒有解決 單獨(dú)的行政賠償訴訟 行政事實(shí)行為侵權(quán)的賠償程序 一步：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理解決 兩步：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理沒有解決 單獨(dú)的行政賠償訴訟 說明：能夠引起國家賠償?shù)男姓聦?shí)行為，僅限于侵犯生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政事實(shí)行為。 先行處理申請應(yīng)當(dāng)提交書面申請書，無法書寫的可以口述后由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記錄受理應(yīng)當(dāng)出具書面受理憑證，申請材料有差錯(cuò)的應(yīng)在5日內(nèi)1次完整告知補(bǔ)正審查2個(gè)月內(nèi)審查完畢，雙方可以調(diào)解協(xié)商決定做出決定后，應(yīng)在10內(nèi)向請求人送達(dá)賠償（不予賠償）決定書 單獨(dú)的行政賠償訴訟(掌握起訴時(shí)限)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)做出了賠償決定在做出決定后3個(gè)月內(nèi)起訴賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不做出賠償決定在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審查期限（2個(gè)月）屆滿后3個(gè)月內(nèi)起訴 例題：興匯有限公司申報(bào)進(jìn)口人工草坪，某海關(guān)征收關(guān)稅和代征增值稅后放行。后某海關(guān)發(fā)現(xiàn)興匯有限公司進(jìn)口人工草坪稅則歸類錯(cuò)誤導(dǎo)致稅率差異，遂又向興匯有限公司補(bǔ)征關(guān)稅和代征增值稅近5萬元。興匯有限公司以第一次征稅行為違法致使其未能將稅款納入成本造成損失為由要求某海關(guān)賠償，在遭拒絕后，興匯有限公司向法院提起行政賠償訴訟。下列說法正確的是： ，補(bǔ)征稅款的決定停止執(zhí)行 ★★★司法賠償程序 說明：新的《國家賠償法》廢除了司法賠償?shù)拇_認(rèn)程序。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理①請求人必須自（應(yīng)當(dāng)）知道侵權(quán)行為之日起2年內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出②賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)做出賠償決定，雙方可以協(xié)商調(diào)解③做出決定后，應(yīng)在10內(nèi)向請求人送達(dá)賠償（不予賠償）決定書復(fù)議機(jī)關(guān)處理①僅適用于法院不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的情況②做出賠償決定之日起（做出賠償決定的），或賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理期限屆滿之日起（不作出賠償決定的）30日內(nèi)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議③復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)2個(gè)月內(nèi)做出復(fù)議決定賠償委員會(huì)處理（設(shè)于中院以上）①收到復(fù)議決定之日起（復(fù)議作為的），或復(fù)議機(jī)關(guān)處理期限屆滿之日起（復(fù)議不作為的）30日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)同級(jí)法院賠委會(huì)申請②賠償義務(wù)機(jī)關(guān)包含法院的，可以直接在30日內(nèi)向其上一級(jí)法院的賠委會(huì)申請③賠委會(huì)實(shí)行書面審理，必要時(shí)可以聽取雙方陳述申辯、進(jìn)行質(zhì)證④賠委會(huì)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)做出決定，疑難復(fù)雜重大案件經(jīng)院長批準(zhǔn)可延長3個(gè)月賠償委員會(huì)重審（2個(gè)月內(nèi)完成）①本級(jí)賠委會(huì)重審：本院院長決定；上級(jí)法院指令；上級(jí)檢察院要求（類似于抗訴）②上級(jí)賠委會(huì)重審：請求人向上級(jí)法院賠委會(huì)申訴 ★★★國家賠償?shù)姆绞脚c計(jì)算限制人身自由誤工費(fèi)，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算造成身體傷害醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)，每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計(jì)算，不超年平均工資5倍勞動(dòng)能力喪失醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、繼續(xù)治療費(fèi)、殘疾賠償金；殘疾賠償金不超國家上年度職工年平均工資20倍，完全喪失勞動(dòng)能力者還應(yīng)對(duì)其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力人支付生活費(fèi)造成公民死亡死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年平均工資20倍，對(duì)其生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力人支付生活費(fèi)伴隨精神損害侵犯人身權(quán)并造成精神損害的，應(yīng)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉；后果嚴(yán)重的同時(shí)支付撫慰金侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)利① 夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的返還恢復(fù)，不能者給付賠償金②已拍賣的給付拍賣所得③吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支④其他情況賠償直接損失32 / 32